邯郸县两项行动取得突破性进展

今年以来，邯郸县积极借助全市集中开展两个专项行动的高压态势和强劲工作氛围，在面对城中村改造、邯长铁路征迁、行政区划调整等艰巨而繁重的工作任务下，坚持计划生育工作不抽人、不断档，抓住五个关键，实施四项机制，强力推进四项攻坚行动，取得显著成效。截止目前，   累计   立案9938起，结案2024起，下达征费决定书4722份，征收社会抚养费2404万元   ；   全县9333名党员干部职工进行了自报和审核，已清理出799名党员干部违法生育，有518已接受处理。    

一、牢抓“五个”关键，强力   推进四项攻坚行动    

一是牢抓七组数据比对，澄清违法生育底数。   该县将人口计生数据与卫生系统的信息、公安机关的个案信息、组织部门的党员干部数据、人事部门的干部职工数据、财政部门的财政供养人员数据和兄弟县（市、区）共享人口信息，“七组数据”进行综合比对，逐一进行认真细致的核检斟别，共排查出政策外生育个案9938个，其中，党员干部违法生育个案633个。同时，将违法生育个案逐一分解落实到各单位和乡镇、村，挂牌征收，结一案，消一号。   二是牢抓党员干部带头，在党员干部自身清上重点突破。   按照“先党员后群众，先干部后群众，先县直后乡镇，先乡镇后农村，以县乡带农村，以党员干部带群众”原则，把党员干部违法生育清理作为社会抚养费征收专项行动的战前战和伏击战，动员党员干部主动报、带头交，对党员干部隐瞒不报的，我们明确提出发现一起，顶格处理一起。党员干部带头缴纳社会抚养费，打消了群众顾虑和等待观望心理，形成了群众自觉主动缴纳社会抚养费的良好局面。   三是牢抓四级联动，形成强大的依法征收攻势。   开展四项专项行动，县、乡、部门联动是重点，层层压死责任是关键，调动基层干部特别是支村两委干部的积极性是基础。该县明确提出，凡是没有联动的单位一律推倒重来，凡是没有明确联动责任的单位一律重新制定行动方案；凡是党员干部没有清理到位的一律不准转段，凡是专项行动告知率达不到100%的一律不准转段，凡是没有制定详细的宽严政策的一律不准转段，真正形成了县、乡、村、组齐动员，四级联动全参与、齐抓共管聚合力的工作格局。   四是牢抓村级责任，将工作重心下移。   开展专项行动村级是重点，压死干部责任特别是村支部书记的责任是关键。该县要求村支部书记必须带头澄底数、做工作，全面详细掌握本村违法生育、新婚、孕情等情况，形成村支部书记亲自抓计生，支村两委自觉抓的工作格局。   五是牢抓后进村转化，补齐计生工作“短板”。   建立县乡领导联系分包机制，实行包村县领导、乡镇党政领导、村支部书记连带捆绑责任制，逐村制定转化方案，列出转化时间表，分类施治，扎实推进后进村治理转化。同时，抽调精干人员，深入乡村一线，具体指导工作，确保后进村早日转化到位。目前，十个后进村转化工作扎实推进，落实四术386例，其中外孕补救63例，清理出政策外生育对象349人。    

二、实施“四项”激励机制，保障活动深入开展    

一是实施宽严政策机制。   制定出台了宽严相济的政策，对主动申报、主动缴纳社会抚养费的给予鼓励，对有特殊困难的实施一定额度的缓缴；对顶着不交的，一律移交法院强制执行，足额征收，营造了早交不吃亏、晚交不沾光的舆论氛围，收到了良好的效果。   二是实施工作进度排队奖惩机制。   对四术落实、社会抚养费征收等工作情况实行每天一排队、一周一调度工作机制，县委、县政府主管领导直接调度乡镇党政正职，并根据排队情况，对进度快、效果好的给予表扬，对进展慢、效果不理想的全县通报批评。   三是实施约谈机制。   根据社会抚养费征收和季服务工作排队情况，对连续三次排名后两位的乡镇，由县委、县政府主要领导约谈乡镇主要领导，对在全县159个村连续三次排名后15位的，由乡镇主要领导约谈村支部书记；对连续三次被约谈的乡村给予黄牌警告，限期整改，并追究相关责任人的责任。截止日前，全县季服务上站率达到96.72%，落实四术8057例。   四是实施有奖举报机制。   通过设立举报电话、信箱及电子邮箱等形式，发动广大群众积极检举、举报违法生育和弄虚作假行为。日前，共接受群众举报326起，并逐一进行了核实处理。