最高法推动建立个人破产制度

完善执行立法解决执行难问题
最高法推动建立个人破产制度

记者从22日在上海举行的世界执行大会获悉：最高人民法院正在推动出台强制执行法，推动建立个人破产制度，完善企业破产制度，并进一步完善联合信用惩戒体系，畅通救济渠道。

据统计，2016年至2018年，全国法院共受理执行案件2042万件，执结1939万件，执行到位金额4.4万亿元。3年来，生效裁判文书的自动履行率逐年提高，2015年为44.76%，2016年为50.52%，2017年为56.97%，强化执行力度的效果逐步显现。

针对查人找物、财产变现等方面的难题，最高人民法院推动优化和完善执行中查找变现财产的方式。2014年，最高人民法院建立网络执行查控系统，即总对总查控体系，通过信息化、网络化、自动化手段查控被执行人及其财产，执行人员足不出户便可查询、冻结甚至扣划老赖存款。如今，网络司法拍卖已经逐渐代替传统的拍卖方式，成为人民法院变现查控财产的主要方式。

最高人民法院与国家发展和改革委员会等60家单位签署文件，采取11类37大项150项惩戒措施，对失信被执行人担任特定职务以及出行、购房、投资、招投标等进行限制，实现失信被执行人一处失信、处处受限。截至目前，共计351万余人迫于压力自动履行了义务。从2013年10月至2018年12月31日，全国法院累计限制1746万人次购买机票，限制547万人次购买动车、高铁车票。

从2018年开始，虽然执行案件量还在增加，但是纳入失信名单的人次在下降，出现了拐点，说明综合治理初见成效。最高人民法院审判委员会专职委员刘贵祥说。

据悉，人民法院在加大失信惩戒力度的同时，注重对守信者的激励与褒奖，将探索实行对守信人在申请保全资格方面降低门槛等措施。（记者 李万祥）