有规矩成方圆——唐县大马庄村规范化管理侧记

　　走进唐县大马庄村，街道干净整洁，绿树成行，休闲广场上，村民们悠闲健身、说笑……

　　“我们村没有雇一名保洁员，没有垃圾桶，村里能始终保持着干净整洁。通过实施创新‘网块化管理法’，环境卫生形成了良好制度，群众由自觉变成了习惯。”该村党支部书记苏玉民说。

　　据悉，该村创新的“网块化管理法”卫生保持制度，就是将全村划分成3个责任区（片），每个责任区划分成7个小组，每个小组按照就近原则由若干农户组成，正副组长由村党员、积极分子和致富能手担任，组长包户担当“网管员”。村党支部书记、村委会主任负总责，直接联系包片干部，包片干部负责监督和指导村民小组长，村民小组长负责监督小组成员搞好日常卫生，户户帮带横向联网、上下联责。在分级联责的基础上，实行“自扫门前雪”，自家宅基地前后卫生与左右邻居平分，公共道路与邻居平分，实行家禽家畜圈养，自家产生的垃圾自行运到垃圾场。每季度村委会对农户日常表现进行入户考评，对符合条件的农户挂牌鼓励，对优秀的村民小组长，设置农村社会示范岗，列入农村后备干部培养，对比较突出的包片干部发放绩效工资，较差的核减干部基础职务补贴。科学、民主、高效的网块化管理机制，提升了干部的责任感，增强了村民的自觉性，实现了由人抓环境到环境管人的转变。

　　大马庄村有270户，1100人。“村里各种事情，通过党员和村民大会讨论、研究，最终形成文字，建章立制，一切按章办事，不偏不倚，村民才能心服口服，有了规程才成方圆。”苏玉民说。

　　在大马庄村规范化管理手册中看到，“三会一课一公开”制度中，又细分出支部委员会、支部党员大会、党小组工作、党课、党务公开、民主生活会等6项制度，其中每项制度下分出小项若干项，对会议准备、时间、要求、内容、次数等都列的非常详细、易懂。村干部管理制度、“一制三化”工作制度、财务管理制度、“四议三制两公开”工作制度、星级党员评选制度、光荣户评选制度，每项制度都对应若干条文，进行详细说明，并公开上墙，接受监督。甚至在村图书管理上都建立规章制度，对借阅时间、等级、整理、装订等，又细分3项、15条。

　　“村务制度化、公开化、科学化，促进了大马庄村和谐稳定，造就了淳朴的村风，该村多次被评为市、县先进基层党组织，是全县的干部教育培训示范基地。”该县农工委常务副书记贾志辉说。