保定市人民政府关于进一步规范市区房地产市场秩序的通告

    为切实保障人民群众的合法权益，全面维护京津冀协同发展的大局，市政府决定，依据中华人民共和国《土地管理法》《城乡规划法》《建筑法》《城市房地产管理法》《广告法》等法律法规，组织市各有关部门进一步规范市区房地产市场秩序。现通告如下：

    一、严格掌控土地供应。坚持政府对土地一级市场的绝对垄断，市区内经营性用地全部纳入政府储备，严禁任何单位和个人私下与集体经济组织以及破产、改制企业签订土地征收、转让协议。

    二、严格土地出让制度。土地出让遵循挂牌出让的市场规则，公开、公平、公正出让，只要申请人符合条件均可依法参与竞买。

    三、严格依法开发建设。房地产开发项目必须遵照法定程序进行开发建设，在取得土地、规划、施工许可有关手续后方可开工建设，对擅自开工建设的，一律从严查处。

    四、严格预售许可制度。商品房预售必须具备《国有土地使用证》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》和《商品房预售许可证》。开发企业在未取得商品房预售许可证之前，严禁进行项目宣传，严禁以高息诱惑等方式进行非法融资，严禁以发售VIP卡等方式变相预售。重点县（市）所有房地产开发项目在按有关规定在当地办理预售许可的同时，必须报市住建局进行备案。

    五、严格规范交易秩序。房地产开发企业预售商品房必须遵守以下规定：主动向买受人出示《商品房预售许可证》；一次性公开全部准售房源，明码标价，对外销售；与承购人签订商品房预售合同，并自签约之日起30日内向住建部门办理商品房预售合同网上登记备案，对不及时登记备案的暂停办理商品房预售许可等相关行政审批；预售商品房所得款项应当用于有关的工程建设。

    六、严厉打击违法行为。市国土、规划、行政执法、住建、市场监管、物价、公安等有关部门按照各自职责开展专项执法，严厉打击房地产开发过程中违法占地、违法建设、违法施工、违法预售、违规交易、虚假广告、非法集资等违法行为。坚持常态化、长时期联合执法，发现问题立即处置。

    七、严格“黑名单”制度。各部门要将房地产开发企业违法违规行为记入企业信用档案，建立违法企业“黑名单”数据库，定期通过新闻媒体曝光，并在房地产市场准入、行政许可、证照资质审核、企业评优评先等方面予以应用。对房地产开发企业未取得土地或规划手续违法售房和“一房多卖”造成严重不良影响的，列入“黑名单”，清出房地产市场，5年内取消市区土地竞买资格。

    八、严格遵守市场规则。房地产开发、建设及销售属市场行为，业主购买房产属于经济生活的范畴。如市民不听劝告购买“五证不全”房产，出现后续问题和纠纷应遵照市场规则依法解决，政府不承担任何经济赔偿，对房地产开发企业违法违规的依法追究企业的责任。希望广大市民积极维护房地产市场秩序，不轻信、不传播、不参与各种房地产违法项目的宣传及预售活动，杜绝非法交易行为。欢迎社会各界对违法违规建设、销售行为予以监督。

    举报电话：市国土资源局：5956871，市城乡规划管理局：3313613，市城市管理行政执法局：2097112，市住房城乡建设局：5060110；市市场监督管理局：5906837；市公安局：3035110；市物价局：12358；莲池区政府：5078677；竞秀区政府：3089201；高新区管委会：3108809。

    2017年3月8日