全市大气污染防治攻坚动员大会召开

　　（记者刘金桥、李国涛、崔书范）9月29日，全市大气污染防治攻坚动员大会召开。会议的主要任务是，贯彻落实省委中心组学习会和赵克志书记、张庆伟省长在全省新型城镇化与城乡统筹示范区建设专题研讨班上的***精神，安排部署全市大气污染防治攻坚工作，动员全市上下以壮士断腕的决心、决战决胜的勇气，坚决打赢这场攻坚战。

　　市委书记李谦主持会议并讲话，市长杨慧讲话，杨胜忠、王金刚、武峥嵘、吕志成、任民、崔士霞、钮兴辉、陈学民等市四套班子领导和法检两长出席会议。省环保厅副厅长吕竹青作辅导报告。

　　李谦在讲话中指出，要站在前所未有的高度认识大气污染防治工作。党的十八大以来，我市认真贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，在大气污染防治方面取得了一定成效。但与省委、省政府的要求，与全市人民的期望相比，还有很大的差距。治理大气污染，既是生态工程，也是发展工程、民生工程，是必须抓紧抓好的政治任务。各级各部门必须站在加强生态文明建设、推进京津冀协同发展、维护人民群众切身利益、提高干部执行力的高度强化对大气污染防治工作的认识，切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府关于生态文明建设的战略部署上来，统一到省委中心组学习会精神上来，以对党负责、对450万衡水人民负责、对子孙后代负责的态度，切实打好大气污染防治攻坚战，努力向省委、省政府和全市人民交上一份合格的答卷，为子孙后代开创一个天蓝地绿水净的生存空间。

　　李谦要求，要以前所未有的力度治理大气污染。各级各部门要按照市委、市政府的部署，主动领任务、担担子、加压力、扛责任，以踏石留印、抓铁有痕的作风抓好工作落实。要坚持标本兼治、远近结合。从长远来讲，要坚定不移、持之以恒地调结构、转方式,牢固树立绿色发展、循环发展、低碳发展的理念,坚持以防治大气污染倒逼产业转型、结构升级，着力打造“6+3”产业体系，着力推动传统产业绿色化、新兴产业高端化。从近期来讲，要下大力抓精细化管理，在细致、精致、极致上下功夫，在提高城市治理水平上见实效。要按照行动方案，对裸露地面、施工工地、道路保洁、流动污染、露天卖场、非法售煤等，逐一摸清底数，制定措施，确保治理整改到位。要在全市立即启动“三清一拆”专项行动，特别是城中村、城郊村、市区和城镇周边、主干道两侧，要高标准实施、大力度推进，该清的要清彻底、该拆的要拆到位，年底前务必要见到明显成效。

　　李谦强调，要以前所未有的严厉措施保障治理任务落到实处。各级各部门要强化底线意识、责任意识、担当意识，像抓发展、抓稳定一样，把大气污染防治的任务牢牢扛在肩上、抓在手上。一是要强化组织领导。各县市区要把防治大气污染重视起来，成立领导小组和办事机构，制定切实可行的方案措施，迅速作出安排部署，坚决打赢防治大气污染的攻坚战。县市区主要领导要走遍全县（市、区）所有乡镇（街道办），乡镇（街道办）主要领导要走遍全乡镇（街道办）所有村，做到发现问题全覆盖、解决问题全覆盖、综合治理全覆盖。二是要强化责任落实。要层层分解任务，逐级传导压力，把责任落实到单位部门，落实到人头。桃城区、滨湖新区、工业新区和各县城是主战场，要以更高的标准、更严的措施抓落实。市直各部门要按照职责，既要分工、又要合作，决不允许推诿扯皮。要成立联合执法和督导检查两支队伍，不间断地开展明察暗访，对不听招呼、证照不全、非法经营的企业、摊点、车辆进行严肃执法，对责任不落实的地方和部门进行严肃问责。三是要强化督导考核。要把防治大气污染工作成效纳入干部考核体系，提高考核权重，倒逼责任落实。要建立周通报、月调度机制，实时掌握进展情况，有针对性地研究解决问题。要狠抓一批反面典型，进行公开曝光。要建立各县市区空气质量定期通报制度，倒逼各县市区把防治措施落到实处。四是要强化责任追究。要研究出台问责办法，在追责问责上切实严起来，不管哪个地方、哪个部门、哪一级干部，只要因为责任不落实而出了问题，一律先停职，再调查处理。全市广大干部群众要积极配合市委、市政府的决策部署，牢固树立绿色低碳生活的理念，从我做起、从日常行为做起，以实际行动为防治大气污染做贡献。

　　杨慧在讲话中强调，要解放思想，团结奋进，坚决打赢大气污染防治攻坚战。一要认清形势，直面问题。打赢大气污染防治攻坚战，早日摘掉黑帽子，既是一项重大的政治任务，也是最基本的民生需求，更是实现衡水跨越赶超、绿色崛起的现实需要。各级各部门要深刻认识推进大气污染防治的重大意义，作为事关京津冀协同发展大局的战略任务，作为必须守住的生态“底线”，作为各级党委政府当前主要工作，进一步增强责任感和紧迫感，采取硬措施应对硬挑战，坚决打赢大气污染防治攻坚战。二要解放思想，统一认识。做好大气污染治理，必须拿起解放思想的武器，在解放思想中统一认识，在凝聚共识中增强合力，找到突破的方向和着力点。要按照“八破八立”要求，针对大气污染防治工作实际，进一步挖掘思想根源，坚定信心和决心，破除输入论的片面认识和难有作为的等靠情绪，树立勇于担当、主动作为的意识；破除发展不足、环保让路的思维定势，树立严守两条底线、推动绿色发展的意识；破除标准不高的落后心态和大而化之的习惯倾向，树立争先创优、精准发力的意识；破除大气污染治理当看客、不作为的消极思想，树立齐抓共管、合力攻坚的意识。三要聚焦关键，精准施治。根治大气污染，既要有长规划，更要有短安排。从长期看，要大力推进新型城镇化、创建国家园林城市、调整产业结构和布局、加强农业面源污染治理等。从近期看，就要全力解决眼前的突出问题，按照“净大气、抑扬尘，确保蓝天蓝”行动方案，全面动员，全民行动，全域管理，全天候监测，全方位施治。抓好施工工地现场管理，严格执行《河北省建筑施工扬尘防治新15条标准》，全面加强建筑施工、市政施工、道路施工、水利施工、拆迁、拆除等各类工程现场管理。抓好料堆、料场管理，市区环线内一律取缔砂石料、煤炭、煤灰、土等售卖点。抓好环线内裸露地面和农地管理，该绿化的绿化，该硬化的硬化，一时不能处理的要进行软覆盖。抓好车辆管理和道路扬尘治理，对建成区、规划区、环线及周边主要道路全部实施洒水和清扫保洁，市区各机关单位、居民社区、沿街门店全部实行“门前三包”，严惩道路抛撒和带泥上路车辆，建成区内禁止黄标车等不符合标准的车辆通行。抓好城中村综合管理，加快推进老旧小区、城中村、棚户区、小街小巷综合改造和卫生集中整治，全面完成清洁煤和专用炉具推广任务。抓好小商贩、小锅炉和土小企业管理，确保如期完成砖瓦窑拆除工作。抓好周边县市区联动，冀州、枣强、武邑、深州要按照主城区的标准实行同城化管理，其他县也要按高标准加大防治力度。抓好秸秆禁烧，确保“不点一把火，不冒一股烟”。抓好应急管理，把工作做在前面，最大限度降低不利气象条件影响。抓好大气污染防治常效工作的实施，以创建国家园林城市为统领，全面提升城市建设和管理水平，把好新上项目和现有企业排放关口，研究农业面源污染治理措施。四要理顺机制，明确责任。突出属地管理原则，把各方面的力量调动起来。加强调度，成立工作机构，实行挂图作战。通力合作，协调联动，防止出现空档、盲区。五要强化保障，确保落实。加大宣传引导力度，引导全市上下汇聚起协力同心、攻坚克难的强大正能量。加大投资投入力度，保障大气污染防治在规定时限内完成任务。加大督导落实力度，形成连环问责机制，确保各项防治措施落实到位。

　　会上，市政府党组成员李哲民宣读了《衡水市“净大气、抑扬尘，确保蓝天蓝”行动方案》，市城管局、住建局和桃城区作了表态发言。

　　会议以广播电视大会形式召开，市政综合楼设主会场，各县市区、工业新区、滨湖新区和各乡镇设分会场，衡水电视台对大会盛况进行了现场直播。市直各部门一把手，市人大、市政协各委室主要负责同志；市委各部、委、办、局，市直综合部门班子成员；市环保局、住建局、城管局科级以上干部，在主会场参加会议。