威县地税局强化五个支撑构建纳税服务新常态

    俗话说，一年之计在于春。2015年，威县地税局立足威县作为全省综合改革试点县和黑龙港流域绿色崛起引导区的工作实际，以打造一流服务团队为抓手，以24小时自助办税服务厅、乡镇便民服务中心自助办税终端和地税便民窗口为平台，强化“五个支撑”，构建纳税服务新常态，全力优化纳税服务环境，真正走出一条让群众好办事、为群众办好事的便民服务新路子。

    一、强化智能支撑，进一步完善办税服务厅的智能化水平

    一是创新服务手段，提供人性化窗口服务。充分利用电子显示屏、电子触摸屏、复印机、POS机为纳税人提供人性化服务，设立纳税人休息区方便纳税人办税；购置了电子投影仪、手提电脑等设备，提高业务培训培训辅导效果；设立了网上申报自助服务区，配备专人进行辅导，实现与实体办税服务厅的业务分流，有效减少纳税人排队等候时间，缓解征期高峰段的办税压力。

    二是高效智能办税，打造四星级办税服务。按照四星级办税服务厅标准扩展了办税空间，设置了功能区、公告栏、指南栏，配置了智能排队机、交互式窗口同屏、数字海报机、多功能书写台、电子意见簿等智能办税设备，纳税人满意度评价系统高效运转，办税秩序井然；全面推行了零障碍服务机制、延时服务制、限时办结等系列特色服务，并建立了办税服务“绿色通道”，为纳税人提供优质高效涉税服务，进一步加快了企业涉税事项办理速度。自实施限时服务以来，税务登记办结时限由过去的三日内办结提高到即时办结，代开***由30分钟降低到10分钟办结，正常的***发售由10分钟缩减到5分钟。

    二、强化自助支撑，进一步扩大便民自助办税机的覆盖面

该局围绕构建“一路一带”自助办税服务的思路，探索“税银1+1”联合自助服务模式，完善城乡自助办税平台，进一步扩大便民自助办税终端的覆盖面。

    一是构建“南北”自助办税服务区。以横穿威县南北县域的106国道为主线，以南部县城商贸区、工业园区和北部章台镇为中心，创建南北自助办税终端辐射区，分别设置了一个24小时自助办税服务厅，安装了自助办税终端和网报一体机，为农村纳税人提供24小时自助办税和网上申报，实现了“小事不出村，大事不出乡”便民服务，更好地解决了服务群众“最后一公里”问题。

    二是构建“中部”便民办税服务带。以县域中部的贺营镇和梨园屯镇便民服务中心以平台，分别安装了“网报一体机”和自助办税终端机，实现了城乡多元办税，构建起了城乡便民自助办税平台，有效满足了纳税人办理涉税事项服务需求。

    三是探索“税银1+1”联合自助服务。为了更好的推广运行自助办税服务终端，实现税务机关和纳税人“双减负”的目标，积极探索“税银1+1”联合自助服务模式。即：地税与银行相互磋商协作，充分利用地税部门24小时自助办税网点多、纳税人中潜在银行客户资源多和银行自助服务厅企业商户客流量大的优势，实现自助服务资源共享，在地税部门的24小时自助办税服务厅和银行24小时自助服务网点中共同安装运行自助服务终端，让群众在一个大厅同时完成存取款、转账、税款缴纳、小额***代开、打印电子转账完税凭证和办理纳税人网上报税等业务。

    三、强化代办支撑，进一步完善乡镇便民服务中心的纳税代办职能

    在2014年度设立的原有纳税代办窗口的基础上，在全县16个乡镇“便民服务中心”推广设置委托受理和代办地税业务窗口，通过乡镇窗口受理纳税人的申请资料，再由乡镇代办员代替纳税人到税务部门办理业务，减轻纳税人的办税负担；在经济较发达乡镇的便民服务中心设置地税业务窗口，开通网上办税服务厅，安排税务人员现场为纳税人进行纳税辅导，受理各类涉税业务，解决服务群众“最后一公里”的问题。截至2015年2月份，全县乡镇便民中心已接待纳税人涉税事项咨询1400多人次。

    四、强化网络支撑，进一步加大网上办税服务厅推广力度

    一是系统培训到位。按照省市局要求，制定2015年度“网上办税服务厅”推广方案，完善工作举措，对办税员和纳税人进行培训。

        二是宣传推介到位。利用电话告知、12366短信平台、《威县报》地税专栏、办税大厅LED显示屏等宣传载体，滚动播发“网上办税服务厅”宣传信息；在办税服务厅设立导税台，向纳税人发放《网上办税服务厅操作手册》等资料，并发布咨询电话，指定专人24小时在线解答相关问题。

    三是运行维护到位。做好办税服务厅自助办税区软硬件设备维护工作，安排专人对新办企业纳税人进行自助办税辅导；建立网上办税服务定期回访制度，加强税企沟通互动，提高办税服务效能。

    2015年1月以来，网上办税业务稳步增加，已组织网络办税培训约240人次，通过网上办税服务厅受理纳税人涉税业务约600多件。

    五、强化效率支撑，进一步提升税收管理和纳税服务效能

    为了更好地优化纳税服务环境，彻底解决纳税人多头跑、来回找、重复报送涉税资料等问题，该局大力推行集中审批，将征收、税政和征收管理的审批职能实行集中和现场审批，提高审批效率和纳税服务效能，让纳税人办税更轻松。

    一是前移涉税审批关口。为了更好地响应威县“一个印章管审批”做法，县地税局在行政审批局的指导下，结合地税系统行政职权，依法规范了自身涉税事项的行政审批权限和程序，并将权力清单通过媒体向社会公开，方便纳税人及时了解办理相关业务需要准备的资料；其次，将审批“关口”直接设置在办税服务厅，并配备3名业务骨干力量，对涉税事项进行当场审批。

    二是优化办税服务流程。通过税源专业化管理，税源管理分局在后台承担着纳税人一般性涉税事项处理工作，纳税服务窗口为纳税人办税实现“先办理后调查核实”，在纳税人享受税收优惠上也实现“先享受后备案”，进一步优化纳税服务工作；严格落实《全国县级税务机关纳税服务规范》，有效简化办税流程，压缩审批时限，最大限度的为纳税人提供便利。

    百舸争流千帆竞，税海逐浪奋者先。截至2015年2月底，该局共组织税收收入4508万元，同比增收1342.3万元，为实现首季收入“开门红”打下了坚实基础。新的起点，新的征程。2015年，威县地税局紧紧围绕省局“四个更加注重”工作思路，深入分析税收工作新形势，以组织税费收入为中心，以强化“五个支撑”为着力点，积极构建“一路一带”服务平台，树立纳税服务新品牌，努力打造地税事业发展的“升级版”。（来源：市地税局）