主动对接融合发展在服从服务副中心建设中打造区域发展新高地

　　市委常委、三河市委书记 韩占山

　　规划建设雄安新区，是以***同志为核心的***深入推进京津冀协同发展作出的一项重大的历史性战略部署，是***治国理政新理念新思想新战略的全新实践，是开启新一轮改革开放征程、树立新的发展样板和标杆的崭新平台。省委、省政府和廊坊市委、市政府第一时间学习传达******“223”***精神、《关于设立河北雄安新区的通知》以及省委理论学习中心组学习会议精神，部署推进和支持雄安新区发展建设的相关工作，体现了抢抓宝贵机遇、应答历史大考的重大责任担当。

　　三河将在贯彻落实中央和省、廊坊市重大决策部署，支持服务雄安新区发展建设的基础上，聚焦北京城市副中心建设，提高思想站位，对在设立雄安新区的大背景下推进北京城市副中心建设进行重新审视和定位。北京城市副中心和河北雄安新区都是2000平方公里的远景建设规模，都是“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”的建设标准，都是疏解北京非首都功能的发展定位，都是重大历史性工程，都是这代人留给后代的标准和遗产，都是千年大计、国家大事，两者将共同构成首都新的两翼。对此，我们将进一步厘清思想认识上的偏差，认真贯彻落实市委、市政府对三河发展的新部署新要求，把服从服务北京城市副中心建设作为当前最大的政治，主动对接，融合发展，在服从服务中打造区域发展新高地。首要任务是做好六方面工作。

　　一是做好规划整合调整。认真配合做好《北京市通州区与廊坊北三县整合规划》编制工作，加强沟通，靠前服务，积极反映发展现状、未来需求和群众诉求，争取为三河留足发展空间。从功能定位调整、区域交通系统衔接、产业布局规划、生态安全管控、城市增长边界控制等重点方向着手，做好《三河市城乡总体规划(2013-2030年)》修编，在服从服务副中心建设中找准今后发展方向。

　　二是完善基础设施配套。加快推进102国道南移、燕郊西出口、跨潮白河大桥和跨泃河大桥、京秦高速、轨道交通22号线、京唐城际铁路、通航机场等与京津重大交通对接项目建设，打造全域“五横五纵”路网框架，实现各镇15分钟上高速、30分钟入京津；建设6座污水处理厂，改造提升现有4座污水处理厂，新建3座220千伏变电站、9座110千伏变电站，增加城市供热能力1000万平方米，年内实现农村24小时集中供水全覆盖；积极推进中冶、中建等央企、京企进三河，强化在雨污分流管网、地下综合管廊、海绵城市、智慧城市建设等领域的深度合作，全力打造现代化中等城市。

　　三是发展高端高新产业。加快构建“4+6”现代产业体系，培育壮大以“大智移云”为代表的新一代信息技术产业，大力发展总部经济、楼宇经济等现代服务业和新能源、新材料、节能环保、生物及生命科学、智能机器人等战略性新兴产业，打造医疗、教育、金融三个“微中心”；加快推进中美欧生态科技产业园、环北云创科学园区、钱煦工程医学研究院、鲲海创新研究院等重大战略平台项目建设，推进中冶快轨公司等总部型项目尽快落地；加大区中园、孵化器、众创空间、“苗圃”等创新平台建设力度，力争新增孵化面积20万平方米，建成国家级众创空间10家以上，省级众创空间20家以上，省级以上孵化器20家以上。严格落实房地产管控各项措施，稳步实施“退二优二”“退二进三”战略，推进商务区建设，为高端发展拓展空间。

　　四是补齐公共事业短板。新建中小学幼儿园25所，一次性招录教师800名，与现有教师同工同酬，分批解决编制，解决师资紧缺和大班额问题；健全完善市、镇、村三级基本医疗和公共卫生服务体系，满足群众多层次医疗服务需求；在城乡居民基本养老金、基本医疗保障金、城乡低保、五保供养、城乡医疗保险报销等保障水平全省领先的基础上，对标通州进行提标扩面，逐步拉平梯度差；以燕达健康城为龙头，鼓励引导社会力量兴办养老机构，推进居家养老服务中心和服务站建设，力促健康养老产业和老龄化事业加快发展；积极扩大就业规模，力争新增就业岗位4万个以上、失业人员再就业4000人次以上；在东西市区328辆新能源公交车投入使用的基础上，再新增公交车550辆，逐步实现城乡公交线路全覆盖。

　　五是加强生态环境建设。深入开展“蓝天、碧水、净土”行动，6月底前将407家“小散乱污”企业全部关停迁出，10月底前完成10万户农村居民的电代煤、气代煤工程，实现全域无煤化目标；实施燕郊体育公园、泃河森林公园等7个城市公园和10个郊野公园建设，5年内造林7.9万亩；以河道污水、农村污水、养殖业污水治理为重点，打造水污染治理“三河模式”，实现由做好环保事业向发展环保产业的转变；加快推进生活垃圾焚烧发电、建筑垃圾回收再利用，力争到2018年实现垃圾零增长、“十三五”末实现垃圾零存量；加快推进矿山环境综合整治，引导社会资本参与修复治理，全力打造“平三蓟”京津冀国家生态文明先行示范区。

　　六是全面深化改革创新。深入实施产城融合发展、政企合作发展、企业竞合发展“三合”发展模式和“6+N大集团”模式，鼓励企业与政府在城乡发展、园区建设、生态建设、特色小镇建设等方面进行战略合作；加快园区机构编制管理体制、人事薪酬制度、投融资体制、行政审批制度改革，全面激发工作活力；推进燕郊新增街道办事处、公安分局、派出所、交警中队、巡特警大队及警务技能训练中心和消防中心建设，提高社会管控能力；贯彻落实省委和廊坊市委、市政府主要领导指示要求，在工资待遇方面先行先试，加快研究制定机关事业单位人员综合收入水平与通州区拉平补齐的具体方案，为引进和留住高端人才奠定基础。