丛台区地税局结合实际深入推进税源分级分类管理

今年以来，丛台区地税局把深化税源分级分类管理作为一项重点工作来抓，精心组织，扎实推进，有效提高了税收征管质量和效率，为税收收入稳定增长提供了有力保证。

一、开展税源普查，掌握税源底数

一是广泛动员，摸底排查。召开税源普查动员大会，统一思想，调动全员的积极性。由主管领导带队，分片包户，对辖区内所有纳税户进行深入调查，进一步掌握全区税源底数。二是及时整改，严格追究。对排查中发现的漏征、漏管、偷逃税等情况，限期整改，并根据《过错责任追究办法》进行过错追究。目前，共清理漏征漏管户11户，对2名管理人员进行了追责。三是加强分析，强化管理。结合综合治税比对信息，对办理工商执照未办理税务登记、注销税务登记未注销工商执照的纳税人逐一进行分析比对，有针对性地做好查补税款、恢复征税、调整定额等工作。通过税源调查，进一步摸清了税源底数，掌握了税源分布情况，为推进税源分级分类管理奠定了基础。

二、制定分类标准，明确分类原则

一是建章立制，加强领导。在摸清税源底数的基础上，该局成立了以一把手为组长的深入税源分类管理领导小组，制定并下发了《关于深化税源分类管理工作的实施方案》，明确税源分类标准、阶段目标，税收管理员调配方式及步骤。二是熟悉情况，强化培训。该局利用一个月时间，对已经掌握的税源信息，进行详细整理、评估，按照分级分类原则，对重点大中型企业、小微企业、个体商户等进行了重新分级分类。三是统筹兼顾，合理划分。该局根据税源实际情况，确立了行业优先，兼顾收入的原则，在保持原有税源管理机构数量不变的情况下，对管理机构进行科学化、精细化、系统化分类。按行业对房地产、建筑业实行“一体化”管理，税收贡献较大的金融保险划归重点税源管理分局，对包括餐饮业在内的其他税源，确定年纳税额20万以上的为重点税源，20万以下的为一般税源，实行属地管理。目前，该局已对全区纳税人进行了认定划分，重新明确了管辖范围，管理责任，税源管控布局更加贴近工作实际。

三、优化管理配置，实施精细化管理

一是合理调整，优化人员配备。该局在征得全员意见的前提下，结合人员素质、能力及岗位需求，本着规范管理、提高效率的原则，对6名分局长进行了交流，对50余名管理员进行了轮岗，为推进税源分类管理提供了人力支撑。二是实施管理精细化，提升工作水平。对一般税源坚持属地管理，对重点税源和重点行业专人负责，明确区域，责任到人，构建专管员、分局长、分管局长三级税源管理监控体系，层层落实责任，实现管理责任精细化；根据纳税人的经营规模、行业类别、财务管理状况和纳税信用等级，实现分类、分级管理，实现管理对象精细化；落实管户AB角制度，A角为主，B角为辅，出现责任问题同时追究两人责任，逐步实现“管户制”与“管事制”相结合，实现管理方法精细化；为纳税人提供优质服务，从税务登记、纳税申报、办理涉税事项等方面开展全程服务，提供精确、高效、便捷的服务，实现纳税服务精细化。