春潮拍岸急——曹妃甸在京津冀协同发展战略下加速崛起纪实
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于2019年07月11日发表
在京津冀协同发展的“光荣榜”上，有曹妃甸的名字——
有关资料显示，截至2016年12月底，曹妃甸累计开工京津项目65个，总投资1766.1亿元。其中，北京项目54个，总投资1730.84亿元：首钢二期、华润电力二期、文丰木材、城建重工新能源汽车、保利北斗智慧城等一批投资在5亿元以上、科技含量较高项目相继开工建设……
曹妃甸，北京产业转移和非首都功能疏解的最大承载地。
以承接北京产业转移和非首都功能疏解为核心，曹妃甸乘势而上
时光回溯——
2014年2月26日，******主持召开京津冀协同发展座谈会，把京津冀协同发展上升为重大国家战略。
接着，中央政治局会议通过《京津冀协同发展规划纲要》，对曹妃甸提出明确定位；《北京（曹妃甸）现代产业发展试验区产业发展规划》正式发布。
……
以承接北京产业转移和非首都功能疏解为核心，曹妃甸又一次和北京紧紧地联系在一起。
早在2005年，首钢京唐公司就在曹妃甸开工建设。十年寒暑、一路花开。京唐公司“作为入驻曹妃甸的第一个龙头企业，极大地促进了曹妃甸矿石港、原油港、煤炭港等港口群的建设。”
首钢京唐公司总工程师朱国森说：“首钢搬迁到曹妃甸，应该说是‘北京产业转移和非首都功能疏解’的‘先行者’，它‘脱胎换骨’的变化，是实施‘京津冀协同发展战略’的最好实践。”
在这个实践中，2015年8月，首钢京唐公司钢铁厂二期工程正式启动……
首钢，仅仅是一个缩影。
伴随着京津冀协同发展战略的实施，一大批央企、京企纷至沓来，仅2016年，曹妃甸就签约京津项目82个，总投资1011亿元。其中，北京项目69个，总投资974亿元；全年开工京津项目42个，总投资1440亿元，其中北京项目35个，总投资1423.6亿元。
2016年9月，北京君和科技有限公司总投资30亿元的唐山曹妃甸相变科技有限公司完成注册，成为典型的“北京研发、河北（曹妃甸）转化”项目。
实际上，“相变科技”是几年来曹妃甸打造北京中关村高新技术成果转化基地的写照。2016年12月21日，曹妃甸在北京中关村软件园举行推介会，总投资36亿元的8个项目现场签约。
不惟北京。
2017年2月7日，天津市滨海新区党政代表团到曹妃甸区考察，与唐山市签署合作框架协议：天津自贸区优惠政策向曹妃甸延伸、依托曹妃甸综合保税区设立天津自贸区曹妃甸保税仓储物流基地……
与京津的协同发展，为曹妃甸的快速发展开辟了一片新天！
三地互利、同城发展，扩大和提升了民生福祉
冬季的北京，气温每降低1℃，全市冬季供暖用气量就要上升200万立方米。2015年，北京已经成为全球第三大天然气消费城市。2016年，北京确定了“海上应急储备+现货”的船货组合保供方案：冬季采购10船LNG，液化折合天然气9亿立方米。
接卸LNG，曹妃甸无疑成为北京最便捷的“桥头堡”。
2016年11月28日，第一艘满载着-162℃液化天然气的“科瓦多”号轮船靠泊在曹妃甸LNG接收站专用码头。液化天然气变换成气体形态后，经外输管道输往北京……
北京，一个温暖的冬天。
曹妃甸在开发建设之初，就倾力为京津企业、为京津冀协同发展建设油、气、水物资供应基地。现在，曹妃甸港矿石码头、原油商业储备基地，有效地保障了首钢京唐公司和华北地区石油资源的存储和供应。
不惟如此！曹妃甸海水淡化项目已经实现了从“冀”到“京”、从产业到民生的密切联系。现在，首钢京唐海水淡化一期项目每日可淡化海水5万吨，能够满足首钢京唐生产用水；二期项目2018年年底投用，日处理海水能力将达15万立方米。届时，北京也将喝上曹妃甸的水！
京津冀协同发展，为三地同城发展，特别是为曹妃甸民生福祉的扩大和提升创造了条件。
作为一个新兴的沿海城市，曹妃甸的医疗与教育资源相对匮乏。在与北京的卫生协同发展中，曹妃甸与北京安贞医院、友谊医院、妇产医院签署了“两地医疗水平同级化”合作协议。2016年，三家医院相继挂牌开诊……
院长挂帅，专家坐诊。北京安贞医院魏永祥院长说：“京曹两院要通过合作，让这里的群众真正享受到京津冀医疗卫生系统协同发展的红利。”
享受到了北京专家坐诊的福利，来自曹妃甸十农场的一名肾结石患者说：“不用长途坐车，在家门口就有北京专家给看病，方便！”
与医疗同样受到关注的，还有教育。
2016年9月1日，北京景山学校在曹妃甸唐山湾生态城创建的分校——北京景山学校曹妃甸分校小学一年级、高中一年级顺利开学，分校教学工作由北京景山学校全面托管，小学、初中教材、教学方法与总校同质化。知名教育专家、分校校长范禄燕介绍：“分校将按照本校的教学和管理方式，与本校实现课堂同步，共享北京优质教育资源。”
借势京冀协同发展，2015年11月19日，曹妃甸区政府和中国保信集团正式签署《北京曹妃甸国际职教城投资合作协议》：保信集团投资380亿元，在曹妃甸唐山湾生态城分批建设17所院校，打造中国北方最大的蓝领教育基地——“中国海港第一职教城”。2016年9月20日，职教城第一所学校——唐山实验中等专业学校2016级新生结束军训生活后正式入学。
曹妃甸区有关负责人说：“引入和培养京津地区高端人才、培养区域内的智力要素，是承载非首都功能疏解重任的关键所在。”
2016年底，曹妃甸区出台《打造首都高校疏解集中承载区工作方案》：对北京集中转移的高校无偿提供土地，每所学校可获得2000亩至3000亩的区域兴建校园。
曹妃甸，正在以教育体系的重构为引线，为自己的未来积累资本。
互派干部、两地任职，全新的机制激发起示范区的内在活力
京津冀协同发展，是一种大势。
按照京冀《共同打造曹妃甸协同发展示范区框架协议》，曹妃甸推出了“一区六基地”发展方略——
以更好地承接北京产业转移和非首都功能疏解、推进项目聚集为目标，强力打造“首都高校疏解集中承载区”和“北京中关村曹妃甸高新技术成果转化基地、北京曹妃甸现代产业加工制造基地、北京曹妃甸应用技术职业教育基地、北京曹妃甸信息技术服务外包基地、北京曹妃甸协同发展创新创业基地、北京曹妃甸现代农业示范基地”。
“一区六基地”建设，构成了京冀协同发展示范区产业建设的基本构架。
但是，一个框架内所焕发的活力，是以一种全新的机制为保障的。
2016年4月，京冀协同发展示范区管理机构获正式批复，示范区管委会组建；11月23日，北京选派到示范区的13名干部全部到位。
北京市经信委都市处副处长孙学军选派到曹妃甸后，任职示范区管委会主任助理。他说：“2011年，我来过曹妃甸，时隔5年，曹妃甸的产业聚集能力是‘日新月异、容江纳海’。”
在这片“日新月异、容江纳海”的土地上，“京派干部”把首都的高站位眼光、高效率作风挥洒得淋漓尽致——
去年12月7日，到岗仅仅两周的时间，北京选派干部便立即有针对性地赴中关村、北汽福田等地（企业）开展产业对接工作，并对曹妃甸进行调研，根据其调研的情况，就曹妃甸现阶段的发展情况、存在问题以及未来发展方向进行深入分析与探讨……
一个充满活力的机制正在形成。京冀每年互派百名干部双向挂职，规模大、级别高、层次全，工作机制实行原单位职务保留、新单位担任实职，选派干部“两地任职、两地说话”，少了推诿扯皮，多了勠力同心。同时，信息共享、交流呈常态化，两地三方对接机制更加顺畅……
精诚团结、精准发力、率先突破。目前，京冀协同发展示范区总投资65.41亿元的35个基础设施项目正全面推进；现代产业发展试验区和两个先行启动区控制性详规已编制完成；100平方公里北京（曹妃甸）现代产业发展试验区5平方公里造地工程完成勘测、可研编制……
京津冀协同发展，大风起兮云飞扬！
