邯郸市邯郸县疏堵结合管理难题

　　邯郸县县委大院来了八位残疾人朋友，他们送来了一面写着“为人民服务扶残助残”的锦旗和一封感谢信，信中写到：感谢县委、县政府和县城管局真心替残疾人着想，为残疾人养家糊口想办法、找出路，使残疾人真正体会到党和政府的关怀和温暖。

　　这八位残疾人是广泰小区门口占道棚亭的经营者，因身患残疾，又没技术，只能集资在路边摆摊设点维持生计。6月底以来，邯郸县在全县范围内组织开展“占道棚亭拆除专项治理行动”，集中对54条街路的固定棚亭、固定摊点、简易棚亭、移动帐篷、占道洗车和建筑物料等进行整治。这八位残疾人的棚亭在拆除范围之内。占道棚亭、占道摊点等一向是城市管理工作中的顽疾，不仅影响群众出行、阻碍正常交通秩序，同时严重影响市容市貌整体水平，必须拆除。然而，在拆除前期，八位残疾人抵触情绪强烈，不予配合，使拆除工作一度陷入僵局。了解这一情况后，邯郸县委、县政府高度重视。“拆除占道棚亭，不能一味地强拆硬拆，一定要考虑被拆除经营者今后的生计生活问题，解决他们的后顾之忧，实施人性化和谐征拆。”县委书记何志刚说。该县安排人员多次与他们沟通思想、征求意见、倾听意愿，为他们的生活出路出主意、想办法。通过多次深入交流沟通后，得知他们最关心的问题是棚亭被拆除后，没有了经营场所，会断了经济来源，严重影响到生产生活。为此，县城管局对辖区5个成型农贸市场进行摸底排查，并在丛台东农副产品直销市场为他们协调到固定摊位，争取了进驻优惠政策。在人性化执法的感召下，这些 残疾人商户终于同意拆除占道棚亭。考虑到他们行动不便，县城管局又主动联系到叉车和货车，从8月26日开始，利用两天时间，安排了11名执法人员，全程帮 助他们“搬家”。入驻市场后，又积极帮助他们解决水、电等问题，争取使他们早日正常营业。有了固定经营场所的八位残疾人在感谢信中写到：看到棚亭拆除后街路更漂亮了，感觉我们也为城市做出了贡献。更为重要的是，有了固定的经营场所，今后生计有 了着落，我们从心底感到高兴。他们还谈到：通过此次拆除棚亭，城管表现出的细心、耐心、真心，彻底改变了原来“冷硬横”的形象。我们曾视城管人员为“死 敌”,而今我们化解矛盾、消除隔阂、加深了解、增进友谊，从前的“冤家对头”如今变成了好朋友。

　　拆除棚亭拆出友情、拆成朋友，这得益于邯郸县在拆除占道棚亭工作中，更多地考虑到经营商户大多是失地农民、外来务工人员、失业人员及残疾人等弱势群体的实 际情况，坚持疏堵结合、以“疏”为先，综合施策，逐步***管理难题。截至目前，他们已在乾政农贸市场、丛台东农副产品直销市场等5个成型农贸市场寻找到空 位摊点200余处，安置150余户商户退路进场规范经营。