西安以更加开放的怀抱和优质的环境留住百万大学生

5月25日，西安市人社局在西安理工大学举办“百万大学生留西安”就业创业校园行启动仪式暨首场宣讲活动。市委常委、市委组织部部长赵敏出席并讲话，西安理工大学校长李孝廉致辞，市委组织部副部长、市人社局局长李宁君宣讲西安经济社会发展形势及就业创业政策。智联招聘分享近年西安大学生就业情况和形势，陕西九农农业科技有限公司介绍在西安投资创业情况。市人社局副局长王晓杰主持，市人才中心主任巩军及市级相关部门分管领导和300名大学生代表参加。

今年以来，西安市相继出台了户籍新政、人才新政23条、安居新政，加快推进“5552”计划，大力推行烟头革命、厕所革命和行政效能革命，全面实施“四治一增”专项行动，不断优化西安三大环境，吸引各类人才落户西安、创业发展。

近期，西安市市委、市政府提出“五年留百万大学生在西安”就业创业的目标，这是大西安发展人才战略的重要环节。

对此，西安市委常委、组织部部长赵敏在活动现场说了三句话：

“大西安实现未来5年大发展，需要留住百万大学生”；

“西安真心想、正在做，留住百万大学生的一系列工作”；

“我们相信，大学生选择留在西安是正确的选择，我们下决心，绝不让留在西安的大学生后悔”。

为让更多西安大学生深入地认识西安、了解西安、爱上西安，最终选择留在西安、建设西安、扎根西安，与大西安共奋斗、共成长，西安市将开展“厅局长进校园”，“区县（开发区）书记、区长、主任进校园”，“精准招聘进校园”等系列活动。

计划用2—3年时间，走遍西安地区高校，宣讲西安发展形势、未来发展预期、就业创业优惠政策。

西安市委组织部副部长、市人社局局长李宁君向现场大学生代表介绍了西安经济发展现状、发展优势以及未来五年西安经济社会发展展望，并推出了西安市促进大学生就业创业的3方面19项政策举措，并表示将竭尽全力帮助更多的大学生在西安实现稳定就业创业。

3项服务、5项补贴，扶持大学生就业在西安

服务1：免费就业指导服务

——大学生可到各级公共就业、人才服务机构接受免费的职业指导服务，并可登陆高校毕业生精准就业服务平台，接受免费的职业测评，更清楚地认识自己，更好地规划职业生涯。——

服务2：支持到中小企业就业

——在中小企业就业的大学生在专业技术职称评定、科研项目经费申请、科研成果或荣誉称号申报等方面，享受与国有企事业单位同类人员同等待遇。——

服务3：支持到基层就业

——实施大学生村官、农村教师特岗计划、“三支一扶”计划和农技特岗计划等基层服务项目，为有志于在扎根基层、奉献基层的大学生提供机会。——

补贴1：就业技能培训补贴

——毕业学年的大学生可申请参加就业技能培训，提升就业能力，享受最高1800元培训补贴。——

补贴2：职业技能鉴定补贴

——毕业学年的大学生可申请参加职业技能鉴定，增强就业竞争力，通过初次职业技能鉴定（限国家规定试行就业准入制度的指定工种）或专项能力考核，并取得职业资格证书或专项职业能力证书的，可享受职业技能鉴定补贴（或专项能力考核补贴），每人200元。——

补贴3：就业见习补贴

——毕业年度和毕业两年内未就业的大学生可申请参加就业见习，增强对用人单位的了解，提升自身就业能力，政府给予每人每月1200元的生活补贴、和每人每月20元的人身意外伤害保险补贴，享受期不超过6个月。企业（单位）接收毕业生见习且留用率不低于50%的，按留用人数对企业（单位）给予每人2000元的一次性见习留用补贴。——

补贴4：家庭困难毕业生求职补贴

——烘焙毕业年度内其家庭享受城乡居民最低生活保障，或本人残疾、或已获得国家助学贷款的大学生可申请求职创业补贴，每人1000元，减轻大学生求职经济压力。——

补贴5：社保补贴

——大学生离校2年内实现灵活就业，或毕业年度自主创业的，可申请社会保险补贴，补贴额度为实际缴纳的基本养老保险费和基本医疗保险费之和的2/3，享受期不超过2年。——

全链条保姆式政策，扶持大学生创业在西安

NO.1创业培训

毕业学年高校毕业生可申请参加创业培训，学习创业知识，提升创业能力，享受不超过2000元的创业培训补贴。

NO.2创业实训

5年内取得毕业证书或年龄小于35周岁的大学毕业生（含研究生），可申请参加创业实训，了解企业运作过程，提高创业技能，享受每月1000元的创业实训补贴，享受期最长不超过3个月。

NO.3创业贷款

针对大学生不同创业时期，建立了以创业担保贷款为龙头、大学生创业贷款为特色，劳动密集型企业贷款为补充的三位一体政府金融扶持体系。

§ 创业担保贷款：高校毕业生自主创业或合伙创业的，其自有资金不足部分，可申请创业担保贷款，最高10万元，每增加一名合伙人，增加10万元，最高不超过50万元。期限2年，如属于微利项目，财政全额贴息。

§ 大学生创业贷款：近5年毕业或年龄小于35周岁的大专以上高校毕业生，创办的小型法人企业，创业项目资金不足或扩大规模均可申请大学生创业贷款（国家限制的行业除外）。最高50万元，期限一般为两年，财政50%贴息。

§ 劳动密集型企业贷款：大学生创办的劳动密集型企业，符合条件的，可申请最高不超过200万元的劳动密集型企业贷款。期限不超过2年，基准利率财政全额贴息。

NO.4孵化基地

创业大学生可申请入驻创业孵化基地、众创空间，享受低租金或免租金、低收费或零收费、“一站式”创业服务，降低创业成本，减少创业风险，提高创业成功率。财政给予创业孵化基地、众创空间一定额度的补贴。 

NO.5简化程序

§ 工商登记注册资本由实缴制改为认缴制，可“零资本”注册公司；

§ 放宽市场主体住所（经营场所）登记条件，部分行业在家也能办公司；

§ 全面实行“五证合一、一照一码”（五证：营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证；一码：社会信用代码），提交一套材料即可办理五证；

§ 全面推行互联网+登记模式，上网就能办营业执照。

NO.6税费优惠

大学生创办的小微企业，符合条件的，可享受企业所得税、教育费附加、地方教育附加、残疾人就业保障金等税费优惠或减免。

NO.7创业补贴

毕业2年内的大学生或在西安市初次创业的在校大学生实现自主创业的，给予3000元一次性创业补贴。

NO.8最高百万现金

§ 西安市每年将评选20名“创业明星”，并给予每人1万元的一次性奖励。

§ 每年开展创业大赛，一等奖奖励10万元、二等奖奖励5万元、三等奖奖励2万元。

§ 对获奖项目落地西安，正常经营半年以上的，给予一次性无偿资助5—20万元。

§ 实施“百名双创新星”计划，每年通过“双创”竞赛活动选拔和培育100名左右创新能力强、创业项目优、发展潜力大的青年（大学生）人才，给予每人20—100万元的项目资助。

保障性政策，让大学生安心生活在西安

解决落户问题

年龄在35周岁（含35周岁）以下的大学生，愿意在西安市市区就业、创业并定居生活的，可持相应学历学位证书等证件，直接申请落户，享受城镇居民公共服务。

解决住房问题

3年内普通高校新毕业的大学生或5年内985、211院校新毕业大学生，免于资格审核，直接申请租住公租房。

普通高校新毕业大学生给予1年租住过渡期；

985、211院校新毕业大学生给予2年租住过渡期。

过渡期内，租金标准执行廉租住房租金（建筑面积2.89元/平方米）。

提供就业机会

对小微企业吸纳毕业年度高校毕业生就业，按其为高校毕业生实际缴纳的基本养老保险费和基本医疗保险费之和，给予不超过1年的全额补贴。

同时，将组织更多的用人单位进校园精准招聘，为大学生和单位搭建顺畅的沟通桥梁。

智联招聘西安分公司总经理刘海伟现场分享大学生就业形势及近年来高校毕业生在西安就业创业情况。

陕西九农农业科技有限公司董事长曾李现场分享在西安投资创业情况。