2015承德两会的民生期待

　　【核心提示】

　　民生无小事，枝叶总关情。一年一度的全市两会隆重开幕了，带着378万承德人民的重托，市人大代表和政协委员汇聚一堂，为2015年承德的发展建言献策。

　　每年的两会，民生都是“重头戏”。对于普通百姓来说，民生梦想往往可感可触：更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高质量的教育、更优美的环境……这一切都包含着对美好生活的向往与殷切期望。

　　经济发展进入新常态，法治承德开启新征程，绿色崛起谱写新篇章……2015年注定更加不平凡。承德2015年的发展有哪些新意，会为生活带来什么样的改变？如何“把人民的期待变成我们的行动，把人民的希望变成生活的现实”，这不仅是代表和委员们关心的话题，也是人民群众关注的热点。

　　和合承德网记者 青龙 孙丰 王畅 张楠 陈子 秋实    

　　盼就业岗位越来越多

　　“我最期盼的就是增加就业岗位，让我们高校毕业生有更多的就业机会。”李月是河北民族师范学院的学生，即将毕业的她目前最大的愿望就是在今年7月份毕业前，找到一份理想的工作。

　　“我们大学毕业生并不怕吃苦，怕的是缺乏经验，缺乏积累经验的机会。如果政府、学校和用人单位能为我们多提供一些见习岗位，让我们在就学和就业间有一个过渡的平台，就业难问题应该会有所缓解。”李月说。

　　就业形势的紧张不仅为大学生找工作增加了压力，也成为摆在“零就业”家庭面前的一道门槛。

　　“就业是城乡居民增加收入的关键，又是社会和谐稳定的关键。”今年46岁的马斌前两年和妻子双双下了岗，一家子失去了生活来源，缺乏职业技能、年龄偏大，靠自己的力量在劳动力市场上找不到活儿干，最后还是靠政府提供公益岗位让家庭回归正常轨道。

　　马斌表示，公益岗位不仅为“零就业”家庭带来了福利，也为很多没有找到合适工作的大学生提供了一个过渡平台，希望政府提供更多这样的岗位，让更多人走出就业困境。

　　“解决民生的头等大事就是要‘就业充分’。”河北民族师范学院教师孟宪辉说，就业不仅仅关系着个人的前途，还关系到家庭和社会的稳定。让失业者充分就业，就要实行有利于就业的财政、金融、税收等政策，广开就业门路，鼓励和扶持自谋职业、自食其力、兴业创业，正确处理城市形象和困难群体生存权的关系，充分发挥摊贩经济对就业的有益补充作用，最大限度地减少社会待业人员。

　　愿城市生活更宜居

　　“我们这的老旧小区该改造了。”在双桥区小溪沟已经居住了20余年的市民张世海说，现在小溪沟道路窄，两边停车多，经常堵车，而且环境卫生较差，希望今年能够得到改善。

　　2015年是京津冀协同发展进一步深化的一年，随着与北京“同城化”步伐的加快，百姓对城市宜居的关注度也越来越高。

　　近年来，我市一直致力于老旧小区改造，改善人居环境，仅2014年主城区改善老旧住宅小区16.2万平方米，启动回迁房建设100万平方米。承德医学院附属医院小区、大老虎沟小区的居民等都享受到了改造后的成果。采访中，一些待改造的老旧小区居民表达了强烈的期许。

　　“小区各项设施老化，个别楼房下水管道堵塞，排污不畅等问题时有发生。”家住双桥区火神庙小区的市民张雷表示，听说老旧小区改造效果挺好，希望该小区也能早日进行改造。

　　交通问题同样是市民关注的热点。

　　“最希望出门能够不堵车。”1月20日，正在乘坐7路公交车的市民张女士看着车窗外道路上满是车辆，无奈地叹了口气，“平时10多分钟的路程，一堵车就要走上半个多小时。真希望在两会上代表、委员们能够提出行之有效的解决办法。”

　　“市中心也该有个过街天桥了。”家住双桥区小老虎沟的市民王英俊说，我市已有的过街天桥离中心城区太远，且数量太少，难以满足百姓的需求。希望能够早日在中心城区建起过街天桥，实现“人车分离”，更好地避免交通事故的发生。

　　大气污染防治能否能更“给力”

　　“前一阵子手机总收到雾霾预警信息，心里总感觉不舒服。”市民张女士为记者展示了她手机上的雾霾预警信息。从1月9日至16日几乎天天都有霾橙色或黄色预警，“记得前几年天天都是蓝天白云，怎么最近就开始霾了呢？希望加大大气污染防治力度，让蓝天白云早点回来。”

　　河北省是全国大气污染的“重灾区”，虽然我市空气质量位于全省前列，但在全国雾霾“大环境”的影响下，雾霾天气也时有出现。随着全省治理雾霾力度的加大，许多百姓希望我市能够在治理大气污染方面更“给力”，让蓝天白云更常见。

　　“我市风能、太阳能等清洁能源资源丰富，要加大利用啊。”在政府部门工作的李俊认为，目前煤炭燃烧仍然是大气污染的“主力”，希望我市加大新能源的开发利用，减少煤炭用量。

　　“汽车尾气也不容小视。”市民刘丰则认为，现在车辆越来越多，尾气产生的污染着实不少，希望能加大治理力度。

　　事实上，我市在大气污染治理上已经采取了诸多举措，坚决与“两高一低”落后产业决裂，与以牺牲环境为代价换取增长的发展方式决裂，持续深入开展“工业污染、燃煤削减、机动车尾气、扬尘污染、油烟排放”五大攻坚战，誓守生态红线、绿色底线。

　　“再好的规划也要落实到位才行。”不少市民表示，治理大气污染举措虽好，但真正的难点在于将政策落到实处，许多地方污染治理不力，就是因为好的政策在GDP面前打了折扣，希望我市能以务实的精神，脚踏实地地去治理大气污染，为全国治“霾”做出表率。

　　困难家庭早日搬进保障房

　　1月20日，走进承德县保障性住房安居小区施工现场，一栋栋承载着安居梦想的高楼已经打完地基，即将拔地而起。

　　“等了这么久终于快要等到住进新房子这一天了，我希望更多的人和我一样。”67岁的周海一家属于低收入人群，一家人目前挤在不足50多平方米的小房子，每逢刮风下雨还要担心受惊，拥有一套保障房，这是周海最大的期盼。

　　“有了自己的房子，才感觉在这个城市有了家！”在超市打工的王峰告诉记者，在这个城市打工5年了，能有一套属于自己的房子是我的梦想。可巨额的购房款对于我们来说住新房是可望而不可即的。而今年，我市将外来务工人员充分纳入了城镇住房保障范围，他心里是说不出的激动。

　　一处房、一个家，改善的不仅仅是曾经“望楼兴叹”的低收入群体的生活质量，也提振着他们的精神状态。一栋新楼房、一片安居工程，改变的不仅仅是城市的景观容貌，也演绎着这座城市的和谐美好。

　　“增加供应，是住房保障需要***的首要难题。”在机关单位工作的周山飞说，政府应该在加大财政投入的同时，创新筹资与建设模式。

　　保障房要“好事办好”，除了进一步增加总量，公平分配也格外重要。

　　采访中，很多市民表示，要使困难群体不再“蜗居”，政府就要健全准入与退出机制。保障房是“兜底房”，应加快建立收益调节机制，去除保障房的财富效应，增加保障房循环强度。特别是出售型保障房，也应该“严进严出”，即自住才可以买，但不能随意卖。

　　保障百姓“菜蓝子”价稳物升

　　试穿新衣、购买年货……春节临近，在滦平县北雁商城一层的超市里挤满了顾客。

　　“县城的超市又暖和又干净，买东西不受罪，可以慢慢挑。这里的鱼、肉、菜和水果都比较新鲜，种类多质量好，价格还不贵！”来自滦平县张百湾镇河北村的关淑华如是说。

　　关淑华告诉记者，以前村里人买东西，主要靠赶集和走村串巷的小贩，现在坐车方便了，全家老小都喜欢逛县城超市。“村里也有几家小超市，但规模远远赶不上县里的，东西也不多。如果家门口能开起大超市，就更好了！”

　　家住双桥区小榛子沟的赵慕红女士则选择在早市采买年货。她说：“早市上的商品种类更丰富，可选余地更大，而且，在早市上相中了谁家的猪肉、排骨，可以直接联系摊主预订，价格也挺实惠，还不用在超市里排队。但早市的卖家太多，商品的质量安全大家比较关心，希望政府有关部门加强监管。”

　　带着孩子来逛超市的市民杜海龙正在往购物车里放着孩子要的糖果，他感慨地说：“我们小时候，过年能吃上一顿饺子就特别高兴。现在的孩子可不一样，年夜饭除了传统的炖鸡、炖肉，还能吃到海鲜和进口糖果、水果。”

　　杜海龙告诉记者，家里的老人、孩子都需要每天补充新鲜水果和蔬菜，但在冬季，这些蔬果的价格很高。“我希望无论冬夏都能吃到种类丰富、价格亲民的蔬菜水果，让家里的餐桌更丰富、更健康。”

　　让孩子入园不在难

　　随着两会的召开，百姓关注的热情不断高涨。学前教育问题，成为大家关注的热点。2015年家长们对孩子入园问题有哪些新的期盼？

　　市民张丽洁告诉记者，目前她最头疼的事儿是如何让三岁女儿顺利地进入小区附近的一家公立幼儿园。张女士的女儿符合入园条件，但一打听，报名人数太多，还得排队，某私立双语幼儿园的入园费用更是贵得离谱。

　　目前，我市各地公办幼儿园价钱合理，管理规范，却是一位难求；民办幼儿园发展迅速，报名简单，但昂贵的入园费却令不少家长们望而却步。

　　张丽洁表示，工薪阶层的收入本来就不高，年收费过万的幼儿园，对他们来说无疑是又一副压在肩头的重担。提前报名，熬夜排队，进不了公立幼儿园，起早贪黑，节衣缩食，还是上不起私立幼儿园。说到才三岁孩子要面临你上我下的竞争，很是无奈。

　　“我希望在今年的两会上，代表、委员们研究研究公立幼儿园的发展问题，一方面如何开办更多的公立幼儿园满足需要，另一方面如何通过政策约束进一步规范私立幼儿园的收费问题”。有着同样担忧的孩子家长王坤对两会表示出期待。

　　城市的受访者大多对入园和择校问题感触最深，但来自农村的受访者更盼望实现城乡教育公平。家住滦平县的李先生告诉记者，自己的孙子在老家农村上幼儿园，好多农村的家长也都抢着把孩子送到城里上幼儿园，哪怕多掏钱也愿意。现在村里的生源越来越少，教学质量和师资力量都提不上去，我希望农村幼儿教育的问题得到关注，别让城乡的教育差距越来越大。

　　城乡居民都能“老有所养”

　　随着两会的召开，市民、网民纷纷通过互联网、微信、QQ群等方式表达自己对两会的关注。养老、医疗、教育等关乎老百姓生活的话题成为大家热议的焦点。

　　“我最关心的还是我们这些老年朋友养老的问题”，今年68岁的郭长春老人表示，如今，环境、设施、医护条件较好的公办养老机构较少，床位紧缺，不少老人排几个月的队也难以住进去，供不应求。

　　“一些民办养老院收取的费用太高了。我所知道的一些公办养老院的价格一般就是1600元/月。而一些民办养老院，即使条件较为简陋的每月收费也在2000元左右，条件较好的则要收到3000元/月”，郭长春说道。

　　通过走访，大多数民办养老机构存在配套设施不完备、活动场所少、管理不到位、收费昂贵等问题。郭长春表示，一般的退休职工，退休工资2000元左右，公办养老院住不进去，民办的又住不起。希望政府增建公办养老院，让老年人老有所依。此外，应加大对民办养老机构、养老院的扶持力度，改善条件。

　　家住双滦区陈栅子乡娘娘沟村民梁建表示，随着党和政府的政策越来越好，农村老年人老有所养的问题得到有效解决，但由于农村大量青壮年人外出务工，留下的主要是老年、小孩、残障人，老年人老有所依的问题较为突出，希望在今年的两会上受到代表、委员的关注。

　　望农民致富路越走越宽

　　“原来种植玉米每亩收入2000多元，现在种设施蔬菜，收益2 万元，最多的可达5万元！”滦平县付营子乡富绿合作社的带头人张军说。

　　富绿合作社建于2008年，现在已有注册农户106人，大家都尝到了设施蔬菜的甜头。张军表示，希望政府加大扶持力度，帮助合作社将设施蔬菜做成高档产品，同时发展葡萄、香瓜、草莓等新品种，带领更多乡亲致富。

　　“现在我们面临两个困难，一是资金缺乏，合作社要想扩大规模，必须吸引更多人加入，但建设一个大棚需要十万余元的前期资金，一些想致富乡亲被资金难住了。二是市场销售上存在短板，缺少包装、推广上的经验，难以打响品牌。”

　　在隆化县章吉营乡的草莓基地，一颗颗新鲜果实装箱运向市场的同时，也有一批残次果被白白丢弃。种植大户马宏瑞说：“每出一斤商品果大约就有四两残次果，这些果实只能尽量零卖，卖不出去的只好丢掉，大家也很心疼。”

　　马宏瑞告诉记者，希望政府能出台相关政策，延长农产品产业链，在果品深加工方面给予扶持。他说：“通过深加工，残次果完全可以变成商品，为种植户们创造更多的利润。”

　　站在自家的大棚里，平泉花卉种植户温海燕说：“只有扩大花卉合作社的规模，才能吸引更多客商前来收购。但很多人怕种不好赔钱，所以一直形不成产业规模。”她希望，政府应该在加大资金扶持的基础上进行相关产业的技术培训，增强群众发展致富产业的信心。