让新兴绿色项目落地生金——邯郸县转变经济增长方式纪实

　　在邯郸县“曙光预制装配式住宅产业化”项目的生产车间看到，经过十几道工序后，生产出来的“零部件”依次被运送出来，再进行组装拼接，一个正规样板间就建成了。

　　如今，这样节材环保的“拼装房”在该县备受青睐，并引领建筑行业走向绿色革命。近年来，邯郸县把发展新兴绿色环保项目作为经济转型和惠民生的重要支撑，大 力培育现代服务、高新技术、装备制造、生物医药、新型建材、特色农业“六大产业”，注重引进节能、环保、高科技项目，吸引了一大批适宜的好项目在邯郸县 “落地生金”。

　　新兴绿色项目成产业“新宠”

　　面对中原经济区和首都经济圈两大国家级规划的实施和京津冀协同发展的良好机遇，去年以来，邯郸县以开放思维主动承接产业转移，并组建专业的招商团队，积极 与北京、天津相关部门和省发改委、驻邯央企对接。引上市场前景好、带动能力强、与本县产业链关联度高的“绿色”新兴产业项目，推动产业“链条式”发展。

　　“曙光预制装配式住宅产业化项目”顺应国家发改委《绿色建筑行动方案》，成为该县招商引资的典范。据介绍，这种“拼装房”将传统的现场“湿作业”变成工厂 自动生产线作业，可节约能耗23%，节约用水79%，减少建筑垃圾91%，减少对木材的消耗87%。且与传统建造住宅相比，“拼装房”构件精度高，耐久性 好，生命周期更长，避免了传统建筑外墙开裂、渗水等现象。

　　项目负责人透露，目前第一批“拼装房”已在厂区内亮相，并通过了“省住宅产业现代化基地”专家论证。项目已建成一条生产线，设计年产量达5万立方米，可满足30万平方米装配式建筑，后期还将建设第二条生产线，可为社会创造500个就业岗位。

　　“拼装房”的建设成本目前略高于传统建筑成本，但比传统建设方式的进度快30%左右，这将有利于开发企业的资金流转，提高住宅上市的速度。

　　“腾笼换鸟”为好项目留出发展空间

　　邯郸县把项目发展成果体现到财政增收、富民惠民上，让有限的资源发挥最大的经济、社会和生态效益.

　　为打造承载好项目聚集发展的平台，该县把项目、产业、园区作为一个整体统筹推进，将邯郸工业园扩展6.6平方公里，加快基础设施建设，重点发展节能环保、高新技术等产业，形成了项目聚集、产业联合的“黄金平台”。

　　建立项目引进和退出机制，该县把“亩均税收”和“社会就业”两项指标作为“硬杠杠”，算好投资项目的税收账、就业账、环境账，实行重点项目“挑着吃”。对 进入园区后实现不了亩均税收和就业承诺目标的项目，设定期限，督促再投资、再升级以达到标准。对于不按规定投资升级的项目忍痛舍弃，“腾笼换鸟”为更多好 项目留出空间。

　　目前，该县已有7个能耗高、不符合环保政策的项目被“拒之门外”，2个未达到承诺条件的项目全部进行了整改。在腾出的空间里，该县引进了一批科技含量高、 投资结构优、带动能力强、发展后劲足的好项目。其中，在建高新技术项目、装备制造、现代服务业等战略性新兴产业类项目48个，总投资580多亿元，占全部 项目投资比重85%，推动了重点项目建设迈上“绿色低碳”的新路子。

　　服务“组合拳”让项目推进“零干扰”

　　为保障项目建设顺利进行，该县实行了重点项目“六个一”推进机制，一线办公、全程督导、观摩拉练，对项目建设中遇到的重大问题随时“会诊”，实现“进场零障碍、施工零干扰”。

　　突出重点促开工。春秋两季，该县总投资120亿元的18个项目集中开工，项目个数邯郸市第一。强力推进赶进度。该县把在建项目作为工作的重中之重，建立工 作台账，倒排时间进度，强化工作调度，切实加快项目建设进度。***瓶颈优服务。该县对重点推进的35个项目实行县级领导分包和科级干部“一盯一”全程帮办 制，先后为3个项目解决资金6000余万元，为11个项目解决用地指标950多亩。

　　打好服务项目“组合拳”，促进了新兴战略项目争相发展，带动了县域经济枝繁叶茂。2014年，该县共实施千万元以上项目70个，总投资630亿元，完成投资105亿元；总投资237亿元的34个项目实现新开工；总投资45亿元的18个项目建成投产或投运。