衡水市人大常委会积极构建代表工作新常态

　　衡水新闻网－衡水日报讯（黄海华、张文良、张阳）衡水市五届人大二次会议以来，市人大常委会在创新代表工作机制、增强代表履职能力、构建代表工作新常态方面做了一些有益的创新和探索。

　　创新代表联系机制，畅通代表联系渠道。市人大常委会研究制定了《关于加强市人大常委会组成人员与省市人大代表联系的意见》、《市人大常委会委员联系机关各工作委员会的安排意见》，要求每一位常委会组成人员按照所在选区联系代表，通过深入代表所在地走访、座谈、参加小组活动及电话沟通等多种渠道联系代表，每年联系代表不少于两次，春节前进行一次集中走访，倡议各级代表积极参与人大机关各工作委员会组织的视察、调研、执法检查等活动。建立“衡水市人大代表梯形联系网络”，由我市选举产生的省人大代表，固定联系若干名市级代表；每个市人大代表，固定联系原选举单位的若干名县级代表，形成一个相对稳定的上下级代表联系网络，以此促进各级人大代表与原选举单位或选民的联系，加强原选举单位或选民对代表的监督，更好地发挥代表作用。

　　创新建议提出机制，前移建议提出环节。市人大常委会代表工作部门为提高代表建议的质量，做好代表建议的事前调研，在人代会召开之前对代表拟提建议进行摸底征集。市五届人大二次会议前共征集到代表拟提建议近百件，前瞻性和针对性很强，内容涉及生态环境治理、民生改善、优化发展环境等与全市工作大局密切相关的方方面面。他们对收集的情况进行整理分析后，形成专题报告报送有关方面。市人大常委会、市政府都充分注意了这些代表和群众普遍关注的热点焦点问题，采纳了许多好建议，比如大气污染防治、土地使用权流转、城镇建设、社会保障体系、教育资源合理配置等等。在2014年市政府工作报告确定的民生实事中、在市人大常委会2014年工作要点的监督议题中，都对群众关切和期待给予了积极地回应。

　　创新建议办理机制，强化重点建议督办。建立人大代表重点建议办理由人大常委会领导挂帅、相关委室重点督办的制度，以点代面，推动代表建议办理工作整体落实。本着与全市工作重点、民生实事、人大监督议题紧密结合的原则，从市五届人大二次会议代表所提151件建议中筛选出16件重点建议，采取“电话询问、听取汇报、座谈交流、检查视察”等灵活多样的形式，分别由市人大常委会领导分包、相关委室重点***督办。督办过程中，重点督导各承办单位的交办、承办、审查、答复、督办、走访、复查、总结、考核等标准化流程，规范程序，严格标准。坚持办前联系代表，弄清代表的真实想法，有的放矢开展办理工作；办中加强与代表沟通，向代表求计问策；办后请教代表，当面汇报办理情况，诚恳征求代表意见，及时改进工作。代表建议办理结束后适时进行复查回访，对没有兑现的承诺事项，分析原因，强化措施，再次办理。

　　创新代表履职机制，建立代表履职档案。将代表参加人代会议期间的发言情况、提出议案和建议情况，参加闭会期间的工作视察、专题调研、执法检查、座谈培训、小组活动、联系选举单位或选民的情况等，纳入履职档案。健全代表履职的激励和约束机制，激励代表积极履行职责。开展优秀人大代表建议评选活动，经评审委员会严格评审和主任会议审定，共评选出刘振月代表提出的《关于规范土地流转，提高流转收益的建议》等16件优秀代表建议，实现了代表建议提出和办理工作的双促进、双提高。