衡水故城招商引资和项目建设工作纪实

　　核心提示    

　　中秋刚过，天气转凉，但故城大地招商引资和项目建设的热潮丝毫未减。置身“一城三区”项目建设主战场，处处塔吊高耸、厂房林立、机械轰鸣，一个个重大项目开工建设的场面犹如阵阵热浪，使人心潮起伏。

　　按照“乘势而上、跨越图强、提前建成小康社会”的总要求，今年以来，故城县以改革创新为统领，以纵深推进四大攻坚战为战略重点，把招商引资作为壮大县域经济的主抓手，积极融入京津冀协同发展的大格局，实现了重点项目建设的新突破。1至8月份，该县新引进超亿元项目12个，总投资77.7亿元；9个省市重点项目完成投资28.95亿元，占年计划投资的71%；达到会审条件的超亿元在谈项目8个，总投资17.31亿元。

　　为深入贯彻落实中央、省、市促进经济增长政策措施要求，8月22日，故城县召开了招商引资“双月攻坚”、项目建设“百日攻坚”动员大会，重点突出服装服饰、装备制造、新材料新能源三大主导产业，积极推行全方位、宽领域、多元化的招商引资活动，在全县范围内迅速掀起新一轮“招大商”、“引巨资”的高潮。9月5日，在上海举行的中国国际皮革展览会上传来喜讯，该县兆鑫集团、鹏龙公司、创意公司等五家裘皮裘革龙头骨干企业，共接待客商2200余人、业内企业1000余家、发放宣传资料600余套、签单16宗，成交额达300余万美元。

　　作为故城县有史以来单体项目开工最多、整体水平最高的时期，今年共有冀中能源矿用装备制造、星月制动材料、香港共创羽绒服等20个超亿元项目开工建设，总投资118.7亿元，年计划投资39.4亿元，已完成投资25.87亿元；16个续建项目中，奥冠蓄电池循环经济产业园项目建成投产，开门子复合肥项目高塔造粒已试生产，泰达生物质发电、华北生态纺织品国际产业园等重大项目进展迅速，成为支撑经济社会跨越赶超的主动力。

　　目前，该县具备签约条件的超亿元项目达27个，新谋划亿元以上工业项目***个，城镇化、农业产业化项目31个，成为县域经济提速发展的强力引擎。

　　***抓机遇    广泛凝聚发展活力

　　为抢抓京津冀协同发展、衡水综合配套改革及南资北移重大历史机遇，故城县充分发挥冀鲁交界、东出西联、南进北上区域中心的优势，着力在京津冀协同发展中赢得主动权。他们启动了总投资24.5亿元的德商高速故城支线建设，与河北省海关合作投资5亿元建成了全市第一个保税仓库，为吸聚外向型企业落户创造了良好条件。

　　按照“重质量、重签约、重落地”的发展理念，故城县制定出台了《招商引资项目建设考核促激办法》、《招商引资主要优惠政策》等系列文件，积极创新招商模式，力促谋划项目快签约、签约项目快开工、开工项目早达效。一是定向招商。他们将京津外溢企业、长三角、珠三角等发达地区作为招商引资主攻方向，瞄准世界和国内500强、大型央企民企、产业龙头企业，实行“一对一”精准招商。二是委托招商。依托京津投资促进局、中国皮革协会及上海、厦门、深圳等六个招商代理处，重点收集招商引资项目信息，力促北京大兴区集体外迁服装加工企业尽快签约落地。三是以商招商。重点发挥主导产业业内企业联系紧密的优势，用足特色产业上下游聚集效应，大力推进产业链招商。他们还着重在98厦门国际投资洽谈会、918衡水湖国际商务洽谈会期间，精心组织开展各类自办活动，通过引进先进的经营理念、规范的生产模式、成熟的营销机制等，助力提升县域经济运行质量。

　　针对北京博得交通设备生产项目、冀中能源矿用装备制造基地等16个重点在建项目，故城县分别制定了详细的“时间表”和“路线图”，主动向各项目业主了解要解决的困难和问题。通过抓好青罕镇北方刹车片、夏庄镇福田汽车、里老乡甲醇汽油等超亿元项目签约落地，年底前每个乡镇至少新增1个超亿元开工项目，衡德、西苑、营东三大园区力争新开工项目达3个以上，正在加速推进的泰国正大集团亿只白羽鸡项目和香港新潮服装项目即将开工建设。他们还倾力申报省市重点新开工和谋划项目工作，对河北谊丰子午线轮胎、金宝智能矿用装备、星月陶瓷纤维刹车片等项目实行“倒计时”管理，力求项目按节点计划顺利实施。    
   
    　　完善功能    积极构筑产业发展平台    
   

　　随着招商引资工作向纵深推进，筑牢平台日益成为承接产业转移、集聚资源的有效载体，成为发挥优势、招大引强的关键。按照“企业集中、产业集群、资源集约”的发展理念，故城县把“一城三区”作为跨越转型的主平台，累计投资40亿元，新建延伸拓宽园区主干道30余条，全面完善学校、医院、银行等配套功能。

　　衡德工业园着眼迈入“高铁经济”的特殊机遇，坚持融入德州、对接京津、联通沿海，围绕新能源新材料产业，积极引进一批重点支撑项目，全力打造冀鲁最大的合作平台。重点加快“四园一城”（奥冠循环经济产业园、电动车产业园、汽车文化产业园、青竹文化产业园、衡德商贸城）建设，年底前力争合同引资超100亿元，确保纳税超亿元。西苑工业园加速服装服饰产业聚集提升，全力打造河北省乃至全国最大的针织服装产业聚集区，并着手申报省级工业园区。借力共创高档棉服、神雕食品等在建项目顺利推进，全年确保新增固定资产投资超30亿元，纳税1.5亿元以上。营东工业园以裘皮裘革产业为主导，全力打造中国北方最大的裘皮生产加工基地和皮草交易集散中心。重点加快推进“四园三基地”（运河裘都产业园、泰赫商贸物流园、江浔商贸园、恒兴创业园、研发设计基地、保税物流加工基地、辅料商贸基地）建设，确保如期建成投产，全年纳税力争超亿元。通过政策扶持、科学引导，他们还对闲置土地实行腾笼换鸟、二次招商，***了博得交通设备、贝舒特无纺布、冠鹏脚轮等一批投资超10亿元重大项目的用地难题。目前，衡德、西苑、营东三大工业园区入驻企业达613家，其中投资超亿元项目89家，意向落户超亿元项目达400余个。 

　　为充分拓展跨越赶超空间，大力提升项目承载能力，故城县以打造“生态宜居的运河文化名城”为目标，重点推进“一区、三路、三景观、四改造、六延伸”工程建设，全方位完善城市功能。“一区”，即启动城北新区建设，力促隆基泰和商贸综合体、汽车文化产业园等重点城建项目开工建设；“三路”，即如期完成邢德公路城区段、扬帆大街、京杭大街升级改造工程；“三景观”，即年底前确保南湖公园、堤口渠生态休闲景观带、千亩森林公园建成投用；“四改造”，即积极推进金辰国际花园、运河新城、都市名苑、星河湾四个旧城改造工程；“六延伸”，即完成中华街、运兴街及顺风街北延、郑昔线、体育街南延、幸福路东延工程。借助卫运河成功申遗，该县还加快推进水系景观、便民市场、公共绿地及运河公园建设，确保为产业发展提供优良的环境。      
     
     　　优化环境    倾力打造投资“洼地”      
     

　　优良的投资环境既是吸引外商的强大磁场，也是催生县域经济发展的不竭动力。在第二批党的群众路线教育实践活动中，故城县不断创新举措、转变作风、提升效能，积极营造周边地区最优的发展环境，倾力打造投资“洼地”，为主导立县产业快速发展保驾护航。

　　一是创优政务环境。通过精简审批事项，提高服务质量，全面实行企业注册“一门清”、项目建设“一号通”、企业帮办“一卡通”，使政务服务中心成为名副其实的现场办事中心。借力创新审批机制、减少审批环节、优化审批流程，理顺公共资源交易中心运行机制，制定公开行政审批事项目录，着力打造“规范、优质、高效、廉洁”的政务服务环境。二是改善生态环境。深入开展大气污染防治，持续整治建筑工地、渣土车、露天煤场及砂石料场扬尘，淘汰取缔所有10吨以下燃煤锅炉。加快环县城、园区、镇区、村庄，沿公路、水系“四环两沿”绿化，实施环城林带、卫运河林带、清凉江林带等生态林带建设，确保全年新增植树造林面积4万亩以上。三是活化金融环境。抢抓国家加快金融改革的机遇，大力引进境内外金融机构到故城设立分支机构，让金融市场主体尽快活起来。加快推进村镇银行建设力度，全年至少引进外埠金融机构2家，县内贷款余额确保超过75亿元，存贷比达到50%以上。四是营造法治环境。时刻保持对违法犯罪的高压态势，努力营造安全稳定的治安环境。严厉打击各类故意干扰、破坏建设秩序等行为，确保工程建设、企业运营不受外界干扰，使投资者来得放心、留得安心。

　　为加快项目建设推进速度，故城县重新修订了重点项目县级干部分包制，健全完善了重点项目代办、帮办、领办及并联审批制度，建立起科学公正的项目考核办法。通过确立一个项目、一名领导、一家责任单位、一套班子、一抓到底的“五个一”工作机制，确保项目建设过程中遇到的土地、资金、质量、劳务等问题均有专人负责。该县还积极筹备重大项目集中开工仪式及项目论证评估等项工作，借助强势推进重点项目建设，为壮大县域经济注入蓬勃活力。

　　骏马追风扬气魄，砥砺奋进见精神。在全市“强势开局、跨越赶超”的关键时期，故城县招商引资和项目建设奏响了跨越发展的激扬乐章，激活了县域经济提质增效的一池春水，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下正向着更加美好的未来奋勇前行！