承德日报评论员实施双轮驱动打造绿色发展战略引擎

——三论学习贯彻市委理论中心组学习会精神    

　　车有双轮，才能远行；鸟有双翼，才能高飞。京津冀协同发展为城镇化开辟了广阔空间，新型城镇化为协同发展提供重要支撑，二者相辅相成，是推动承德绿色发展的两大重大战略引擎。

　　市委书记郑雪碧在市委理论中心组学习会上强调，坚决贯彻中央和省委对承德的要求部署，必须全力打造“坚守两条底线、保护绿水青山、推动绿色发展”的战略引擎。第一个是“外部引擎”，就是京津冀协同发展；第二个是“内部引擎”，就是新型城镇化和城乡统筹。

　　对于承德而言，“经济总量小，基础差、底子薄”的现实仍是制约经济发展的短板。当前，我们面临的机遇前所未有，京津冀协同发展将成为牵动我们各方面工作的“主引擎”，成为我们的“动力之源、活力之源、创新之源”。京津区域是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳人口最多的地区之一，京津冀相互融合、协同发展，可以激发出创新驱动发展的巨大潜力与活力。能不能用好这个机遇，关键在项目，根本在项目。项目是实现经济发展方式转变的重要支撑。城市起飞需要大项目助推，城市强盛需要大项目驱动。京津冀协同发展无疑为我们抓项目提供了更大平台、更多资源、更优惠的政策。我们要抓住京津冀协同发展的重大机遇，高站位、宽视野，扩大开放抓项目，必须采取“五合一精准对接”模式，一方面全力争抢“北京必须向外疏解”的项目，另一方面全力争抢“想进北京但进不去”的好项目，点对点争项目、人盯人引项目，用实效说话，用数字说话，用项目说话。要敢于走出去，善于引进来，开展点对点招商，做到精准招商、高效招商。要牢固树立“借梯上楼”、“借力发展”思想，把承德的发展放在京津冀协同发展的大格局中来谋划和推进，面向京津“筑巢引凤”，加快产业平台建设，积极迎接京津产业转移浪潮。

　　梧高凤必至，花开蝶自来。新型城镇化和城乡统筹就是我们发展的“内部引擎”，是我们融入京津、协同发展的根基。新型城镇化是实现城乡统筹发展的重要途径，城乡统筹发展则是新型城镇化的基本特征和内在要求。两者共同推进，有利于构建公平对等的新型城乡关系，营造城乡互动发展的制度环境，实现城乡之间相互融合、协调发展、共同发展。目前，承德城镇化仍处于较低水平，我们要坚定信念，万众一心，在“京津冀协同发展”中借助外力，在“世界城市群建设”中找位置；实现“统筹兼顾、多赢统一”，把富民与兴县、强市统筹起来，把城市发展与美丽乡村建设统筹起来，把拉动增长与优化结构统筹起来。坚持“宜业宜居宜游宜养”原则，做精老城；围绕“产城教”一体原则，做特新城；打造一批“定位明确、特色鲜明、职住合一、规模适度、专业化发展”的“微中心”，做强县城；围绕“生态美、环境美、精神美、产业美”的建设标准，做美乡村。

　　京津冀协同发展与新型城镇化建设，需要融合互动、同步发展、比翼齐飞。从发展大局看，京津冀协同发展为城镇化开辟了广阔空间；从发展规律看，我市处于城镇化中期阶段，面临着加速推进和转型升级的双重契机。只有“双轮”驱动，二者才能相辅相成，相互促进，实现绿色发展。推进京津冀协同发展，首先要推进新型城镇化，为京津冀协同发展做好服务工作。抓住京津冀协同发展的机遇，坚持以人的城镇化为核心，以京津冀协同发展为引领，着力优化城镇化布局形态，着力提高城镇建设管理水平，着力创新体制机制，着力提高城镇化质量，有序推进农业转移人口市民化，遵循规律，因地制宜，积极稳妥，科学有序，坚定走出一条符合承德实际的城市和城镇协调发展、城乡一体的新型城镇化道路。

　　百舸争流，奋楫者先。今天的承德，再次站在了关键的节点，迎来了发展的春天。让我们把思想和行动统一到省市委精神上来，解放思想，增强信心，用智慧和汗水不断开创全市经济社会发展的新局面，为建设政治稳定风清气正、自然生态山清水秀的美丽承德而努力奋斗。