关于市级领导干部带头强化担当改进作风的若干意见

　  按：市九次党代会和市十五届人大一次、市政协十三届一次会议刚刚闭幕，市委即召开常委（扩大）会议，专题研究加强市级领导班子建设问题，制定出台《关于市级领导干部带头强化担当改进作风的若干意见》等一批制度规定，彰显了市委团结带领市级领导班子以上率下、奋发作为、干事创业的决心和信心。现将《若干意见》刊发，欢迎广大干部群众监督。
　  为充分展示新一届市级领导班子新风貌、新作风、新形象，促进市级领导干部带头落实“走新路、有作为、创亮点、守底线”总体要求，在全市上下形成一级做给一级看、一级带着一级干的生动局面，为建设经济强市、美丽邢台凝聚强大合力，现就市级领导干部带头强化担当、改进作风提出以下若干意见。
　  一、恪守政治规矩
　  1、强化“四个意识”。始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的***保持高度一致，自觉维护中央和省委权威，决不发表与中央和省委决定相悖的言论，决不搞团团伙伙、拉帮结派等非组织活动。
　  2、服从市委领导。自觉服从市委统一安排，不折不扣执行市委决定，确保市委重大决策部署贯彻落实。市人大常委会党组、市政府党组、市政协党组、市法院党组、市检察院党组每年要向市委报告工作情况。“三重一大”等需市委常委会研究的事项要按照程序提交市委常委会研究。
　  3、加强市级班子工作协调。市级其他班子要在市委统一领导下，各司其职、各负其责，积极主动地做好本职工作。市人大常委会、市政府、市政协、市法院、市检察院的重大活动（正厅级以上干部来邢）和重要工作安排（召开全市性会议）要提前报市委。市委和市委主要领导的工作安排，每周将列表明示，市级其他班子工作要服从市委工作安排。市党政班子成员工作要增强前瞻性、计划性，每周工作计划按要求报市委。
　  4、严守组织纪律。市委讨论决定事项时，与会市级领导要充分发表意见，知无不言、言无不尽，决不能会上不说会下乱说。对市委已做出的决定，如有意见可以保留，也可经过一定组织程序提出，但必须坚决执行，不允许自行其是。严格执行请销假制度，因公因私离开邢台的，要按照规定履行报批程序。
　  二、强化担当尽责
　  5、创无愧于组织和人民的业绩。保持奋发作为的精神状态，夙兴夜寐、激情工作，力求分管领域每年创建几件在全省乃至全国挂上号、叫得响的亮点工作，干成几项看得见摸得着、留得下记得住的业绩。树立正确的政绩观，坚持脚踏实地、实事求是，决不搞形式主义、做表面文章，决不弄虚作假、报喜不报忧。
　  6、尽到岗位责任。把分管领域工作当成一门学问来研究谋划，既熟悉政策又了解实际，真正成为这个领域的行家里手；对分管领域的历史遗留问题，要本着对组织和事业负责的态度，敢于直面、主动介入、积极解决，不能“新官不理旧账”，不能把包袱留给下任；对工作中的矛盾和难题，要立足职责内的事自己解决，勇于探索创新，突破条条框框，决不因循守旧、畏首畏尾，决不将矛盾和难题简单上交。分管领域确有问题需市委、市政府主要领导协调解决的，要亲自请示汇报，不能以部门请示汇报替代；分管领域遇有重大或突发情况，要亲临一线，既当指挥员又当战斗员，不能“坐在办公室遥控指挥”。
　  7、胸怀基层和群众。要坚持密切联系群众制度，定期深入基层调研，力求决策更加贴近基层实际，决不凭主观决策。对基层请求市里协调解决的事项，要在职权范围内全力协调解决，特别是对群众反映强烈的热点问题和跨区域、跨部门的疑难问题，要亲自上手，一竿子插到底，决不回避矛盾，更不以任何理由拒接基层的请示和报告。
　  8、敢于较真碰硬。凡是确定的事情，都要及时督办、刚性要账、一抓到底，决不虎头蛇尾、不了了之。对分管领域和分管部门的工作要敢于较真，能量化排队的都要量化排队，不能量化排队的也要分出好中差，该表扬的表扬，该批评的批评，该问责的问责，不能干好干坏一个样、干多干少一个样，以激发各级干部激情干事的内生动力。
　  三、改进公务行为
　  9、遵守公务安排和要求。参加市里的会议和公务接待活动，一般不带随行工作人员。参加市委常委会或需在主席台就坐的重要会议，一律不自带水杯，按规定着装，并保持坐姿端庄，不玩手机和做与会议无关的事情。参加会议和活动要准点守时，特别是参加上级和外地客商来邢接待活动，要提前到达指定地点迎候，不迟到早退。按照指派代替有关同志参加公务活动时，要强化大局意识、补台意识和主人翁意识，当成本职工作尽心尽责，决不敷衍应付。严格遵守新闻报道相关规定，市级领导除参加市委常委会等全市性重要会议外，其他公务活动原则上不上市级报纸头条，市级报纸显要位置要多一些中央和省委的声音。
　  10、用心务实办文。签批文件要提出明确具体意见，做到可操作、可督查，尤其要落实责任主体，明确时限要求，不能只简单圈阅。对分管领域的请示事项，要认真研究、严格把关，提出具体意见建议，不能只简单履行签批程序。对拟提交市委常委会或专题会议研究的文件，会前要深入研究、认真审核，会上对有关事项要做好解释说明。要提高文件运转效率，坚持案无积卷、事不过夜、不压不拖，遇有紧急情况要急事急办、特事特办，不能因外出、下乡、开会等情况影响工作和文件运转。
　  11、注重工作反馈。对牵头承担的重点工作，要根据工作实际，主动反馈相关情况。接到上级机关和市主要领导同志对分管工作的批示，要提出明确具体的办理意见，并督促相关部门抓好落实，需要报告结果的要按时反馈，未要求报告结果或不能按期办结的要及时以书面形式说明情况，不能对有关批示敷衍塞责，习惯当“二传手”，以文件简单批转代替工作落实，坚决杜绝有批示无反馈。
　  12、严格会议管理。认真执行会议请假制度，上级召开的各类会议，原则上不准请假，特殊情况确需请假的，要按照程序报批，不能擅自缺会替会；市委、市政府召开的全市性会议，市委主要领导同志主持召开的市委常委会及各类专题会议，原则上不准请假。与分管工作冲突的，自行调整工作安排，特殊情况确需请假的，按照规定分别向市委、市政府主要领导请假。要带头精简会议，分管领域召开的会议，能合并的要合并，能召开视频会议的召开视频会议，能衔接召开的不另行召开。要严格控制会议规格和时间，不随意扩大参会范围，不搞层层陪会；主管市领导主持召开的各类专题会议，原则上只安排分管部门正职和相关部门及县市区主管副职参加，未经市委、市政府主要领导同意，不得扩大到县市区党政正职；会议原则上只安排1位同志作主题讲话，时间控制在40分钟以内，会议时长不超过2小时。
　  四、优化政治生态
　  13、维护班子团结。注重日常沟
　  通，尤其分管工作需其他领导、部门配合支持时，在请示上级领导或文件签批前，要搞好沟通协调，避免只见文不见面或只见文不见话，产生工作分歧。对同志要出于公心、与人为善，有利于团结的话多说，不利于团结的话不说，该提醒的提醒，该补台的补台，真正形成团结一心抓工作、齐心协力干事业的局面。
　  14、以正确的用人导向激发干部活力。注重在急难险重的工作中发现干部、培养干部、使用干部，让肯干、能干、实干的人有机会有平台。对在改革发展、项目建设、维护稳定等主战场表现突出的干部，要大胆向组织推荐，真正使优秀干部有机会脱颖而出。通过坚持正确的用人导向，切实激发各级干部队伍活力，凝聚推动改革发展合力。
　  15、为干事者撑腰。对开拓进取意识强、敢闯敢干的干部，要多肯定多鼓励，不求全责备，包容其过错，宽容其失误，让干事者放心、放胆、放手。对肯担当、敢碰硬、易因工作招致非议的干部，要在政治上关心呵护，为担当者担责，为干事者撑腰。
　  16、带头清正廉洁。市级领导干部要带头树立“标杆意识”，敢于在分管领域叫响“向我看齐”，自觉接受组织和群众监督。严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，认真履行“一岗双责”，确保自身和分管领域不发生违规违纪问题。