崔兴平服务发展保护环境积极稳妥推进国土资源管理改革

——访市国土资源局局长崔兴平    

　　“京津冀协同发展是重大国家战略，国土资源部门要切实发挥好保障和服务作用，创新思路、创新政策、创新机制，积极稳妥推进国土资源管理改革。”市国土资源局局长崔兴平说道。

　　“在京津冀协同发展背景下，承德将承接京津部分城市功能与产业，不仅为拉动我市经济持续增长提供了利好机会，也给转变经济发展方式带来了挑战。”崔兴平说，就国土空间利用而言，承德必须走高效利用、重视环保的可持续发展道路，既保障发展又保护环境，合理规划承接产业,以适应国土资源开发利用的新形势。

　　“保障发展的核心是保障项目用地需求。”崔兴平说，京津冀协同发展、北京产业转移外迁，特别是市委、市政府带领全市各部门、各县区与北京积极对接，势必有一批大项目、好项目落户承德，从现在已经签约的项目看，这种势头十分迅猛。好项目争来了、跑来了，能不能落地，用地保障就十分关键。经预测，未来5年，也就是“十三五”期间，我市建设项目用地需求最少达到15万亩，比“十二五”期间增加一倍。这15万亩建设用地怎么来？怎么保？任务十分艰巨。这既是摆在全市国土资源系统面前的重大课题，也是我们的义不容辞的重大责任。这就要求我们从现在起，必须未雨绸缪、提前谋划。

　　崔兴平说，为了保障项目用地需求，市国土部门将在三个方面下功夫。在“争”字上下功夫。“争”就是争取支持，积极跑办，一方面积极争取建设用地规模，调整好土地利用规划，目前15万亩的建设用地规模已经有了保障。另一方面积极争取年度新增建设用地指标，有效保障当年项目用地需求。在“补”字上下功夫。“补”就是“占补平衡”，就是项目每占一亩耕地，必须先期造出一亩耕地，实现“占补平衡”，并且要“占优补优，占水田补水田”。在“节”字上下功夫。“节”就是节约集约用地。要树立“寸土寸金”的理念，采取严厉措施，“盘活存量、做优增量”，让有限的土地产生更大的效益。只要以上这三个方面工作做好了，项目建设用地需求就有了基本保障。

　　崔兴平说，除了保障项目用地外，还要保护环境。优良的生态环境是中央对承德的基本要求，也是承德的“金”字招牌，矿山环境又是生态环境的重要方面。承德是矿业大市，矿业经济在承德经济发展中占有举足轻重的位置，没有矿业经济的发展就没有承德经济发展的今天。但矿业经济在支撑承德经济发展的同时，也给承德的生态环境造成了一定程度的破坏。据统计，截至目前，全市共有矿山企业936家，开山占地面积是960平方公里，已经破坏的山体面积达到50平方公里，这个数字尽管比例很小，但治理难度很大，需要投入大量资金和不断的持续努力。

　　对于如何治理环境，崔兴平说，首先，要树立一个理念。即“绿水青山就是金山银山”的理念。其次，要明确一个基本思路。就是“标本兼治，综合治理”。具体讲就是要在四个方面下功夫，一是要在损毁山体修复上下功夫。这两年我们已经修复损毁山体26平方公里，占损毁山体面积的50%，预计三年内就能将已经损毁的50平方公里的山体全部修复。二是在矿权准入上下功夫。实行最严格的矿权准入制度。铁路、高速公路、城市周边不再新设露天采矿权，已有的采矿权要逐步退出，全市范围内不再新设超贫钒钛磁铁矿探矿权。三是在绿色矿山建设上下功夫。不能因为保护生态环境就将矿山企业一律砍掉。只要大力开展绿色矿山建设，就能达到“既是金山银山，又是绿水青山”的目的。四是在产业结构调整上下功夫。抓住京津冀协同发展的重大机遇，迅速发展壮大节能环保型产业，增加新兴产业支点，逐步改变过度依赖矿业经济的现状，降低矿业经济在整个经济中的比重，才是保护矿山生态环境的长久之策。

和合承德网记者 李敏