好经验好做法要用制度固定下来坚持下去

　　开展党的群众路线教育实践活动，不仅是一场思想上的洗礼，也是一次制度机制上的变革。当前，第二批党的群众路线教育实践活动正转入整改落实、建章立制阶段。我们一定要深刻认识到，深化教育实践活动，建立长效机制是重要方法，巩固教育实践活动成果，需要注重顶层设计，抓好建章立制，把活动中的好经验、好做法用制度形式固定下来、坚持下去。

　　要充分认识建章立制的重要意义。“政贵有恒、治须常有”。根治“四风”，归根到底是要扎牢制度的“笼子”。这是由“四风”问题的特性决定的，“四风”问题具有长期性、反复性、潜伏性和顽固性，不可能一蹴而就，关键在于“长”“常”二字，如果不用制度把活动中好的要求、方法、标准固定下来，不立下长期遵循的规矩、划出不能逾越的红线，活动结束后，解决的问题可能还会出现反复，“四风”的问题或许仍会抬头。因此，只有建立刚性的制度，才能避免改作风“一阵风”，才能让好的作风得到弘扬，让不良作风受到遏制，从而让教育实践活动成果得到有效巩固。

　　要注重建章立制的严谨务实。建章立制，必须坚持高标准、高质量、严要求，这是规章制度有无生命力的前提。要去虚务实，避免官话、套话、大话、空话。要结合部门实际，结合民生诉求，结合大势所趋，做到条框明细、层次明确、责任明晰，让人看得明白、记得明白、做得明白。要立足大局，有针对性和可操作性，抓住主要矛盾和重点问题，涵盖全面，约束有力，措施可行。要本着反“四风”、见长效的原则，对涉及本部门的规章制度进行一次全面梳理，列出条目，进行分析，做好效能评估。对不适合现实需要的制度机制，坚决予以废止；对有利于推进工作的制度规定，进一步完善提高；对工作中遇到的新情况、新问题，要敢于创新建立新的制度。要经常“回头看”，做到及时更新和完善，让制度经得起时间和实践的检验。

　　要确保制度落地执行的严肃性。制定制度的目的在于执行，不能让制度成为“稻草人”“纸老虎”。制度一经确立，就要坚决执行到底、落实到位，决不允许打折扣、做选择、搞变通，彻底打消一些干部的侥幸心理、观望态度，正风肃纪，形成威慑；就要切实强化问责，对违反制度规定的，发现一起查处一起，有规必依、令行禁止，解决和防止“破窗”效应，不让制度成为空架子，以铁的执行力确保各项规章制度贯彻到党员干部的日常工作中去。同时，制度执行要让群众来评判和监督，在群众监督中，保障各项制度真正成为硬规矩、硬约束。