警惕和克服乡镇工作中的九种现象张国钧在南和县三思乡领导班子专题民主生活会上的讲话（2014年8月15日）

     编者按：日前，省委第六督导组常务副组长张国钧在南和县三思乡领导班子专题民主生活会上的讲话中，提炼归纳了乡镇工作的五个特色，并总结概括出警惕和克服乡镇工作中的九种现象，论述精辟，见解独到，催人警醒，很值得我们深思和学习。

    当前，党的群众路线教育实践活动已经进入“整改落实、建章立制”阶段，是教育实践活动出成果、见实效的关键阶段。要坚持问题导向，首先必须认清症结之所在。这篇讲话对于全市各级各部门尤其是基层乡镇找准突出问题进而认真整改，具有很强的指导意义。本报今日转发全文，以飨广大读者。
    所作的领导班子和他本人的对照检查认真、坦诚，县委督导组组长董增厚同志作了中肯的点评，县委书记李超英同志作了一个生动、深刻的讲话，听了很受启发。

    同志们发言时提到的一些事情，我听了很有感触。比如说，兵坤同志提到的一个村民为4万元的官司上访了14年的事，再比如，瑞林同志提到的一个村一条路谋划了10年没修成的事，等等，他们都主动反思，这些事如果乡镇的主要领导真正重视，认真地去解决，就不至于这样，而自己为什么没有作为？为什么没有发挥作用？这些事情也反映出乡镇工作的特色：一是很直接，直接关系到人民群众特别是农民的日常生产生活；二是很具体，有时会具体到柴米油盐；三是很繁重，上头千条线，下面一根针；四是很复杂，农村利益关系多层面、多种类；五是很重要，乡镇是我们国家政权的基础，也是我们执政党的基础，是农村改革发展和稳定的前沿阵地。基层乡镇干部是农村基层工作的执行者和落实者，是我们党联系群众的中坚力量。你们身在其中，更要充分认识自己所处的重要位置，体会工作的重要性。

    党的群众路线教育实践活动，包括今天的民主生活会以及今后的整改落实、建章立制，我们都要坚持问题导向，要联系实际解决问题。通过听大家的发言，也联系平时掌握的一些情况，我将乡镇干部中容易发生、可能发生的问题和现象，也是需要在群众路线教育实践活动中加以警惕和克服的问题，概括了九句话，请大家考虑是否有些道理：
    一、“身近心不近”。我们在乡镇工作，乡镇多数就在村子里，或者在村边上。我们的身子与农民群众很近，但若心里没有装着人民群众，没有心系人民群众，甚至有时候把自己当成“官”，把群众当成“民”，时而还摆摆官架子，这就是“身近心不近”。

    二、坐“镇”不坐村。“坐镇”有两种含义，一是坐镇指挥，只挂帅不出征，二是在镇上坐着，不往村里坐。平时在乡镇办公室坐的多，到村里去坐不下。乡镇干部多数包村，有的还兼任村里的书记或者第一书记，这就更需要到村里坐下来、蹲下来、住下来，而我们却往往做不到。

    三、在位不在岗。这可能是一种非常态的、但时而会发生的现象。如干部“走读”问题，你们这里有没有？白天来，晚上走，有时是会误事的。下一步的专项整治包括解决这个问题。

    四、入村不入户。就像刚才大家讲的，到村里去了，在大队部呆一会儿，在支书家呆一会儿，有时还在那里喝个茶，喝个小酒，到一般村民或困难村民家里去得比较少。

    五 、 身入心不入 。 身子去了村里 ， 有时也进了农户 ， 但不用心调查研究 ， 不用心发现问题 、 研究问题 、 解决问题 。

    六、入目不入心。对于农村的一些问题和现象，看到眼里，却不放到心上，“熟视无睹”。比如，村里的一条路，晴天坎坷难行，雨天积水一片，每次进村都看到眼里，却不肯用心帮助，一直几年过去。

    七、知难不克难。对农村的一些疑难问题，对其难度有了解，对如何解决也并非茫然失措，但不是知难而进，而是知难而避，畏难而退，不敢或不愿碰“硬”，缺少担当精神和攻坚克难的锐气。

    八、善“做”不善“成”。做农村工作不是不会做，而是缺乏毅力，缺乏韧性、连续性。“张书记来了挖，李书记来了填”，变来变去，致使不少益乡益民的事，或因人员变动、或因分工变动、或因情况变化，而半途而废。

    九、重“工”不重“学”。重视日常工作，不重视理论学习。理论水平、政策水平、法制观念等，不在于你在哪里工作，也不全在于你的学历，只要重视学习，乡镇同样会出现许多理论和政策水平高、法制观念强的优秀干部。但在一些乡镇，确实存在忙于日常工作，对学习不够重视、下功夫不够的问题，需要解决。

    乡镇的工作，随着客观形势的变化，其任务、内容、方法都在变，但践行群众路线永远不能变。群众路线是共产党人的传家宝，也是我们克敌制胜、攻艰克难的法宝，我们要代代相传，一直传到底，传到永远。通过这次教育实践活动，乡镇的同志要进一步发挥自身在靠近群众、联系群众上的优势，更好地联系群众、依靠群众，开创工作新局面。