效能风暴提速高端发展

——“效能廊坊”建设活动工作综述

　　“当前，廊坊已经进入历史性、跨越性、突破性发展的门槛。要实现闯关成功，必须先过自己这一关，把干工作、谋发展的效率和能力进一步提升上来。”市委书记赵世洪在全市“效能廊坊”建设活动动员大会上如是要求。自2011年6月开始，市委、市政府在全市掀起一场“效能革命”风暴，围绕打造“京津冀最好、环渤海一流”的软环境，狠抓效能建设，用顶级效能保证精良管理，用最优环境助推高端发展，取得明显成效。

　　对症开方，效能风暴席卷廊坊

　　派出考察组，赶赴昆明等地考察学习软环境建设情况；开展“万人评价廊坊软环境”活动，全方位聚焦问题、摸准实情，为“效能廊坊”建设活动“抓什么、怎么抓”提供客观参考依据；建立由市委书记、市长任组长的领导小组，小组下面设立了6个日常工作组和4个专项工作组；召开高规格动员大会，公开播放长达15分钟的暗访录像片……为抓好这场“效能革命”，市委、市政府从多方面着手筹备启动。开展了“四个一”（召开一次听证质询会、走访一批服务对象、开展一次问卷调查、举办一次阳光接访）活动，征集到反映干部作风、办事效率、民生建设等方面意见、建议6万多条，分类列入效能建设电子工作台账，限期整改落实。组织10个县（市、区）党政主要领导、廊坊开发区和78个市直部门“一把手”，通过媒体承诺优化发展环境的具体事项；围绕践诺，制作“效能廊坊——县委书记访谈录”，在电视台集中11天连续播出，以“赛马机制”推动“效能廊坊”深入开展。为有效解决干多干少、干好干坏一个样和人手少、任务重等问题，在全市各级各部门坚持推行绩效管理，通过公开“晾晒”指标，使各单位目标意识、责任意识和履职意识显著增强，呈现出由派活干到抢活干、个个比素质、人人争一流的重大工作转变。

　　追究问责，亮剑查处绝不手软

　　坚持以办案促效能，做到明察暗访常态化，以硬措施治理软环境，用铁腕查处效能顽疾。市委、市政府制定了《廊坊市效能建设问责办法》，共8条26项规定。市纪委监察局进一步出台了《实施细则》和《暗访手册》，对问责主体、问责程序、制度依据等做了细化规定，共涉及市直48个单位133项事项。明确规定：年内第一次被问责的，取消评优评先资格；第二次被问责的，不得提拔调整；第三次被问责的，就地免职。建立了效能查处“三全”机制，全天候受理投诉，全过程明察暗访，全方位责任追究，对工作纪律、趋利执法、强制服务、行政审批、涉企收费、民生问题六个方面进行专项治理，共问责追究190起，处理629人。组织开展了“两***一监督”活动，即对在建项目进行***，对生产运营企业进行***；对具有罚款、收费职能部门的科室实施重点监督，全市已累计对230多个重点项目实施***服务，确保了项目建设的顺利推进。

　　真抓实干，“效能廊坊”品牌效应凸显

　　“效能廊坊”建设活动的开展，推动了全市经济建设和社会事业在速度与质量上的同步提升。全市产业结构得到有效提升；数字城管已延伸到县级区域；民生保障实现新突破，城镇登记失业率管控水平保持全省领先，城乡低保实现应保尽保，完成保障性住房任务占比达到省定目标的116.7%。“518”经洽会上，我市凭借优越的软环境资源，强劲虹吸外资项目14项、内资项目18项，成为河北省签约项目数量最多、规模最大的地市。全市纪检监察系统深入开展“双百双联双服务”、“走基层、访百村、听民声”等活动，变“上访”为“下访”，及时解决发现的各类问题。据统计，活动开展以来，全市共解决涉及民生问题786个，同时为群众办好事、实事1800余件，形成了看得见、摸得着的成果惠及百姓。市效能办接到反映党政机关和干部工作人员的投诉件，比活动刚开展时减少了五成以上，群众“满意度”持续走高。