邯郸市公安局丛台区分局化解一起长达21年的信访案件

今年以来，丛台分局党委在坚持抓好“清积案、压发案、打现行”工作的同时，结合党的群众路线教育实践活动，以抓铁有痕、踏石留印的工作力度，认真开展信访攻坚活动。在认真完成部、省、市公安机关交办的各类案件的基础上，一方面抓严格规范执法，防止新发信访案件，一方面想方设法解决历史上遗留下来的“上访老户”，实行领导包案，教育疏导，稳控到位，在化解息诉工作环节上下真功夫，下苦功夫，下实功夫。近日，长达21年的“上访老户”张绍周信访案件得以息诉罢访。

一、简要案情

上世纪90年代初，张绍周因房基地纠纷与邻居李红彬闹矛盾，后发展为两家人大动干戈，引发两起案件。

1、1993年1月19日下午，因扫雪两家发生殴斗，张绍周的小女儿张宁宁(当年5岁)头部受到重伤，因打架时没有旁证，双方当事人各执一词，不能认定张宁宁的伤是谁所为而不能进入诉讼程序，后将此案滞留在公安机关，引起张绍周上访告状。分局丛西派出所办案领导和民警根据当时的局长办公会研究意见，就民事部分进行了调解处理。

2、2001年7月17日下午，李红彬向张绍周索要宅基地归属的法院判决书时，双方又发生争执斗殴，打架中张绍周被打致轻伤。后经检察机关审查认为，当时打架没有旁证，事实不清，证据不足，让公安机关做调解处理工作。据此案的实际情况，经工作，李红彬一方一次性赔偿张绍周3万元人民币。

上述两案的调解赔偿的查处结果，信访人张绍周当时予以认可。但因房基地矛盾积怨较深，张绍周一家人耿耿于怀，多年以来，夫妇二人及女儿无数次到区、市、省上访告状，始终没有停止过。特别是最近几年，每当敏感节点和重要时期，信访人张绍周就以其小女儿张宁宁的头部受伤留下后遗症为由，频繁到各级各部门上访，要求公安机关对两起打架案件重新处理。张绍周反映的信访事项历经多位局长，时限长达21年之久，一直没有彻底化解。

二、综合施治，真诚感动

岳秀山局长到丛台分局工作后，接访的第一位信访人就是张绍周，岳局长在详细了解此案的全面情况后，指示丛西派出所领导和办案民警，在做好张绍周的稳控工作同时，强化安抚工作，找准时机，彻底化解此案。2013年初，串城街改造项目启动，张绍周家正好住在串城街，属于拆迁改造范围。岳局长抓住时机，亲自出面，多次在区委、区政府、区检察院、街道办事处和居委会以及开发商等部门的领导之间汇报、协调，为张家争取最大利益，解决救助资金。在动员信访人张绍周一家人拆迁的同时，将张绍周的信访诉求与拆迁工作揉和在一起综合施治。主管信访工作的副局长孙建新、分局信访部门和丛西派出所民警多措并举，全力攻坚。经多次动之以情，晓之以理，苦口婆心疏导劝解。最终，张绍周在既得利益和干警真诚感动下，表示息诉罢访。

2014年5月22日，信访人张绍周给公安机关写了保证书，表示永远不再上访告状，并激动的给丛台区人民检察院、丛台区公安分局和丛西派出所各送锦旗一面，锦旗上写道：“全心全意为民服务，为民排忧心系百姓”。至此，在分局党委和办案民警坚持不懈的工作下，这起长达21年的“上访老户”的信访案件终于得到彻底化解息诉。