赵县谋求五方面重点突破加快跨越赶超步伐

（来源：石家庄新闻网）      

号准思想之脉　下对发展之药      

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当前，正值赵县科学发展、跨越赶超的关键时期，该县以“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动为契机，再次吹响解放思想的号角，努力冲破一切影响和制约发展的观念和体制障碍，使发展的理念进一步革新，发展的眼界进一步放开，发展的思路进一步拓宽，以思想的大解放促进全县经济社会发展的大跨越。      

县第十次党代会以来，赵县经济社会保持了良好的发展态势，工业项目和园区建设、县城建设、旅游开发、现代农业等工作都取得新的成绩，特别是财政收入在经受多方面严峻考验的情况下，保持了20.8%的增速，增长了近亿元。但赵县县委、县政府清醒地认识到，跳出赵县看赵县，与发达地区相比，与周边先进县市相比，与老百姓的期盼相比，赵县的发展还存在一定差距。县委要求，全县各级各部门、各级干部，必须进一步增强“坐不住、等不起、慢不得”的危机感、紧迫感，依靠解放思想，依靠改革、开放、创新，谱写赵县科学发展新篇章。      

该县把开展大讨论活动与推进当前重点工作相结合，紧密结合赵县发展实际，找出影响发展的问题和症结，并加以解决，确保大讨论活动取得实实在在的成效。根据省市精神和赵县实际，赵县紧紧围绕打造国家历史文化名城、建设省会南部中等城市的奋斗目标和“环境立县、工业强县、农业稳县、旅游兴县”四大战略，围绕壮大工业经济这个重点，擦亮历史文化和县城建设这个亮点，破除思想保守这个难点，着力在工业经济、城镇建设、现代农业、文化旅游业、改善两个环境五个方面寻求新突破。      

以招商引资为第一抓手      

在工业经济发展上实现新突破      

该县县委认识到，经济发展的差距在工业，潜力在工业，希望也在工业。在自身基础差、积累不足的前提下，扩大开放、招商引资、争取吸纳更多域外生产要素，是赵县壮大工业经济的必然选择。在这次大讨论活动中，该县把壮大工业经济作为重点，加快项目建设步伐，强力推进“工业强县”进程。      

通过开展大讨论活动，该县上下进一步强化市场思维，坚决克服政府职能越位、错位、缺位现象，进一步削减政府审批事项，放活市场主体，激发全社会创造活力。进一步强化开放意识、亲商意识，把客商需求作为对外开放的第一信号，把招商引资作为对外开放的第一抓手，建立完善了招商引资的优惠政策和激励机制。该县把工业园区作为招商引资的主阵地、项目建设的主战场、对外开放的主平台，多渠道筹措资金，探索推行园区市场化、公司化管理模式，增强园区吸纳和承载能力，使工业园区成为县域经济发展的隆起带。      

该县强化以项目为中心的意识，牢固树立“抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展，抓一批大项目就是抓跨越发展”理念，推行项目建设“五个一”工作机制，有针对性地谋划一批大项目，走出去、请进来，带着项目去招商，做好“无中生有”这篇文章。目前，该县对总投资132亿元的39个在建和签约项目、总投资143亿元的11个谋划跑办项目，由县级领导逐一分包，要求分包领导经常深入项目建设一线，现场办公，全面掌控项目进展情况，发现问题及时协调解决，确保项目建设顺利进行。      

以宜居宜业宜游为目标      

在城镇建设上实现新突破      

赵县以创建省级园林县城、打造国家历史文化名城、建设省会南部中等城市为目标，在城市建设中强化规划意识和前瞻思维，引入先进的城市规划和设计理念，高标准实施新一轮城市建设。为推动县城建设上水平、出品位，该县谋划了城市基础设施、功能分区、环境风貌、景观景区、精细管理五方面15项工程、42个建设项目，着力打造宜居宜业宜游新赵州。      

在城市基础设施建设上，该县坚持功能配套和结构优化，实施路网建设通达工程、城区供热普及工程、电网建设扩容工程、城区排水畅通工程，加快构建内外贯通、便捷通畅的城市综合交通体系，大幅提高城市供热、供电、排水等能力。      

在功能分区建设上，该县按照“一城四区”城市布局和工业聚集区产业布局，实施旧城改造工程、新区集聚工程、园区升级工程，突出抓好城市规划区、产业园区建设，提高二三产业协调发展核心竞争力。      

在环境污染治理上，实施污水还清工程、大气净化工程、垃圾处理工程，加快解决破坏生态环境、损害群众健康的突出问题。      

在城市管理精细化上，该县深化城市容貌综合治理，调整扩展城管界，加大城市管理投入，引进城管、环卫管理新模式，吸收社会力量广泛参与，到今年底，基本达到环境清洁、整齐有序的目标，新创建石塔路、自强路、永通路、安济大道、李春大道5条环境卫生管理示范街道。      

在城市景观建设上，实施样板街道精品包装工程、生态绿化工程、古城保护工程、风景名胜区扩建工程、水景水系建设工程，通过高标准规划设计包装，突出县城历史文化、生态文明、现代时尚、旅游观光品位，充分体现区域文化景观的差异优势。      

加快推进农业结构调整      

在农民增收农村面貌提升上实现新突破      

赵县是传统农业大县。在大讨论活动中，该县进一步强化市场思维，以市场需求为导向，加快推进农业结构调整，增强农民商品意识、市场意识、品牌意识，什么挣钱就种什么、发展什么。该县精心谋划农业项目，大力发展现代农业，通过招商引资和农民土地入股等多种形式，集中连片发展设施农业、高效农业、生态观光农业，促进农业增效、农民增收。提升产业化经营水平，扶持龙头企业加快发展，延伸产业链条，提高主要农产品的就地转化率和附加值。积极培育省级农民专业合作社，扶持建设标准化生产基地，开展无公害认证，研发农产品精小包装，培育特色品牌，让赵县农产品销往高端市场。      

以提升农民生活品质为目标，实施农村面貌改造提升行动。县委、县政府出台了《关于实施农村面貌改造提升行动的意见》，按照面上整体推进、重点区域率先突破的路径，大力实施环境整治、生态建设、设施配套、服务提升等工程，对基层建设年活动重点帮扶村、幸福乡村示范村、乡镇政府所在地及“二环二沿”等98个村庄为重点，全面实施“四清四化”、“六改两建”、“两抓一控”等各项工作，通过拍卖保洁权等市场手段，大力解决农村环境“脏、乱、差”问题，加快打造“环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居”美丽乡村。      

擦亮历史文化亮点      

在旅游业发展上实现新突破      

去年以来，赵县在加快旅游业发展上实施了一系列工程，赵州桥、柏林禅寺两个景区面貌有了很大改观。但赵县认识到，没有国际视野、世界眼光，没有大气魄、大手笔，擦亮历史文化亮点、打造国家历史文化名城只能止于空谈。为此，该县结合大讨论活动，对加速赵县文化旅游产业发展，如何引进战略投资者推进柏林禅寺扩容和赵州桥景区开发；如何规划整合县域旅游资源、构建大旅游格局；如何在县城建设中延续历史文脉，提炼文化内涵，塑造鲜明的城市特色等问题进行了深层次的研究和思考。      

该县深入挖掘历史文化资源，高起点整体规划一批文化旅游项目，打响以文物古迹、特色人文为内涵的文化品牌，着力构建以文化、生态、休闲为特色的大旅游格局。今年，赵州桥文化景区高标准实施河道绿化美化，围绕景区整体开发，利用碧水清流的？河水，形成新的景观水系，建设1000亩生态湿地。柏林禅寺文化景区完成规划设计，搞好规划管控，年内启动东扩和恢复性建设。旅游部门统筹考虑，整合县内旅游景点和县城周边生态农业观光园、农副产品加工企业等资源，打造“一日游”线路。同时，主动加强与周边县市旅游景点的联系、对接，联合推出“二日游”、“三日游”。      

把环境建设作为强县之本      

在改善两个环境上实现新突破      

该县认识到，着力改善发展环境、着力改善生态环境，必须从解放思想入手，从法治生态和体制层面来考量，找准病根、对症下药。结合大讨论活动，该县广泛结合企业和群众意见，就如何转变政府职能、如何回归服务这个核心、如何真正建设一个服务型政府，进行了深入的讨论和思考。在改善发展环境上，该县深入开展六个专项行动，进一步精简审批事项，规范审批流程。县公共资源交易中心建成并投入使用。各职能部门设身处地为服务对象着想，围绕立即办、主动办、想法办、***办、***办，创新思路、创新服务，以部门和个人“小环境”的好转，促进整个大环境的优化。依法打击干扰项目建设和企业发展的行为，查处一批典型案件，处理一批不作为、乱作为人员，确保发展“零干扰”。      

在改善生态环境上，扎实推进农村环境综合整治，以建设幸福乡村活动为契机，以街道硬化、供排水管网和照明设施为重点，抓好一事一议项目建设，实现村级项目全覆盖。全力抓好？河和***沟综合改造工程，完成90万株植树造林任务。加强重点行业、重点企业监管，严查非法排污、超标排放行为，坚持遏制“十五小”反弹。加强农业污染源管控，年内完成澳鑫牧业等12家示范养殖场的治理任务。启动污水处理厂一期升级改造工程，理顺运行管理体制，确保稳定持续达标排放。