决策高远——来自北京曹妃甸国际职教城的报告

　　一座“绿色环保、科技智慧、和谐共享”的“科教之城、创新之城、典范之城”，一座“国际化、现代化、生态化、智慧化的产业新城”。这就是被誉为“中国海港第一职教城”的北京曹妃甸国际职教城。

　　一个总投资达38亿元的浩大工程，“借中国现代职业教育改革之机，顺京津冀协同发展之势”，一期工程建设从签约到开工仅用100天，从第一根基桩植入到第一栋主体结构封顶仅用56天……它的高远决策，它的建设速度，它的打造中国未来“匠谷”的宏大目标，都堪称曹妃甸建设“世界新港、协同新区、渤海新城”的扛鼎力作、唐山与北京协同发展的优秀范本。从今天起，本报以《决策高远》《曹妃甸速度》《打造中国未来的“匠谷”》为题刊发连续报道，以更好地为市委提出的“加快建设靓丽、繁华、宜居、和谐的综合性沿海强市”，为春潮拍岸般的京津冀协同发展推波助澜。今天刊发第一篇。

　　曹妃甸，唐山湾生态城内。

　　由中国保信集团有限公司与曹妃甸联手打造的中国海港第一职教城一期工程——华北汽车和交通管理学院、北京中瑞护理职业技术学院、信息工程学院三所院校已经拔地而起。

　　溯河曲水南流。放眼西岸，昔日的荒凉、岑寂不再，代之以林立高耸的塔吊、鳞次栉比的楼宇、川流不息的车辆……

　　中国保信集团总裁、北京曹妃甸职教城投资有限公司总经理姚义纯说：“我们就是要在‘筑城兴教、兴教助产、聚产旺港’的发展理念下，打造一个国际化、现代化、生态化、智慧化的产业新城，与曹妃甸发展同步共振。”

　　中国保信集团总经理、北京曹妃甸职教城投资有限公司常务副总经理曾科说：“中国保信集团投资380亿元，与曹妃甸发展集团联手打造中国海港第一职教城：规划建校17所，集聚人口20万，其中一期工程的三所院校将于7月28日——唐山纪念抗震40周年之际交付使用，9月开始招生，总建筑面积74万平方米，单体建筑123栋。”

　　一个高远的决策，成就了一个灿烂的愿景，在渤海湾畔书写着一个传奇……

　　契合——

　　从“京津冀+云贵川”，到“世界新港、协同新区、渤海新城”

　　2015年10月19日，唐山市委副书记、曹妃甸区委书记王立彤，唐山市委常委、副市长税勇率唐山(曹妃甸)党政考察团来到贵州，参观考察清镇职教城的规划建设。

　　清镇职教城，位于贵州省中部腹地。这里三水萦城、四湖托市，紧邻AAAA风景名胜区红枫湖和百花湖，被誉为“中国避暑之都，西部锦绣湖城”“清凉世界、休闲天堂”。2012年，中国保信集团斥资356亿元兴建清镇职教城，总占地面积80平方公里(其中园区面积46平方公里，教城互动、产教互动面积34平方公里)。经过5年建设，目前已入驻职业院校25所，师生逾15万人，形成了20万常住人口的城市规模，成为中国最大的职教城。

　　这是保信集团精心打造的“生态园地、科创基地、人才高地”，它为贵州经济社会发展提供了强有力的人才支撑。

　　在清镇，王立彤、税勇一行不时地被一种强大的冲击力所包裹——从东区到西区，他们马不停蹄：贵州工业职业技术学院、贵州省机械工业学校、公共实训中心、贵州交通职业技术学院、中电贵云数据服务科技园、贵阳幼儿师范高等专科学校、贵州建设职业技术学院、贵阳汽车工业学校、时光贵州风情小镇项目现场……

　　“震撼、非常震撼！”考察中，王立彤不由得对清镇职教城挑指称赞，他说，“这座职教城建设理念好、规划建设好、建设速度快，值得我们学习与借鉴。”

　　王立彤的话语中深有内涵。

　　2015年4月，王立彤履职唐山、曹妃甸以来，为曹妃甸绵延的岸线、广阔的腹地所鼓舞，但也为曹妃甸发展中存在的问题所困扰。******在视察唐山和曹妃甸时要求：要把唐山和曹妃甸“努力建成东北亚区域合作的窗口、环渤海新型工业化基地、首都经济圈的重要支点”。时光匆匆、弹指6年，尽管曹妃甸开发建设日新月异，但曹妃甸实现“三个努力建成”的支点尚未牢固树立，那么，曹妃甸如何按照***的要求，云帆高挂，精准突破，在与京津的协同发展中百尺竿头，更进一步？

　　因此，选择“保信”，并非心血来潮；清镇之行，更是心有所期。

　　在3天考察总结座谈会上，王立彤、税勇畅谈了曹妃甸乃至唐山的产业结构特点、优越的区位和资源优势、在京津冀协同发展中的战略布局……最后，王立彤对中国保信集团执行董事、总裁姚义纯说：京津冀协同发展国家战略的实施，为曹妃甸创造了历史性的重大机遇——曹妃甸要致力于打造世界新港、协同新区、渤海新城。他希望中国保信集团携清镇全国第一职教城的威势到曹妃甸谋求发展、共创辉煌。

　　——这是曹妃甸建设“世界新港、协同新区、渤海新城”构想的首次提出。两个月后，这个构想写进了曹妃甸区委一届五次全会报告。

　　面对王立彤、税勇高屋建瓴的分析，姚义纯慨然回应：“清镇职教城建设已近尾声，中国保信集团未来的发展方略一定作出调整，这个调整，就是要从‘云贵川’走向‘京津冀+云贵川’——这与曹妃甸的建设‘世界新港、协同新区、渤海新城’战略有着高度的契合——曹妃甸，将是我们未来重要的选择之一。”

　　战略目标的契合，使两地决策者的手紧紧地握在了一起——曹妃甸与中国保信集团公司的合作已成双方发展中的题中应有之义。

　　潮起渤海湾！

　　谋势——

　　从地域性的产业之势、区位之势，到全局性的发展之势、改革之势

　　早在3年前，姚义纯就曾莅临曹妃甸考察。当时，曹妃甸正处于一个热火朝天的年代，但同时又带着“肯定”与“否定”两种截然不同的声音，姚义纯在这块土地上行走，用独特的视角审视着曹妃甸：港口、码头、交通、陆域、产业……一切的一切，都给他留下了深刻的印象。但是，一个拂之不去的感觉也隐在心头：曹妃甸仿佛是“自己一个人在‘玩儿’”。由于清镇职教城建设正酣，姚义纯对曹妃甸的考察意犹未尽，抱憾而归。

　　目光再次投向曹妃甸，是在一年之后。

　　2014年2月26日，在北京举行的京津冀协同发展工作座谈会上，******把“京津冀协同发展”首次正式上升为重大国家战略，并明确提出“要加快走出一条科学、持续的协同发展路子来”；2015年4月30日，中央政治局会议通过了《京津冀协同发展规划纲要》，与此同时，国家出台政策，积极推进环渤海经济圈合作提档升级。

　　京津冀协同发展的大势，必将对曹妃甸产生一种巨大的推动力，从而改变“独自跳舞”局面，而代之以“众人划桨开大船”的生动态势。

　　中国保信集团公司谋势而动。

　　于是，就在唐山(曹妃甸)党政考察团考察清镇职教城后第7天，中国保信集团组团由公司总经理曾科带队来到曹妃甸，就曹妃甸区规划发展、产业态势、教育情况、旅游文化进行了为期3天的考察。在诚挚、坦率的协商洽谈氛围中，双方签订了合作意向书，并当即确定了19.7平方公里的职教城建设用地规模。

　　这是曹妃甸建设发展史上的又一高度！

　　2015年11月19日，国家工信部和京津冀三省市共同举办“京津冀产业转移对接活动”。签约仪式上，曹妃甸区人民政府和中国保信集团有限公司正式签署《曹妃甸职教城投资合作协议》，确定北京曹妃甸国际职教城由曹妃甸区人民政府和中国保信集团有限公司合作建设。接着，北京曹妃甸职教城投资有限公司宣告成立，曹妃甸发展投资集团有限公司董事长孙长军任董事长，姚义纯任总经理，曾科任常务副总经理。

　　中国保信集团选择曹妃甸，有着科学的考量——

　　唐山曾创造过中国近代工业史上的“五个第一”，被誉为“中国近代工业的摇篮”。现在，尽管传统产业不断在转型升级，并涌现出了一批新兴产业，但传统的产业基因显得异常重要。

　　——这是它的产业基础。

　　曹妃甸的港口优势、土地优势以及园区化的产业布局，国家级、世界级的新型工业化基地等有着不可复制性，而曹妃甸每年“蓝领”人才的缺口高达2万人：大型职教城的建立，将为各类企业培养大批高端、复合型的技术技能人才和创新创业型人才，满足经济社会发展需要。

　　——这是它的发展需求。

　　曹妃甸既近邻北京，又与北京有一段空间距离……这样，可以便捷地引进北京的优质资源，为建设一所“里程碑”式的“应用技术大学”创造了条件。

　　这是它的空间优势。

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　　曾科说：“我们关注唐山、曹妃甸的产业之势和区位之势，但这些都属局部的、区域性的；我们更关注国家的宏观的、全局性的发展之势、改革之势——协同发展战略和职业教育改革。正是在这样的基点上，我们选择了曹妃甸。”

　　谋势者达天下。

　　布局——

　　从“科教之城、创新之城、典范之城”，到“国际化、现代化、生态化、智慧化的产业新城”

　　北京曹妃甸国际职教城选址坐落于唐山湾生态城溯河西岸，南临渤海，北与华北理工大学、唐山工业职业技术学院一路之隔。

　　这是一个面向未来的战略布局。

　　一直以来，唐山湾生态城致力于依托科教及产业发展聚集人口，完善、提升城市功能，对接京津，打造智慧城市。在这样的背景下，唐山工业职业技术学院已经完成迁校招生，华北理工大学即将实现整体搬迁。北京曹妃甸国际职教城落户生态城，就是与既有的两所院校共同组团，构建唐山曹妃甸科教功能板块，通过产、教、城融合，形成集群发展效应，吸引、集聚更多优质的人力资源、智力资源和生产要素，成为曹妃甸经济社会可持续发展的重要力量。

　　2015年11月25日晚，北京曹妃甸国际职教城筹备工作专题会议在京召开。王立彤在会上提出：“北京曹妃甸国际职教城各院校的设立，既要符合现代职业教育的发展趋势，又要满足曹妃甸产业发展的需要……要以高标准的谋划、高水平的规划，建成一座绿色环保、科技智慧、和谐共享的科教之城、创新之城、典范之城。”

　　这是北京曹妃甸国际职教城必须承担的历史责任。

　　谋定后动，厚积薄发——

　　“第9日，职教城建设团队赴珠海学习考察”；

　　“第12日，曹妃甸区委召开常委(扩大)会议，部署北京曹妃甸国际职教城建设工作”；

　　“第31日，职教城规划设计研讨会在京召开”；

　　“第51日，20名国内外职业教育专家对职教城的顶层设计进行深入讨论”；

　　“第66日，北京曹妃甸国际职教城召开专家咨询会”；

　　“第88日，省委常委、市委书记焦彦龙，市委副书记、市长丁绣峰视察北京曹妃甸国际职教城项目，指出：‘曹妃甸的又一个春天到来了！’”；

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　　伴随着曹妃甸“又一个春天”的到来，北京曹妃甸国家职教城建设的规划经过专家学者的反复论证，在生态城撩开面纱，并定格为美轮美奂的风景——

　　——以“三区”“两轴”“一带”为空间布局，建设职教城起步区、京津冀教育承接转移区、职教城产城配套区，打造城市中央功能轴、溯河文化休闲绿化轴，托起滨海旅游景观带。

　　在这样的空间布局下，北京曹妃甸国际职教城高扬起“立足曹妃甸、服务新唐山、融入京津冀、面向东北亚”的大旗，坚持“创新、协调、绿色、合作、共享”的原则，在“中国海港第一职教城”的整体定位下，高起点谋划、高水平规划、高质量建设、高标准运营，“打造一个国际化、现代化、生态化、智慧化的，宜业、宜学、宜居、宜游的产业新城”，创建“以应用技术大学为引领、高等职业教育为骨干、中等职业教育为基础的现代化职业教育体系改革试验区”，着力建设“中国现代职业教育混合制办学创新区、京津冀现代职业教育协同发展引领区、生态智慧型职业教育先行区、‘一带一路’职业教育国际合作示范区、中国制造2025和互联网+创新创业实验区”五个特区，最终形成办学、发展、开发的新模式——

　　政企校研一体的办学模式：政府、企业、学校和科研机构融为一体，相互促进，共同提升、服务社会；

　　港产教城一体的发展模式：港口、产业、教育和城市融为一体共同发展，完成筑城兴教，兴教聚产、聚产旺港的目标；

　　居业学游的开发模式：把职教城建成宜业、宜学、宜居、宜游的现代滨海城市；

　　工学创评一体的人才培养模式：为当地经济社会发展培养一大批应用型技术技能人才和创新创业人才，服务于京津冀协同发展大业。

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　　临海崛起，迎风踏浪。

　　渤海湾的浪涛，洇湿了北京曹妃甸国际职教城“中国第一海港职教城”的蓝色梦想。

　　然而，这已不是梦想——

　　2016年2月15日18时8分，在爆竹和打桩锤的交织声中，北京曹妃甸国际职教城第一根基础水泥桩深深植入这片热土；

　　2月29日，北京曹妃甸国际职教城项目建设开工仪式隆重举行。这一天，距项目签约整整100天……