赞皇县全力开创经济社会发展新局面

　　回首五年铿锵路 砥砺奋进谱新篇

　　2月18日上午，***赞皇县第十一次代表大会召开，大会总结并回顾了赞皇县第十次党代会以来，特别是党的十八大以来的主要工作，并确定了该县今后五年工作的指导思想和主要目标，开启建设生态强县、大美赞皇的新篇章。

　　五年一回眸，辉煌耀征途。面对经济爬坡过坎、转型升级的艰难挑战，面对国家级生态文明示范县创建和脱贫致富奔小康的巨大压力，面对突如其来的暴雨洪水灾害，在中央和省委、市委的坚强领导下，县委团结带领广大党员干部群众，开拓创新、真抓实干，推动全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得了显著成绩。

　　县域经济蓬勃发展打造新高地

　　巍巍太行见证了赞皇经济发展的变迁，涓涓槐济目睹了赞皇综合实力的提升。面对复杂的经济形势，赞皇坚持不懈地抓项目，抓园区，抓招商，加快转变发展方式，着力优化产业结构，全县经济运行呈现良好态势，综合经济实力显著提升。

　　五年来，赞皇县累计投入项目建设资金11.3亿多元；列入市重点建设项目39项，总投资443.7亿元。在全市建成了第一家县级互联网孵化基地，被评为全国电子商务进农村综合示范县和全省互联网+扶贫试点县，年网络交易额达到4.3亿元。开发区成功列入全省新型工业化示范基地，并对榆底工业聚集区和济河工业区进行了托管，主营业务收入完成146亿元，是2011年的2.6倍。2016年，全县生产总值完成97.8亿元,是2011年的1.4倍。全部财政收入首次突破5亿元大关，达到5.02亿元，较2011年增长152%。一般公共预算收入实现翻番，达到3.15亿元，年均增长16%。城乡居民人均可支配收入分别由2011年的15193元、3405元增加到23302元、5729元。主要经济指标均实现了历史性突破。

　　工业是强县之基、富县之本。今后，赞皇还将坚持“工业强县”发展战略不动摇，紧紧抓住项目建设这个重点，以产业转型升级为核心，壮大工业经济实力，大力发展现代农业，推进一二三产业深度融合，推动旅游业跨越发展，全力推进县域经济又好又快发展。集中开工的148个水毁重建项目将在年内全部完工；总投资6.85亿元的迎宾大道项目年内开工建设，加快实施总投资6.79亿元的槐河县城段综合治理项目，打造赞皇的“县城之眼”；总投资1.4亿多元的中医院综合楼、文化活动中心、薄弱学校改造等民生工程，年内主体全部竣工；总投资2.54亿元的教育新学区建设完成规划设计、项目审批、选址征地等前期工作，年内开工建设。同时，加大开发区基础设施建设投入力度和改革创新力度，加快推进供给侧结构性改革，着力打造产业转型升级试验区。大力发展现代农业，推进农产品走精深加工之路，提高农业综合效益和竞争力。

　　生态建设持续增强迈出新步伐

　　从赞皇县自东向西一路穿境而过，大大小小的林场、果园随处可见，清新的绿意伴着春天的脚步散发出勃勃生机。

　　大气魄争创国家级生态县，大手笔开展植树造林，大力度推进污染防治，大步伐拓展绿色产业，五年来，赞皇县坚定不移地走生态立县之路，绿色发展理念深入人心。嶂石岩被列入石家庄“十大城市名片”之一。争创省级环境优美乡镇9个，市级以上生态村103个，成功入选国家生态保护与建设示范区和国家重点生态功能区名单；累计投资16.5亿元，植树造林25万亩，实施白水平调、槐北渠修复等60多项水利工程；依法关停取缔煤场、采石厂等不规范业态420多家；全县各类林果面积达到90多万亩，林业总产值达26亿元。森林覆盖率始终保持全市第一，全市太行山生态绿化工程推进会在赞皇召开，省委主要领导对该县造林绿化和生态建设工作给予充分肯定。生态效益和经济效益和谐双赢，赞皇闯出了一条造林绿化和产业发展良性互动的绿色发展之路。

　　今后，赞皇将继续坚持以生态文明建设统揽全局，全力推动生态大县向生态强县迈进。开展太行山绿化攻坚行动，全面实施围山造林、围城造林等工程，努力推动全县绿量阶梯式扩张，森林覆盖率再增加十个百分点以上。加强环境监管力度，严厉打击矿山私挖乱采、河道违法采砂、企业超标排放等违法违规行为，严防小煤场、小采沙场死灰复燃，“归零”不规范业态。加快转型升级步伐，坚决关停经济效益差、环境污染重的项目，积极引导企业进行整合，有序淘汰落后产能。深入实施“蓝天、碧水、净土”行动，严格落实大气污染防治条例，做好城乡散煤置换、新能源替代、天然气引进和煤改气等工作，加快推进农村生活垃圾和生活污水处理体系建设，制定县域土壤污染防治方案，最大程度减少污染物排放，提升生态环境质量。

　　脱贫攻坚步履铿锵实现新突破

　　拔“穷根”、摘“穷帽”，全县干部群众铆足干劲，奋力攻坚，全力打好精准脱贫攻坚战。五年来，累计整合投入扶贫资金6.3亿元，贫困村的水、电、路、讯等基础设施建设得到全面提升，6万余名贫困群众摆脱贫困，为如期脱贫出列打下坚实基础。在全省率先建立县级精准扶贫大数据平台，为3万多名贫困群众实现精准脱贫奠定坚实基础。强力开展金融扶贫，国开行、农发行首批5.1亿元全部用于97个贫困村基础设施建设和特色产业发展。成功举办互联网+联盟成立大会和太行山县域互联网+扶贫峰会，辐射带动2769名贫困人口实现脱贫。全国教育扶贫全覆盖行动启动仪式暨河北省山区教育扶贫工程现场会在赞皇召开，教育扶贫走在全省乃至全国前列。

　　“扶贫开发是全县工作的主战场，我们必须采取超常措施，拿出过硬办法，全民动员、全力以赴，坚决打赢精准脱贫攻坚战。”在赞皇县日前召开的第十一次党代会上，该县主要领导人掷地有声。

　　今后，赞皇将继续深化“两级书记访百家”活动，深入一线，通过扎实的入户走访调研，真扶贫、扶真贫，因户因人施策，精准扶贫举措，提高扶贫质量。继续探索完善教育扶贫、卫生扶贫，加强防灾减灾体系建设,解决好因病因灾返贫问题。大力推行特困家庭家政救助，提高贫困群众的生活质量。同时，该县还把产业扶贫作为贫困群众稳定脱贫的根本举措，大力发展大枣、核桃、柴鸡、蜜蜂等特色种养业，推进乡村旅游、电子商务和特色手工业等专项扶贫产业，筑牢扶贫根基。另外，借助上级支持，做好贫困群众异地搬迁工作，确保把搬迁工程建成安全工程、放心工程，确保搬得出、留得住、能致富。继续深化“互联网+扶贫”试点县工作，在增加全县电商企业数量的同时，向提质提效转变，力争用三年时间实现网上交易额翻一番。

　　县城建设扩容提质构建新格局

　　赞皇县城东的五马山静静矗立，西望太行群峰，东眺华北平原，城北的槐河常年涓涓细流涌动，灵秀隽逸。五年来，高标准完成了《赞皇县中心城区控制性详细规划》等规划修编工作，成为石家庄市“多规合一”试点县。投资6.2亿元完成了集中供热、太行路西延、污水处理厂、垃圾填埋场、石臼山公园、滨河路3个公园等新型城镇化项目建设。实施了槐河路等6条主要道路绿化提升改造工程，县城绿地率和绿化覆盖率分别达到25.2%和28.3%。集中供热工程建成投用，集中供热率达到80%以上。1200套保障性住房建成入住，县城承载能力大幅提升。实施了地下管网改扩建工程，提高了县城污水排放能力。持续开展县城环境容貌综合整治，大力推进“智慧城市”、“数字城管”建设，县城容貌和秩序得到有效改观。

　　如今，赞皇争创省级文明县城、省级园林县城和建设全县域3A级景区的步伐日益加快，该县将继续坚持“以三年攻坚行动”为契机，全面补齐县城建设短板。按照“一河两岸”总体建设思路，不断优化城市布局和空间结构，强力实施公园绿地、市政道路、棚户区改造等4大类25项重点工程，加快推进县城建设扩容提质、增效创优，切实增强县城辐射带动作用。全力实施坛山公园二期、森林公园、体育公园等8个公园建设工程，强力推进迎宾路、县城入城口、游园等绿化美化工程，强力实施迎宾路、红旗大街连接线等建设工程，加快推进八一路片区、曲江片区等4个片区整体开发；启动总投资3.5亿元的大斜街、济河路东段2个棚户区改造项目，全面提升县城承载能力。推进“海绵城市”和“水务一体化”，大力推进“三拆一改”行动，完善县城基础设施建设。全面加快“智慧城市”建设步伐，扩大“即时拍”和环卫保洁覆盖范围，实现县城管理提档升级。

　　美丽乡村华丽蝶变取得新成效

　　如诗如画的自然风光令人心旷神怡，漂亮的村庄、淳朴的民风更是令人陶醉其中、流连忘返。五年来，赞皇县委、县政府牢固树立城乡一体化的经济社会发展思路，加快推进美丽乡村建设，推进城乡协调发展。坚持规划先行，《赞皇县城乡总体规划》通过市政府审批，农村建设突出“一村一策、一村一景”，全县57个村通过美丽乡村验收，东高村和永丰村被评为省级美丽乡村，北水峪村、长沙村等5个村被评为市级美丽乡村。圆满完成南邢郭乡、嶂石岩乡撤乡设镇工作，赞皇镇、院头镇分别入选2016全国和全省重点镇。强力实施城乡垃圾一体化项目，首批46个重点村试点运行效果良好。五年间，累计新改建农村公路190条280多公里，完成涉及117个村13万人的农村安全饮水工程，农村生产生活条件进一步改善。

　　今后，赞皇县将加大环境优美乡镇争创力度，年内完成赞皇镇、嶂石岩、西阳泽3个乡镇的国家级环境优美乡镇创建工作；完成长沙村等8个革命老区重点村基础设施建设，努力打造省级精品村5个，争创市级以上生态村15个。按照“四美”要求，把美丽乡村建设与县城建设、特色小镇建设相结合，重点打造好许亭乡苹果小镇、天山电商产业园电商小镇、土门乡樱桃小镇、嶂石岩兰花小镇和航空小镇等5个特色小镇，推进赞皇山燕赵风情园建设，使景观、产业和脱贫致富深度融合。另外，构建大旅游格局，培育一批休闲养生、生态观光、旅游采摘基地，做精做透观光旅游，加快构建全县域3A级景区新风貌。全面实施旅游景区沿线特色村庄风景带建设，实现“一村一特色”“一户一精品”，加快推进农家乐提档升级，争取在全市率先建成国家全域旅游示范区，全面带动群众增收致富，真正实现生态美、产业强、百姓富。

　　民生幸福稳步提升谱写新篇章

　　民生连着民心，民心凝聚民力。赞皇牢固树立“小县大民生、弱县强民生、穷县富民生”的理念，用五年的实干谱写出“贫有所济、老有所养、业有所从、学有所教、病有所医、住有所居、乐有所享”的幸福生活。累计办理利民惠民实事58件，有效解决群众吃水、行路、上学、就医等方面的困难。总投资1.3亿元实施县医院综合大楼及乡镇卫生院、村卫生室新（扩）建升级改造工程，群众就医条件明显改善，全县老百姓不出县就能享受优质医疗服务；投资1.42亿元实施山区教育扶贫工程；五年来，新农合累计报销4.3亿元，看病贵问题得到有效缓解。投资4.2亿元完成了马嶂公路、都许公路等公路建设工程，建设总里程达338.5公里，全县路网结构进一步优化。建成了全省一流的老年公寓、民政事业服务中心等工程，全县民生基础设施进一步完善。完成低保提标、两线合一工作，农村、城镇低保保障标准分别提高到每年3400元和6600元。五年间，累计转移农村劳动力10485人，城镇新增就业11230人。社会兜底和保障政策全部落实到位，全县政治安定、社会稳定。

　　赞皇县将继续加大民生投入，加快民生工程建设，努力提高人民生活水平，提升百姓获得感，增进群众幸福感。实施更加积极的就业创业政策，鼓励多渠道多形式创业就业，加强创新创业平台建设，推进大众创业、万众创新。全力健全社会保障体系，实施社保扩面提标工程，落实好城乡居民基本医疗保险制度、城镇职工和城乡居民基本养老保险制度，进一步做好特殊家庭的社会救助，加强保障性安居工程建设，不断提高社会保障能力和水平。全力提升公共服务水平，坚持教育优先发展，着力解决县城入学难等问题，继续加大对山区教育扶贫项目学校的投入。深化医药卫生体制改革，进一步巩固医改成果，健全城乡医疗卫生服务网络。把社会治理与服务群众有机结合起来，加大矛盾纠纷排查化解力度，建立完善打、防、控相结合的社会管理综合治理体系，进一步创新信访工作机制和手段，强化食品药品安全、道路交通、消防安全等工作，全力保障社会平安。

　　党风建设不断深化营造新常态

　　五年来，赞皇夯根基，打基础，狠抓党风建设，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，落实“五个重用、五个不用、五个调整”要求，狠抓“两个责任”落实，党风政风和社会风气明显好转，一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一个堡垒，党徽在胸前闪耀，党旗在基层飘扬。沧海横流，方显英雄本色；艰难困苦，砥砺精神品格。怎难忘，洪水无情，冲毁家园无数；怎难忘，万众齐心，筑起不屈脊梁！面对“719”特大洪灾，全县上下拧成一股绳，县领导率先垂范、靠前指挥，广大干部群众积极作为、奋勇争先。在这场艰苦卓绝的抗洪抢险救灾战斗中，全县27万人民万众一心，众志成城，汇聚起战胜洪灾的磅礴力量，用实际行动谱写了一曲可歌可泣、悲壮英勇的抗洪救灾赞歌！

　　在新的形势和任务面前，赞皇更加注重抢抓机遇、攻坚克难、夺取胜利，坚持党要管党、从严治党，把各级党组织建设得更加坚强有力，努力营造风清气正的政治生态。始终把思想政治建设放在首位，加强理论学习，加强党内政治文化建设。全面加强和规范党内政治生活，增强政治性、实用性、实效性，将民主集中制认真贯彻落实到党内生活的方方面面。坚持正确的选人用人导向，认真贯彻好干部标准，坚决整治选人用人上的不正之风，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，探索建立干部合理流动、调整退出的常态化机制。抓好干部教育培训，提升干部素质，加强能力建设，打造发展型干部队伍。强化干部担当精神，转作风、抓落实，把落实作为一切工作的“生命线”，大力营造担当实干的浓厚氛围。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，认真履行全面从严治党要求，从严落实“两个责任”，强化监督执纪问责，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

　　槐济河畔春潮涌，砥砺奋进鼓声急。汩汩清流载着唐相故里的历史文明破冰而出，徐徐春风伴着千年古县的奋进号角扬帆启航。不忘初心，奋勇前行，赞皇全县27万干部群众，在中央省市委的坚强领导下，撸起袖子加油干，全力以赴脱贫奔小康，必将谱写出生态强县、大美赞皇的崭新华章！