邯郸市城市精细化管理系列报道

　　一个城市从最基本的层面说，是由每一位市民组成的。城市管理这个系统工程联系千家万户，关乎方方面面。正所谓人民城市人民建，建好城市为人民。城市中，任 何单位和个人都有享受整洁、优美、文明、和谐城市环境的权利，也有维护城市环境和各类市政设施的义务。因此，城市管理只有参与者和受益者，没有旁观者。近些年，邯郸经过多次集中整治和“绿美邯郸”提升行动，城市管理成效初步显现。但不可否认，我市在城市管理上还存在很大差距。例如，70多个未经批准的马 路市场遍布大街小巷；主城区内835个小区均无规范的物业管理；支路小街巷环境卫生状况相对较差等。限于目前职能部门责任所限，类似的老毛病、旧问题往往 涉及多个部门，处于谁都能管谁都不管的现状。长此以往，必将成为制约城市发展和城市品位提升的最大阻力。《邯郸市城市精细化管理办法》（以下简称《办法》）明确了20个市级相关 部门的城市管理职责和处置时限，并实行考核奖惩机制。为全面推动城市精细化管理，市城管执法局提前开通热线、网络和短信平台，呼吁广大市民参与举报城市管 理方面的问题。目前相关部门已按照新的职责划分，围绕市容市貌、环境卫生、市政园林、交通秩序、建筑工地、物业管理等六项集中整治，解决突出问题，逐步实 现城市精细化管理常态化。如果城市是艘海上航行的大船，把主要职能部门比为舵手，那么各街道办事处、镇（乡）政府，各级团体、部队、学校、企事业单位、个体经营者在城市管理中则扮演着水手的角色。为了共同推动航船前进，各位“水手”除了按照《办法》中负责责任区域清雪铲冰工作，临街门店负责“门前三包工作”，门前环境卫生整洁，门前责任区 内的设施、设备和绿地整洁之外，还应发挥各自特长为航船加速。比如，街道办事处距离老百姓最近，是老百姓的贴心人。社区干部应时常倾听民意，较为集中的旧 小区脏乱差现象突出、某家属院绿地被私自圈地改作他用，某居住地车位“只售不租”加剧停车供求矛盾等问题，对此及时协调解决，或按照新的管理职责，寻求牵 头负责部门解决，真正起到上传下达的作用；作为某个团体，可建立志愿者队伍，经常走进孤儿院、养老院，亲近留守儿童，让这些特殊人群感受温暖，同时将这份 温暖回馈社会；作为育人机构的学校，应该从小培养学生的主人翁精神，让孩子知道城市管理涉及方方面面，与生活在这座城市的每一个人息息相关，也会让生活在这座城市的每一位市民受益。居住在燕赵古都邯郸，每一位市民都应该有一种主人翁的精神，都应该对城市管理拥有一份责任心。从国家层面而言，“国家兴亡，匹夫有责”；从城市层面而言， 每个市民将居住的城市当做自己的小家一般来建设、来管理，那么城市的每个角落才会洋溢着“家”的舒适与温馨。一座城市的建设有缺陷，可以完善；管理有漏 洞，可以弥补。但如果一座城市的市民甘当旁观者，缺乏主人翁精神，整个城市势必难以和谐发展。一位学者曾经说过，“城市之兴，居者必有其责；城市之美，居 者当尽其力。”为了实现宜居宜业宜游的富强邯郸、美丽邯郸的总目标，城市管理，需要全市人民积极参与其中，注重自己的一言一行、一举一动。同时，《办法》第五章“行政处罚”明确了违反城市规划管 理、市容市貌管理、环境卫生管理、市政设施管理等18类166项违反城市管理行为的具体行为、处罚依据和处罚标准。从制度上进一步为每一位市民树起了行为 标准。人的思想道德提升了，居住环境卫生优美了，社会管理综合治理优秀了，我们的家园将会变得更加和谐美丽。但要实现这些愿景，需要全社会的通力合作，政府、企业、个人，各担己任，各归其位，各行其道，才能形成一个人人参与、人人监督、人人受益的城市管理机制。