武安市政府关于加强上半年经济运行分析及对下半年任务目标进行责任分解的通知

各乡镇人民政府、市工业园区管委会，市政府各部门：

今年以来，面对复杂严峻的经济形势，全市经济负重前行，各项指标总体保持平稳运行，但发展中也存在诸多不利因素。现对上半年经济运行情况进行分析，就各乡镇、有关部门承担的职责和下半年任务目标进行再明确、再分解，要求各乡镇、有关部门要紧盯目标任务，明确责任，强化措施，确保经济尽快实现恢复性增长，顺利完成全年任务目标。

一、上半年主要经济指标完成情况

(一)全市生产总值（GDP）。

目标：全年增长7.5%。上半年完成290亿元，增长3%。其中：第一产业完成5.9亿元，增长4.4%；第二产业完成203.3亿元，增长2.7%；第三产业完成80.8亿元，增长3.9%。三次产业比重为2∶70.1∶27.9。

（二）财政收入。

财政总收入1-6月份完成32.37亿元，增长2.4%。其中：国税部门完成12.13亿元，下降25.5%；地税部门完成8.45亿元，下降6.7%；财政部门完成11.79亿元，增长88.2%。

公共财政预算收入目标：增长8%。1-6月份完成20.7亿元，增长31.7%。

（三）固定资产投资。

目标：全年300.9亿元，上半年150.5亿元，增长18%。1-6月份完成117.9亿元，增长3.2%。其中完成情况较好的乡镇有：活水乡、大同镇、武安镇、上团城乡、管陶乡；完成情况较差的乡镇有：西寺庄乡、北安庄乡、贺进镇、淑村镇、邑城镇。

（四）农林牧渔业增加值。

目标：全年增长4.5%。上半年农林牧渔业增加值完成5.9亿元，增长4.4%。

（五）规模以上工业增加值。

目标：增长9%。1-6月份完成149.2亿元，增长2.4%。

（六）规模以上工业企业利润。

目标：增长10%。1-6月份完成10.1亿元，增长87%。

（七）第三产业（服务业）增加值。

目标：全年增长8%。1-6月份第三产业增加值完成80.9亿元，增长3.9%。

（八）“双外”指标。

利用外资目标：全年9000万美元。1-6月份实际完成1252万美元，增长5.3%，占年任务的14%。

出口创汇目标：全年16000万美元。1-6月份实际完成13068万美元，增长86.7%，占年任务的81.7%。

（九）城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入。

目标：分别增长9%。1-6月份城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别为14055元和6185元，分别增长9%和10.7%。

（十）社会消费品零售总额。

目标：增长13%。1-6月份完成50.9亿元，增长12.6%。

（十一）节能减排。

全年GDP能耗目标：下降7.5%。上半年预计下降3%。上半年，普阳钢铁有限公司、金鼎重工股份有限公司、明芳钢铁有限公司、烘熔钢铁有限公司和运丰冶金工业有限公司生铁、粗钢超控制目标，分别高限征收了其排污费；并对负有监管责任的阳邑镇、上团城乡、武安镇、冶陶镇、矿山镇按规定进行了处罚。

二、下半年任务目标责任分解

按照邯郸市“实现经济恢复性增长，坚决完成全年目标任务”的总要求，结合年初市政府《关于下达2014年国民经济和社会发展任务指标的通知》，现就各乡镇、有关部门承担的工作职责再次进行明确，将下半年各乡镇、有关部门和各企业承担的具体任务予以下达。

统计局：负责对全市经济运行情况进行及时、准确的预警、监测、分析，定期召开主要考核指标统计联席会议，对全市统计业务进行指导、协调等。

发改局：承担GDP、第三产业增加值、全社会固定资产投资、万元GDP能耗降低率等指标，并督促、指导分管行业的统计基层基础建设工作。

环保局：承担全市化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等减排指标，并督促、指导分管行业的统计基层基础建设工作。

工信局：承担规模以上工业增加值和实现利润及其增长率、规模以下工业增加值、新增入统工业企业、电信业务总量增速、工业投资及工业技改投资、民营经济增加值及增长率、民营经济增加值占GDP比重等指标，并督促、指导分管行业的统计基层基础建设工作。

交运局：承担公路运输货运周转量增速、公路运输客运周转量增速、公路固定资产投资等指标，并督促、指导分管行业的统计基层基础建设工作。

邮政局：承担邮政业务总量等指标，并督促、指导分管行业的统计基层基础建设工作。

商务局：承担社会消费品零售总额、批发业商品销售额增速、零售业商品销售额增速、住宿业营业额增速、餐饮业营业额增速、实际利用外资、出口总值、协助发改局完成第三产业增加值以及相关服务业指标，并督促、指导分管行业的统计基层基础建设工作。

人行：承担金融业增加值及增长率、金融机构存款余额、金融机构贷款余额等指标，并督促、指导分管行业的统计基层基础建设工作。

国税、地税：1、承担服务业税收占全部财政收入比重、民营经济实缴税金占全部财政收入比重、基本单位名录库等指标（以上指标为国、地税共同完成）。2、承担租赁和商务服务业营业税，居民服务和其他服务业营业税，文化、体育和娱乐业营业税等指标（以上指标仅地税局承担），并督促、指导分管行业的统计基层基础建设工作。

住建局：承担建筑业增加值及增长率、资质以上建筑业企业入统及产值、房地产开发企业入统及房地产开发投资、房地产业城镇单位从业人员及劳动者报酬平均增速、全市公共设施管理业城镇单位从业人员及劳动者报酬平均增速、城镇化率等指标，并督促、指导分管行业的统计基层基础建设工作。

科技局：承担高新技术产业增加值及增长率，科学研究、技术服务业增加值及增长率，科学研究、专业技术服务业城镇单位从业人员及劳动者报酬平均增速等指标，并督促、指导分管行业的统计基层基础建设工作。

教育局：承担教育业增加值及增长率、教育业城镇单位从业人员及劳动者报酬平均增速、初中毕业生升学率、九年义务教育完成率等指标，并督促、指导分管行业的统计基层基础建设工作。

水利局：承担水利管理业增加值及增长率、水利管理业城镇单位从业人员及劳动者报酬平均增速等指标，并督促、指导分管行业的统计基层基础建设工作。

卫生局：承担卫生业增加值及增长率、卫生业城镇单位从业人员及劳动者报酬平均增速、传染病发病率、新生儿死亡率、每千人拥有医生数等指标，并督促、指导分管行业的统计基层基础建设工作。

人社局：承担城镇居民人均可支配收入及增长率（调查队配合完成）、基本保险覆盖率、城镇新增就业人员、城镇居民登记失业率等指标，并督促、指导分管行业的统计基层基础建设工作。

民政局：承担社会保障业和社会福利业增加值及增长率、社会保障业和社会福利业城镇单位从业人员及劳动者报酬平均增速、基本单位名录库、社会保障等指标，并督促、指导分管行业的统计基层基础建设工作。

财政局：承担公共财政预算收入增长率、一般公共服务支出、公共管理和社会组织业增加值及增长率等指标。

农牧局：承担农林牧渔业总产值、农林牧渔业增加值、农作物产量、畜牧产品产量、农机总动力、全市农业源减排工作等指标，并督促、指导分管行业的统计基层基础建设工作。

林业局：承担林业总产值、林业增加值、造林面积、干鲜果产量等指标，并督促、指导分管行业的统计基层基础建设工作。

农工委：承担农村居民人均可支配收入及增长率（调查队配合完成）、农业产业化经营率等指标，并督促、指导分管行业的统计基层基础建设工作。

物价局：承担居民消费价格指数等指标（调查队配合完成）。

文广新体局：承担文化产业、娱乐业增加值、每万人拥有公共文化机构数等指标，并督促、指导分管行业的统计基层基础建设工作。

旅游局：承担旅游业增加值等指标，并督促、指导分管行业的统计基层基础建设工作。

武安调查队：负责城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入、居民消费价格指数等指标统计调查工作。

工业园区、青龙山工业聚集区和南洺河工业聚集区：承担园区主营业务收入及增长率、园区内固定投资、基础设施投资等指标和工业转型升级及园区建设相关工作，并做好园区内统计基层基础建设工作。

各乡镇：负责做好本辖区内经济工作，承担市委、市政府下达的各项考核指标，并负责指导好本辖区的统计工作。

三、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各乡镇和有关部门要按照“目标不动摇、工作不松懈”的要求，狠抓工作落实，明确工作责任，制定具体措施，做到分工明确、责任到人，主要领导负总责、分管领导具体抓，层层落实责任，分解任务。（各单位将负责考核指标的主管领导和中层负责人上报市政府办综合二科，电话5669808。）

（二）定期分析，协调推进。要加强协调、密切配合，建立定期会商、预测预警机制，重点月份中旬召开相关部门联席会议，及时、准确、全面分析经济运行情况，沟通经济指标数据、明确目标任务，找出差距，制定措施，确保各项任务按时完成。各单位要高度关注所承担指标任务的完成情况，确保各项指标任务按时间、超进度完成。要强化纵横向对比，密切关注所承担指标与兄弟县（区）的差距及与历史数据的对比等，确保所承担指标在全市、全省处于合理位次。

（三）夯实基础，确保质量。要严格按照规定时间和质量要求，及时、准确报送本部门承担的经济指标，并且督促帮助所分管行业、企业按时报送相关数据，要求分管报表单位（企业）建立健全统计基层基础资料。各乡镇要严格按照相关文件和制度要求，认真做好本辖区内的经济工作和统计工作。

（四）强化督查，严格考核。市政府办要会同市统计、发改、环保、工信等部门，对各单位目标任务落实情况进行督导检查，及时通报进展情况。对未完成任务的企业，将采取执行差别水电价、加倍征收排污费等措施，同时，对企业所在乡镇进行经济处罚。对工作不力、给全市经济发展造成严重影响的乡镇和部门，要对其主要领导和主管领导进行诫勉谈话；情节严重的，将给予相关责任人行政处分，并在年终考核时“一票否决”，将该单位确定为不称职单位。

***：

1、全市经济发展主要考核指标责任部门分工表；

2、2014年固定资产投资上半年完成情况及下半年目标；

3、武安市2014年入统工业产值上半年完成及下半年目标；

4、武安市2014年8-12月钢铁产量控制目标分解表；

5、武安市2014年8-12月份能耗和煤炭消费量控制目标表。

武安市人民政府