市国税局探索建立教育培训管理新机制
前不久,全市国税系统发生了两件事,引起了强烈反响:一是11名2013年度全年五次考试平均分不及格的干部参加了2个月的待岗学习班;另一个是由于年度学习考试五次考试成绩综合排名突出,多人获得提职任命。
市国税局大力开展“全员业务学习考试活动”,初步建立起了“学、考、奖、用、惩”的教育培训管理新机制,营造了系统浓厚的学习氛围,提升了全员业务水平和岗位技能,取得了个人成长进步与队伍素质提升双赢的效果。
干部老化、人手短缺、工作效率低下,带来税收工作质效较低,引发纳税人不满意曾是困扰廊坊国税发展的现实课题。基于尽快改变现状,该局从盘活现有人力资源存量,尽快提升全员综合素质水平出发,确定了“一年打基础、二年求提高、三年上水平”的《全员学习培训工作三年规划》。
自2013年起,每年年初下发年度学习考试工作方案,明确组织形式、学习内容、考试方式、奖惩标准和相关要求。该局组织编印了《廊坊市国税系统全员业务学习手册》,下发了《会计知识读本》《税收知识读本》《税收相关法律知识读本》等培训教材。
1200多名在岗人员全部参加业务学习考试活动,学习过程已经步入常态化,成为每个干部的自觉要求。市局机关科室和11个县(市、区)局克服工学矛盾,采取开办夜校、双休日集中学习等形式,组织丰富有效的学习活动,提高学习效果。截至目前,累计下发自测练习题80套,聘请院校老师进行了200课时的专题辅导,分单位组织脱产培训8000多课时,组织在岗培训近15000课时,组织全员考试9次7600人(次),业务尖子抽考5次628人(次),做到每月都有学习重点,每季都有考试安排,保证了学习考试活动的连续性。
一把尺子“奖”。定期进行讲评,每阶段学习考试活动结束后,该局都以正式文件的形式下发阶段性学习考试情况通报,并有重点进行学习考试数据分析讲评,随时发现不足,及时调整方法,确保学习效果。及时兑现奖励,每年学习考试活动方案都明确奖励名额和奖励标准。截至目前,已有25人(次)获得考试奖励。该局对每阶段学习考试成绩前三名的县(市、区)局予以通报表彰,并对年度五个阶段学习考试综合成绩前两名的县(市、区)局分别颁发全员业务学习考试活动组织奖。
不拘一格 “用”。给业务尖子提职。该局对年度学习考试五次考试成绩综合排名前三名的个人,严格按照干部管理权限和程序,履行任职手续。目前,2013年度已有1人任命为正科级职务;1人任职市局机关副科长;1人被任命为县局稽查局长。给优秀团队提神。对年度单位整体综合考试成绩在前二名的单位除在年度工作会议上作典型经验介绍外,并作为“基层建设先进单位”候选单位推荐到省局;“一把手”作为“优秀税务工作者”候选人推荐到省局。
规行矩止“惩”。行为惩戒,该局已经对2013年度全年五次考试平均分不及格的11名干部,组织了2个月的待岗学习班,并参加了市局组织的补考。一个连续两次考试平均成绩在全市排名后两位单位的“一把手”向市局党组做出了深刻的书面检查。名誉惩戒,对五次考试总成绩排在后三名的单位,取消了2013年度工作考核评先资格;所在单位的“一把手”不能评为优秀公务员。同时还对参加学习考试成绩差的人员给予相应的经济处罚。