营子区五大战役力促二次创业转型复兴

　　和合承德网讯 （丛文、宇明、连军、小明）日前，一个振奋人心的消息传遍了营子大地：开滦集团承德兴隆矿业有限责任公司与协鑫电力合作建设的2×350MW低热值煤发电项目成功签约，该项目是开滦集团与承德市政府签订的《合作框架协议》中的重点项目之一，总投资约32亿元，是营子区国家级资源枯竭城市重点转型项目。

　　2×350MW低热值煤发电项目的成功签约只是营子区积极主动适应发展新常态，抢抓用好承德建设“国家生态文明先行示范区”、“国家支持资源枯竭城市转型发展”和“京津冀协同发展”等重大战略机遇，努力实现“二次创业、转型复兴”的一个缩影。2014年，全区共实施重点产业项目21项,总投资35亿元，累计完成投资18亿元；全年共签约经济技术合作项目40项，地区生产总值9.3%，增速位居全市第二。规模以上工业增加值增长11.5%，全部财政收入增长10.9%，全社会固定资产投资增长21.3%。城镇居民人均可支配收入增长11%，农村居民人均可支配收入增长13.1%，增速均位居全市前列。

　　“取得这样的成绩是与全区干部群众认真学习贯彻落实******系列***精神，主动适应发展新常态，深入开展‘学转促’活动，坚持‘崇尚实干、狠抓落实’，立足于‘二次创业，转型复兴’的总要求，坚定信心，脚踏实地，不摇摆、不折腾、不懈怠密不可分的，是践行党的群众路线教育实践活动成果的具体体现。”营子区委主要负责人如是说。

　　机遇，得之则昌，失之则衰。面对当前复杂严峻经济形势，营子区紧紧抓住国家支持资源枯竭城市转型发展、京津冀协同发展和承德建设“国家生态文明先行示范区”等重大战略机遇，坚持稳中求进、提质增效，主动适应经济发展新常态，着力打好事关全区经济社会发展全局的“五大战役”（开放项目、经济运行、森林鹰城、和谐鹰城、培聚三力），建设美丽幸福鹰城，努力实现“二次创业，转型复兴”。

　　打好“开放项目战役”，着力增强创新发展的动力和活力。以承接京津地区产业转移和休闲旅游开发为主攻方向，围绕 “232”产业发展格局（一产重点发展林果和菌菜，二产重点发展新型材料、装备制造、健康食品，三产重点发展现代物流、文化休闲旅游），落实扶持加快菌菜业、林果业发展和促进土地流转、“准流转”的各项政策措施，全年计划流转土地3000亩，促进土地规模化发展；积极发挥国家级农业产业化龙头企业怡达集团的示范带动作用，以食品工业园区3家入园企业为促进，扩大电子商务销售规模，实现线上、线下交易同步进行，打造中国山楂基地。全面实施“一区多园”发展规划，加快产业聚集区建设力度，围绕发展壮大新型材料、装备制造、健康食品等重点产业。重点实施好年产8000吨钒氮合金和五氧化二钒扩能及深加工项目，加快推进金隅冀东北（承德）建材基地后续和2×350MW低热值煤电厂等项目。充分发挥毗邻京津的区位优势和交通优势，加快制定完善物流行业发展规划，推动物流业实现更快发展，实施好投资1.4亿元的骏通物流、弘基物流等现代服务业项目；加快推进投资3000万元的“三馆合一”建设项目，年内投入使用；加大“一五”记忆城招商工作力度，推进跳沟和喇嘛沟旅游示范村建设。

　　打赢“经济运行战役”，着力提高经济发展质量和效益。强化经济运行监测调度。实行经济运行分析协调季督办制度，强化对规模以上企业动态监测，确保经济平稳运行。全力保障企业正常生产。建立企业需求“直通车”，扶持市场潜力大、发展前景好的高成长性企业壮大规模；加强企业帮扶解困力度，保证生产要素市场供给。完善政府部门和金融机构沟通联系、协调配合机制，密切与金融机构的合作，鼓励和引导更多民间资金进入重点建设领域，保障资金需求。抓好新经济增长点。在抓好规上企业的同时，落实“个转企、小升规”扶持政策，力推营业收入超千万元企业进档升级。

　　打胜“森林鹰城战役”，着力在生态宜居建设上实现新突破。围绕建设“森林鹰城”的总体目标，以创建“省级园林城区”为抓手，着力提升城市品位。重点实施好总投资1.2亿元的城区铁路过街天桥、寿王坟供热供水改造和污水处理厂建设工程，全面提升城市综合服务功能和承载能力；继续实施好北山公园改造提升、南环路绿廊绿道建设以及城区绿化、美化等工程，全面完成省级园林城区创建工作；加大城市管理力度，实施数字化、网格化、精细化管理，实现小区物业规范管理全覆盖。以“农村面貌改造提升行动”为抓手，推动农村面貌持续改变。重点实施好400户农村危房改造、12.6公里农村道路硬化以及村庄绿化、美化、净化等一系列改造提升工程。

　　全面落实加强大气、水污染防治的各项措施。加强对城区垃圾处理厂等设施的管理和维护，加大对企业的监督检查力度，确保企业达标排放，坚决杜绝偷排偷放等违法行为发生。深入开展粉尘、烟尘污染治理、淘汰“黄标车”等工作。

　　打实“和谐鹰城战役”，着力营造安居乐业的社会环境。加快保障性住房建设，积极谋划和推进全区各类棚户区改造工作，重点实施好总投资2.88亿元的寿王坟1294户工矿棚改项目，东风棚改项目年内搬迁入住。加强社会保障工作，计划新增城镇就业人口2900人，下岗失业再就业人口900人，农村劳动力向非农业产业转移就业人口500人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；城镇居民医保覆盖面达到90%以上，农村新农合覆盖面达到96%以上；同时，实施好创业孵化基地建设项目，力争年内投入使用。大力发展社会事业。鹰城一中力争主体完工，3所幼儿园投入使用；加快推进第六医院体检中心等项目建设，确保年内完工并投入使用，进一步加强第六医院与北京航天医院、市附属医院等三甲医院的协作，提升整体医疗水平。推进文化事业繁荣发展。发挥全省公共文化服务示范区品牌效应，完善三级公共文化网络建设，继续组织好文化广场演出等活动。深入挖掘利用独有的皇家文化、工矿文化、历史名人名将故事等资源，编写剧本、打造精品，提升文化软实力。全面抓好安全稳定工作。严格落实安全生产“一岗双责”制度，强化食品药品安全监管和隐患排查，全面提升做好森林草原防火工作水平。探索社会治安综合治理新的管理模式，大力开展基层平安创建活动，认真抓好“平安村（社区、部门、企业）”建设。深入推进司法公开，保证司法公开的实效性，实现常态化，全力维护社会和谐稳定。

　　打响“培聚三力战役”，着力为转型发展提供坚强保障。切实增强干部工作动力。进一步改进和完善科级班子和科级干部综合考核评价制度，完善 “督考合一”的考评机制，着力建立一套更加科学、更加完善考核评价体系，激发全区干部干事创业、狠抓落实的积极性和主动性。不断提升干部履职能力。深入开展“学转促”活动，营造崇尚学习的浓厚氛围。抓好基层党组织建设工作，开展“帮扶支部”、“素质工程”培训等工作，提升“双带”能力，筑牢基层组织堡垒，推进全区基层党组织建设晋位升级。改进作风保持干部定力。落实“党要管党、从严执党”，巩固深化教育实践活动成果，持续抓好教育实践活动整改落实工作，防止“四风”问题反弹回潮。认真落实党风廉政建设责任制，构建横到边、纵到底、全覆盖的党风廉政建设责任网络。努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。