衡水市安监局安全隐患排查整治风暴席卷全市

                                                                                                                                    　　安全隐患排查整治“风暴”席卷衡水市
                                                                                                                         ——近期衡水市安监局开展安全生产综合监管工作综述

　　安全生产大于天，安全责任重于山。
　　天津港“812”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故发生后，为了深刻吸取事故教训，确保中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动期间全市的安全稳定，衡水市安监局高度重视，履职尽责，提前谋划、精心部署，加强协调调度，强化执法检查，坚决贯彻落实国家、省、市领导的批示指示精神以及部署要求，全面开启“5+2”、“白加黑”的战时工作模式，采取全员、全天候、全时段、全方位的战时标准，在全市掀起了安全隐患排查整治“风暴”，有效确保了“93”大阅兵期间我市安全生产形势稳定。
　　履职强责，多措并举，推动国家、省、市工作部署和要求落到实处。
　　集中督导促落实。为切实加强对全市危险化学品和重大危险源企业的检查和督查，确保这一重点行业领域不发生问题，从8月29日至9月1日，市安监局派出督导组，对全市95家重点监管企业开展驻县集中督导，重点对危险化学品、烟花爆竹企业易燃易爆易泄漏点监管管控和重大危险源罐区库存限量措施落实情况深入排查治理，共检查企业72家，检查发现问题隐患2***项，全部下达了整改指令书，要求按照隐患治理“五落实”要求限期整改到位。
　　提示提醒促落实。市安监局先后下发了《关于加强对全市油气管线及其他行业企业安全生产监管的提示函》、《关于加强重点领域安全生产工作的提示函》和《关于加强轻工、机械等一般行业企业使用的危险化学品监管的提示函》。特别是9月1日晚上11时，为了贯彻落实市委主要领导在当晚召开的第95次市委常委扩大会议上的讲话精神，分管副市长、市政府副秘书长、市安监局局长联合签名，再次向各县市区主管安全生产的副县市区长、安监局局长下发了紧急提示函，要求做到四个坚决关停整顿。通过提示提醒，进一步明确了监管重点，推动了属地监管责任、行业监管责任和企业主体责任的落实。
　　致信鼓劲促落实。天津“812”爆炸事故以来，全市安监系统的干部职工一直处于高压、高强度的工作状态。8月23日晚，市安监局主要负责人连夜致信安监系统广大干部职工，为大家疏导压力，鼓舞士气，号召全市安监系统抓住机遇主动作为，迅速反应，自觉在大局下行动、为大局做贡献。要当好市、县领导安全生产方面的参谋助手，要做到眼毒、耳宽、脚快、手勤、心狠、碰硬，推动安全生产形势根本好转，让领导们心无旁骛地抓经济社会发展。全市安监系统干部职工凝心聚力，不分白昼，连续作战。9月1日晚上，全市安监系统统一行动，连夜对全市358家加油站突查，奋战到次日1时40多分才结束。
　　每日快报促落实。为推动全市各级各部门求真求实开展督导检查，确保国家、省、市安全生产工作部署要求落到实处，确保各级各部门排查出来的隐患全部整改到位，市安监局编辑了《安全生产内部快报》和《安全生产“三项行动”集中整治活动情况快报》，分别刊登全市安全生产督导情况、隐患排查情况和“三项行动”开展情况，报省安委会督导组、市委、市人大、市政府、市政协领导和各县市区党委、政府，以及市委、市政府督查室，为各级领导决策提供参考。同时，借势借力推动责任落实到位、隐患排查到位、隐患整改到位。
　　结合实际，有的放矢，确保国家、省、市安全生产各项工作部署落到实处。
　　对全市1350处易发生较大以上生产安全事故部位再检查，落实责任严管严控。今年1至5月份，举全市之力在各行业领域，扎实开展了预防较大以上生产安全事故专项行动，共摸排出易引发较大以上事故部位1350处，涉及企事业单位969家，分类建立了台账，逐部位落实了县市区政府、部门和企业的责任人和监控措施，印制了《衡水市安全生产重点监管部位手册》，6月份以来，各县市区政府、部门和企业的责任人全部深入一线，对摸排出的1350处易引发较大以上事故部位做了检查。8月14日，市安监局再次部署要求对这1350处重点部位再做全覆盖彻底检查，排查治理隐患，落实监控措施，做到属地管理、行业监管、企业主体责任三级联控，确保全市安全高风险部位底数清，情况明，措施到位，严管严控。
　　综合调度16个部门联动围剿21个领域安全隐患。为避免头痛医头脚痛医脚，8月19日，以市安委会名义下发了《关于加强重点领域安全生产工作的提示函》，部署公安、住建、质监、交通等16个行业部门按照各自职责，以“查隐患、严治理、防事故、保安全”为主题，全面对各自分管领域深入开展安全生产大排查。为了确保精准排查，市安监局制定了《相关部门重点检查内容表》，明确了16个部门重点检查21个领域34个类别的内容，并对检查内容一一细化。全市共派出1922个检查组，出动执法人员7324人次，检查各类企业4378家，查出隐患6021项，现场整改3960项，查处取缔非法生产、经营、建设企业（摊点）68家，查封企业10家，责令停产停业130家，查扣烟花爆竹200多箱，行政拘留1人，对未整改隐患全部制定了“五落实”整改措施。
　　对全市2514处易燃易爆易泄漏点再排查、再整治。2012年，我市举全市安监系统之力对全市危险化学品、烟花爆竹生产经营使用企业易燃易爆易泄漏点开展了地毯式摸排，全市共摸排出2514处，使得开展工作更加有的放矢。8月20日，下发了《关于加强危险化学品和烟花爆竹企业易燃易爆易泄漏点监管监控的通知》，要求各县市区以“零泄漏、零火灾、零爆炸、零死亡、零事故”为目标，对2514处危险点，重新再明确责任人、再强化监管措施、应急处置措施，实行挂牌明示、亮牌监控，按照“零隐患”标准排查治理，确保易燃易爆易泄漏点责任到位、管理到位、应急措施到位，不发生问题。
　　对95家重点监管企业死盯死守。8月19日，下发了《关于落实全市重点监管企业责任分包制的通知》，要求各县市区对全市危险化学品生产、重大危险源共计95家企业，作为全市重点监管企业，逐企业落实安全分包责任制，每家企业都明确了政府党政分包领导、部门分包领导和驻厂员，实行三级责任联控。并明确了责任人和驻厂员六项职责，要求对这些企业死盯死守，确保关键时期不发生任何问题。期间，各责任人和驻厂员全部到岗到位，并开展了联合检查，有效确保了重点监管企业的安全稳定。
　　对358家加油站一个不落地开展地毯式检查。9月1日，部署全市安监系统统一行动，共成立39个检查组，对全市358家加油站的安全工作开展全面排查。发现问题隐患460项，全部下达了整改指令书，要求按照隐患治理“五落实”要求限期整改到位。
　　随着全市掀起安全隐患排查整治“风暴”，一种共识正在铸就：人没了，发展还有什么意义？人没了，还怎么能发展？事故中的鲜血和泪水，使全市安监人更加清醒、坚定和努力，必须以人为本，牢牢守住红线，始终把人民群众生命安全放在首位。