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秦皇岛市委中心组学习研讨会在北戴河召开

Admin - admin 于2019年07月10日发表  

  秦皇岛新闻资讯网(www.qhdxw.com)据秦皇岛日报讯 9月13日至15日,秦皇岛市委中心组学习研讨会在北戴河召开。市委书记田向利在总结发言时指出,我们要认真学习贯彻省委中心组学习会议和省委书记赵克志 在秦皇岛调研时的讲话精神,把思想和行动统一到***京津冀协同发展重大战略思想上来,统一到省委省政府新的部署要求上来,统一到市委对秦皇岛发展阶段特 征的判断上来,不懈推动协同发展、绿色发展、转型发展、创新发展、和谐发展,努力在京津冀协同发展中争取更大作为。

  市委副书 记、市长张瑞书传达了省委中心组学习会议精神,并在学习研讨会上作主题发言。市委副书记刘辰彦,市人大常委会主任李秦生,市政协主席杨宏,市委常委郝占 敏、薛永纯、邢留逮、杨长新、刘宝岐、陈书增、李学民、闫五一,市人大常委会、市政府、市政协和市法院、市检察院领导同志参加学习研讨。田向利、张瑞书、 刘辰彦分别主持学习研讨。

  在两天半的学习研讨中,围绕深入学习贯彻******京津冀协同发展重大战略思想,就如何抢抓机遇、完善思 路、精准定位、务实推进,努力使秦皇岛在京津冀协同发展中争取更大作为,市级领导、各县区、市直有关部门主要负责同志等50多人作了发言。大家一致认为, 深入学习******系列***精神,深刻认识和准确把握“四个全面”战略布局的重大意义和科学内涵,是我们适应新常态、展现新作为,实现科学发展、绿 色崛起,谱写中国梦的秦皇岛篇章的首要前提和根本保障。对秦皇岛来讲,更要把***关于京津冀协同发展的重大战略思想以及中央和省领导同志对河北、对秦皇 岛、对北戴河的指示要求学深吃透,进一步转化为深入推进京津冀协同发展的强大动力和具体举措,奋力开创建设沿海强市、美丽港城的新局面。大家一致认为,我 们必须牢牢把握京津冀协同发展这一历史机遇,精准定位、精准对接、精准推进,为秦皇岛各项事业发展实现新突破、新跨越,努力作出我们更大的贡献。

  田向利在总结发言中指出,要清醒认识秦皇岛发展的阶段特征,在更高起点上统一思想。经过近年来不懈努力,我市整体呈现出外部环境向好、内生动力增强、发 展基础趋实的态势,全市发展正站在新节点、面临新机遇、呈现新特征。我们应该看到,京津冀协同发展已经进入新阶段。《京津冀协同发展规划纲要》出台,标志 着这一重大国家战略进入全面实施的新阶段。省里出台的《实施意见》,将秦皇岛纳入沿海率先发展区,作为全省四大战略功能区之一着力打造。京津冀协同发展是 河北面临的千载难逢的重大机遇,也是秦皇岛借势发展的重大历史机遇。我们要牢牢把握机遇,总结提炼工作思路,找准突破口和爆破点,精准对接推进,努力在京 津冀协同发展中争取更大作为。我们应该看到,省委立足河北实际作出新部署。在河北改革发展非常重要而特殊的时期,省委集中3天时间召开中心组学习会,统一 思想、提振精神,就建设经济强省、美丽河北作出新部署,意义重大,非常及时。省委书记赵克志在秦皇岛调研时要求我们,要精准确定功能定位、不断优化自然环 境、增强综合经济实力、全力维护社会稳定,努力在京津冀协同发展中争取更大作为。我们要在既定发展目标和发展战略的基础上,进一步统一思想,明晰路径,下 大力优化生态环境,改善发展环境,净化政治生态,把省委新的部署要求落到实处。我们必须看到,借力暑期争取上级支持取得新突破。今年暑期,多位中央领导同 志对秦皇岛发展给予了令人感动的重视、关心和支持,并作出***。中央领导的***为秦皇岛今后发展指明了方向,使我们对未来发展充满信心。我们要结 合秦皇岛实际对领导指示要求进行高度提炼、精心谋划,真正把领导的重视变成发展机遇、发展动力和发展成果。我们还应该看到,我市部分行政区划调整带来新机 遇。通过区划调整,有效扩大了我市发展空间,有利于统筹城区与县域的产业布局,有利于提升城市区辐射带动能力,有利于促进城乡一体化发展,有利于优化资源 配置。我们要把区划调整作为推动经济社会发展的重要机遇,加快修改完善城市规划,优化产业布局、统筹城乡管理、提升形象品位,让发展成果惠及更多群众。

  田向利强调,要科学确定秦皇岛发展的方法路径,在一些重要领域取得突破。当前和今后一个时期,我们要把京津冀协同发展作为长期的战略思想来贯彻,按照中 央和省对秦皇岛的定位要求,集中精力谋划和推动各项工作。总的要求是,要深入学习贯彻******系列***精神,围绕协调推进“四个全面”战略布局, 高举发展、团结、奋斗的旗帜,充分发挥滨海、生态、港口、旅游等独特优势,积极适应经济发展新常态,守住发展和生态两条底线,深入实施开放强市、产业立 市、旅游兴市、文化铸市战略,不懈推动协同发展、绿色发展、转型发展、创新发展、和谐发展,努力在京津冀协同发展中争取更大作为,加快建设沿海强市、美丽 港城。

  ——要坚持协同发展,在打造特色节点城市上实现突破。在推进协同发展工作中既不能盲动、也不能被动,必须坚持大局着眼、小处着 手,既要站在全国、京津冀、全省以及建设世界级城市群的高度来审视秦皇岛,在更高层次、更广领域上借势借力发展,又要立足实际、发挥优势、精准发力,努力 打造特色节点城市。要做到精准确定功能分区,对“一都三区一名片”的定位进行细化实化具体化,抓好功能布局分解,使上级关于整体功能定位、空间布局的相关 要求落到实处。要精准承接北京非首都功能疏解和产业转移,认真研究北京会疏解转移什么、转到哪里去,我们能承接什么、优先跑办什么,围绕产业项目对接,科 技人才引进和成果转化,以及教育医疗文化等事业单位承接等作深入分析,制定规划和目标,把任务分解到各部门,形成积极跑办对接的良好态势。要精准打造发展 平台和载体,做好筑巢引凤工作。筑巢关键是谋划打造承接平台,要突出园区承载、环境保障、服务配套、政策支撑,建设一批协同发展示范点、特色城镇、重大项 目,集中精力抓好中关村海淀园秦皇岛分园、北戴河生命健康产业创新示范区战略发展平台,使协同发展有抓手、能落地、见实效。

  ——要坚持 绿色发展,在建设生态文明上实现突破。绿色发展是秦皇岛赢得未来发展的必由之路。一是牢固树立生态优先理念。良好的生态是秦皇岛最大的优势和最响亮的品 牌。我们必须坚守生态底线,在项目引进、产业发展、资源开发、城乡建设等方方面面都要保持定力,把生态放在第一位,正确处理好生态与发展的关系。二是向生 态要产业。秦皇岛良好的生态本身就是一笔丰厚的财富。如何把绿水青山变成金山银山,空间广阔,大有可为。要把生态资源作为经济要素来谋划,作为特色优势产 业来培育,促进产业生态化,实现既要绿又要富的目标。重点要向森林湿地要产业、向碧海金沙要产业、向青山绿水要产业,切实把绿色产业作为新的经济增长点。 三是向生态要形象。要把打造“满眼翠绿、碧海金沙、蓝天清流、青山如黛”的生态景观作为建设美丽港城的重要目标,要做好“增绿”文章,加强城乡造林绿化, 推进美丽乡村建设,形成沿海绿廊、城中绿岛、城边绿带、城郊绿林于一体的绿化格局。要做好“保蓝”答卷,抓好北戴河近岸海域环境综合整治和大气污染治理, 确保海水和大气质量持续好转。抓紧制定全市生态建设发展规划,划定生态、水资源、耕地、海岸线等红线。

  ——要坚持转型发展,在提升产业 层次上实现突破。在经济发展的新常态下,靠拼资源消耗的粗放型发展模式已经难以为继,必须探索走出一条独具特色的转型发展之路。一是推动传统优势产业向中 高端迈进。实体经济是支撑秦皇岛发展重要根基,要重视发挥传统优势产业的支撑作用,促进金属冶炼及压延向精深化发展,装备制造业向智能化发展,玻璃建材业 向多元化、深加工、高附加值发展,粮油食品向高端、高质、高效方向发展。二是把新兴产业培育成支柱产业。就秦皇岛而言,要选择有先进技术支撑,巨大市场潜 力和发展空间,与生态相融合的产业作为主攻方向。从长远发展考虑,要侧重培育生命健康产业,信息服务业和信息制造业,以及与文化体育、工业、农业等深度融 合的大旅游三大新兴产业,同时大力发展节能环保、生物工程、新能源、新材料等新兴产业。三是力促现代农业发展成规模上水平。农业产业“接二连三”,与生态 建设、扶贫开发、强农富农紧密相连。各级各部门要扶持壮大龙头企业,抓好现代农业园区建设,大力发展现代高效农业、生态农业、循环农业等新业态,促进一二 三产融合发展。四是把现代服务业作为全市主导产业来打造。坚持生产性服务业和生活性服务业并重,大力发展现代物流、金融服务、科技服务、电子商务、会议会 展、文化创意等产业,加快建设能源、谷物、煤炭、水果四大交易中心。

  ——要坚持创新发展,在转换发展动力上实现突破。要坚持科技引领产 业、创新驱动发展的战略导向,把创新作为贯穿经济社会发展的一条主线。一是激活创新主体。加大创新型企业建设力度,引导企业加大创新投入,建立研发中心, 培育壮大一批科技小巨人和科技型中小企业。激发高校和科研院所的创新激情,做好产学研结合大文章。二是搭建创新平台。推进开发区和北戴河新区等一批创新园 区建设,加快建设中关村海淀园秦皇岛分园,聚集一批高新技术企业。推进e谷创想空间等一批众创空间建设,打造“秦皇岛创客新城”。推进北岛博智等一批科技 孵化器建设,让更多的科技成果在秦皇岛孵化转化。三是引进培养创新人才。依靠政策吸引人才,依靠产业聚集人才,依靠企业引进人才,改善配套服务环境,让人 才引得进、留得住,最大限度吸引京津科技人才到我市创新创业,推动形成大众创业、万众创新的生动局面。

  ——要坚持和谐发展,在提升群众 幸福指数上实现突破。幸福秦皇岛的基础是社会和谐、安全稳定,要着眼民生需求,不断提升群众幸福指数。一是便捷宜居。努力为群众提供良好的生态、舒适的居 住、怡人的景观、快捷的交通、完善的公共配套服务,同时为就业创业提供更多渠道和机会,让人们在此工作、生活和居住都感到自然安逸、心情愉悦、轻松简单。 二是安全放心。着力构筑社会安全、生产安全、食药安全“三张网”,抓实城乡网格化管理,创建食品安全放心城市,着力提升人民群众安全感和满意度。三是精致 有序。精致有序主要体现在城市的建设品位、景观设计和城市管理上,要在城市建设上突出精致精细精彩,打造自然与历史、人文、艺术结合的城市景观,使每座建 筑都成为传承秦皇岛文化的载体和名片,把每座县城建设成为望得见山、看得见水、记得住乡愁的魅力城镇。要发挥智慧城市平台作用,提高城市管理的效能,让城 市更加整洁漂亮、干净有序。四是文明高效。通过丰富的载体和活动,提高市民的文明素质和城市的文明程度,构建诚信互助友爱的和谐人际关系。提高办事效率和 服务水平,让广大群众享受到优质的教育医疗、文化娱乐、社会保障。

  田向利强调,要进一步点燃秦皇岛发展的激情干劲,以“三严三实”作风 抓好各项工作。一要解放思想,提振精神。省委部署开展的“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论,是在河北改革发展重要而又特殊时期推出的重大 举措,很有必要、十分重要。面对京津冀协同发展的大势,需要我们思想再解放、思路再明晰、精力再集中、作风再务实。要结合干部思想和工作实际,对照“八破 八立”要求,认真组织开展好大讨论,进一步巩固提升树正气、讲团结、聚合力、促转型的好局面。二要完善机制,狠抓落实。要建立任务分解机制,将协同发展的 工作任务,进行细化实化项目化,分解落实,责任到人。要完善定期调度机制,市委常委会每季度听一次协同发展专题汇报,市政府每月调度一次。要完善统筹协调 机制,加强与国家和省的汇报沟通,及时反映诉求,争取政策支持。要完善督查考核机制,树立督查权威,对不能按时完成工作任务的责任领导和责任人,拒绝理 由,予以追究。要建立工作通报制度,对各级各部门工作落实情况,定期拉单子、排名次、搞点评,促进比学赶超、增比进位。三要传导压力,激发活力。在全市发 展大局面前,各级干部和部门单位都要主动靠前,出力献计,分担压力,在具体的干工作中凝聚正能量,形成良好的政治生态。要完善考核评价机制,全面建立干部 实绩档案,以实绩论英雄,在发展的主战场上检验和识别干部。四要挺纪在前,从严治党。要把纪律和规矩挺在前面,特别要把严守政治纪律和政治规矩放在第一 位,坚决维护中央权威,确保政令畅通。要扎实开展“三严三实”专题教育,把“严”和 “实”的要求落实到做人、谋事、创业的方方面面,大力营造“堂堂正正做好官,踏踏实实干正事”良好从政环境。要严格落实党风廉政建设“两个责任”,坚持有 腐必反、有贪必肃,保持惩治腐败的高压态势。

  张瑞书指出,融入京津冀协同发展,秦皇岛既拥有许多有利条件,也要正视存在的不足和短板, 我们要把***关于京津冀协同发展的重大战略思想以及中央和省领导同志对河北、对秦皇岛、对北戴河的指示要求学深吃透,转化为深入推进京津冀协同发展的强 大动力和具体举措,奋力开创建设沿海强市、美丽港城的新局面。就我市加快融入京津冀协同发展,张瑞书提出四点要求,一是必须坚持规划为先,搞好顶层设计。 要准确把握战略发展重点,合理确定发展规模和布局,构建快速便捷的交通体系,强力推进城市设计,探索“多规合一”的规划体系。二是必须坚持生态为要,努力 使我市的亮点更靓。要推动大气质量持续稳定向好,让天更蓝;要持续推进北戴河近岸海域环境综合整治,不断提高城乡污水处理能力,让水更清;要加快推进带状 化植树造林、梯次化树种配置,着力提升绿化规模和质量,让林更密;要积极推进山区综合开发建设,把每座山都做出特色、做成精品,让山更秀;要减少农业面源 污染,强化生态农田保护,让地更绿。三是必须坚持产业为基,缩小与京津发展的梯度差。要延伸传统产业链条,推动金属压延、玻璃建材、粮油食品向中高端、绿 色化方向发展;要做大做强优势产业,尤其是对装备制造业、电子信息制造业、旅游业、葡萄酒产业等加大扶持力度,壮大产业规模、提升产品档次;要培育壮大战 略新兴产业,以生命健康、信息服务、节能环保、现代物流、会议会展、文化创意为重点,加快培育一批新兴产业增长点;要推进大众创业、万众创新,实施一批重 大科技专项,努力打造“秦皇岛创客新城”。四是必须坚持落实为要,切实提高行政执行力。要学深把准协同发展的政策措施,着力打造优质一流的发展环境,健全 完善环环相扣的责任体系,确保将融入协同发展的各项目标任务落到实处。

  各县区主要党政负责同志,市直有关部门负责同志,市委、市政府秘书长、副秘书长等参加学习研讨会。


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