开拓创新锐意进取努力实现大名国税现代化发展新突破
同志们:
这次会议是在全县上下加快建设宜居宜业宜游的“四个大名”、系统上下开启税收现代化新征程的关键时刻,召开的一次重要会议。会议的主要任务是,深入学习贯彻省、市国税工作会议和县委九届五次全会暨经济工作会议精神,总结2013年工作,部署2014年任务。下面,我讲三点意见:
一、团结拼搏,克难攻坚, 2013年工作成效显著
2013年,是全局上下各项工作力度加大、亮点频出、成效明显的一年。面对严峻复杂的经济税收形势,我们在县委、县政府和市局的正确领导下,积极作为,攻坚克难,整体工作迈上了新台阶。我局多项工作先后被省长张庆伟和省局李亚民局长、韩月朝副局长批示肯定,被评为市级文明单位,被市政府评为全市依法行政先进单位,被县委评为先进基层党组织,被市局授予绩效考核红旗单位,上半年行风评议再夺全县第一名。
过去的一年,我们难中求进圆满完成了组织收入任务。2013年受主体税源增收乏力、缺口较大等诸多因素影响,组织收入工作压力巨大、困难重重、举步维艰。我们始终强化措施抓收入,全力以赴保增长,尽最大努力完成了组织收入任务,全年组织收入11508万元,圆满完成了县政府下达的税收计划,同比增长19.9%,增收1908万元,受到了县委、县政府和市局领导的充分肯定。我们主要采取了七项措施狠抓收入:一是开展供电系统专项检查,查补税款1050万元。二是开展农信社企业所得税专项检查,查补入库税款336万元。三是在财政局等部门的支持帮助下,提取了企业近5年取得的各类财政性资金底数,涉及我县35户企业,财政性资金5535万元。通过集中核查补缴税款214万元。四是对增值税低税负企业专项核查135户,查补入库增值税112万元。五是强力推进吉林税案税款追缴工作。对我县涉及吉林虚开税案的7户企业,安排稽查局对其进行稽查,已补缴税款89.5万元。六是全面加大评估力度。配合市局直评组对我县邯雪面粉有限公司等企业进行检查评估,查补税款37.8万元。七是对工业园区65家企业开展税收清理,已补缴税款672.6万元。特别值得表扬的是,城区税务分局全年入库税款8698万元,占全局收入总量的80%,充分发挥了全局组织收入“顶梁柱”和主力军作用。金滩镇税务分局组织收入775万元,同比增长了28%。在“强管理、挖潜力、增收入”集中攻坚活动中,政策法规科牵头加强企业所得税管理,稽查局王渊等同志深入开展供电、农信社等专项检查,为完成全年收入任务做出了贡献。
过去的一年,我们有声有色落实好“三个三”和“三大工程”要求,为开展党的群众路线教育实践活动预热升温。将落实“三个三”和“三大工程”作为我局各项工作的方向指引和有力抓手,细化落实措施,强化督导检查,做到了有组织、有声势、有行动、有效果。积极营造氛围。分别在局机关显著位置喷涂“36字”要求标牌,在办公楼大厅或各楼层分别设置中央“八项规定”、反“四风”等展板,在每名税务干部办公桌上放置“三个三”提示桌牌,通过12366短信平台向每位税务干部发送“三个三”要求短信。广泛征求意见建议。邀请15户企业参加征求意见座谈会。班子成员带头到重点纳税企业征求意见,各分局管理员深入辖区企业征求意见建议。全面优化服务措施:在服务纳税人方面,推行领购***“一次核足、一次领清”制度,减轻了企业负担;在办税服务厅每个办税窗口设置“温馨提示”牌,标明查询申报所属月份的开票情况,领购***的网上,开具***的网上验旧等步骤和流程,受到了纳税人的普遍好评。在服务基层方面重点做好减负增效。从人、财、物向基层倾斜,抽调5名机关科室业务骨干兼任城区税务分局税收管理员,有效解决了基层征管力量不足的问题。在服务全县大局方面重点做好以税资政等工作。定期报送组织收入情况分析、工业园区企业税源变化等报告,加强以税资政,主动为县委、县政府提供决策参考。办公室人员深入开展调研、认真起草报告,做了大量工作。我局《积极培植农信社税源实现税企双赢》的以税资政报告,由省局以国税专报形式报省委、省政府后,张庆伟省长作出重要批示:“崇勇、江波同志:农信社的改革发展任务重,大名县出实招、有成效。请组织研究深化改革的办法,推进农信社健康发展的政策。”省局专门下发通知,要求全省国税系统贯彻落实张庆伟省长批示精神,认真学习我局经验,深入推进以税资政工作。
过去的一年,我们严征细管提升了税收管理质量。坚持眼睛向内、苦练内功,开展数据分析,狠抓信息管税,进一步提升了征管质量,靠扎实的税源控管挖掘税收增长潜力。一是推进营改增试点工作。按照省、市局统一部署,我们有序开展了收入测算、业务培训、系统升级等前期准备工作,顺利完成了41户交通运输和部分现代服务业纳税人、4户邮政业纳税人的户籍确认和有关涉税事项办理工作。二是强化税收风险管理。强化商贸类一般纳税人认定和管理,从源头防范税收风险。强化增值税进销项比对系统和辅助管理系统数据信息运用,充分发挥其在成品油抵扣、阴阳票管理中的监控功能。根据市局定期发布的税收风险分析报告,结合下发的平台风险任务,按照“一户一审,逐户过筛”的原则,对照疑点项逐户审核。严格把关,圆满完成了省、市局下发的税收风险疑点核查任务,查补增值税、企业所得税213.46万元。龙王庙税务分局加强辖区内木材加工行业税收管理,科学核定其投入产出比例,有效管控了该行业税收风险。三是加强农村信用社税收管理。积极争取县财政部门将财补、农补资金存入县农信社,推介新办企业和资金量大的在县农信社开户存款,促进了农信社营业额和利润率的快速增长,培植壮大了我县企业所得税税源。农信社全年入库税款1906万元,较上年增收871万元,增长84.15%。四是加强重点税源监控分析。对电力、农副产品加工和化工行业重点税源企业的税收情况进行调研和分析,结合税收征管系统数据,随时掌握其生产经营和纳税情况。每月对各分局组织收入工作进行督导调度和动态监控,分析税收增减因素,加强对年纳税10万以上企业的税款入库、同比增减等指标的统计分析,严密监控企业产销情况,牢牢把握组织收入主动权。五是全面优化收入结构。强化税收管理措施,严厉打击虚开专用***等涉税违法行为,煤炭铁精粉企业数量大幅下降,实现了由“乱”到“治”。2011年,我县工业企业缴纳国税仅占收入总量的37.96%,煤炭铁精粉企业实现收入占收入总量的55.14%。2012年,工业企业占比为50.54%,煤炭铁精粉企业占比为14.89%;2013年,工业企业占比为55.38%,煤炭铁精粉企业占比仅为4.4%。彻底扭转了煤炭铁精粉企业实现税收占比过半、税收风险居高不下的局面。今年1月26日,省局李亚民局长就我局加强征管提高收入质量工作做出重要批示:“大名县国税局认真化解税收管理风险,积极优化税源管理结构,培植支持优质税源发展,不断提高征管和队伍建设水平,在煤炭、铁精粉等高风险行业税收占总收入比重下降50%的情况下,组织收入逐年提高,税收收入质量逐年优化,为全省县级税务机关加强征管提供了借鉴。请办公室发工作通报,向全省介绍他们的做法。”六是加强农产品收购***管理。2011年以来,征收管理科牵头加强收购***管理,我县农产品收购***发售量逐年下降,2011年发售32.6万份;2012年发售27.3万份,同比降低16.37%;2013年发售23.8万份,同比降低6.27%。七是加强个体税收管理。加强巡查巡管,定期开展漏征漏管户清理。针对大名砖瓦厂数量多、管理难度大,加油站管理专业性强等实际,专门成立了专业化管理小组,负责全县砖瓦厂和加油站管理。城区分局个体组强化个体税收管理,起征点以上户数有较大增长。
过去的一年,我们创新举措优化了税收执法服务环境。坚持规范执法,优化服务,实现了执法和服务水平的双提高。一是规范税收执法。开展了依法行政和税收法治教育学习培训活动,组织干部认真学习《税收违法违纪行为处分规定》。深入开展执法监察,充分利用税收执法责任考核系统和执法管理信息系统疑点信息库,强化对执法过错行为的追究问责,全年共追究14人次,金额2150元。二是全面改进纳税服务。加强纳税服务标准化建设,开展服务规范知识和文明礼仪学习培训,开展纳税人满意度调查及纳税服务调查、分析,发放《纳税服务需求调查表》,努力找准服务着力点。严格落实纳税服务首问责任制,深入推行预约服务等六项服务规范。实现了“全市通办”。
过去的一年,我们以情带队加强了队伍建设。我们坚持以人为本抓管理、带队伍,强化教育培训,深入推进廉政建设,进一步提高了队伍整体素质。一是扎实开展教育培训。人教科组织了“天雄大讲堂”培训活动,坚持每周三次集中学习,组织54名干部分批参加了市局11期税收业务集中学习培训。通过开展一系列培训活动,队伍整体素质有了很大提高。二是深入推进党风廉政行风建设。认真落实党风廉政建设责任制,全面推进惩防体系建设。深入开展预防警示教育活动。邀请县检察院领导讲解失职渎职犯罪法律知识,集中收看了央视《焦点访谈》栏目10月11日播出的“河北省、江苏省部分窗口行业存在‘门难进、脸难看、事难办’等现象”专题节目,12月11日《焦点访谈》播出的“这税收得真奇怪” 等视频。对照检查是否存在类似问题,做到了“对对号”、“出出汗”、“治治病”。两权监督进一步加强。将行政许可、非行政许可审批及行政处罚等情况作为权力公开透明运行的重点,进行了全面自查,对本局的行政权力进行了论证、修订和补充。重新制作了流程图和职权目录,完成了权力公开档案的收录、整理和完善。为系统内所有使用CTAIS的用户机器安装了内控防风险软件,增强了岗位自控和痕迹化管理。三是扎实推进行风建设。积极参加行风评议活动,扎实完成各项规定动作,自觉接受各界监督,坚决杜绝吃拿卡要等损害纳税人权益的行为,全年行风评议有望再次取得优异成绩。
回顾2013年的工作,我们应该感谢的是,县委、县政府领导对国税工作给予了高度重视,为我们营造了良好的外部环境。财政等部门对国税工作给予了大力支持,形成了综合治税的合力。我们深受感动的是,全体干部职工识大体、顾大局,舍小家顾大家,一心一意抓收入,聚精会神搞征管,默默无私求奉献,全局涌现出了一大批感人事迹和先进典型。收入核算科齐和平同志被评为全省优秀志愿者;郭继法、刘建斋、安玉海、李庆民等一批敬业标兵,立足本职,爱岗奉献;信息中心、机关党办、监察室等科室在做好本职工作的同时,扎实做好了负责的税收管理工作。在年末的征地工作中,纳税服务科、办税厅等单位的同志们不畏严寒,耐心细致做工作,较好地完成了征地任务。我们不能忘怀的是,全局上下为完成各项税收工作任务付出了艰辛的劳动和辛勤的汗水,组织收入、行风建设、评估稽查、税收宣传、文明创建等工作亮点频现,大名国税的良好外部形象稳步树立,大名国税风清气正劲足的良好局面初步形成!在此,我代表县局党组向关心支持国税工作的各位领导,向广大干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢!
二、领会精神,凝心聚力,努力推进大名国税现代化
在去年末召开的全国税务工作会议上,总局党组鲜明提出了到2020年基本实现税收现代化的目标。在全市国税工作会议上,刘海燕局长提出“三个必须”要求。即:必须解放思想,用更开阔的视野谋求发展。在提升整体工作水平的同时,看到我们工作与实现税收现代化要求的差距,进一步增强忧患意识,强化问题导向,有针对性地加强工作研究、采取有力措施,切实适应经济发展、顺应形势变化、呼应纳税人意愿。必须紧盯目标,用更先进的手段争创一流。要结合工作实际,谋划好实现税收现代化的时间表和路线图,紧盯目标不放松,积极有为地推进工作。必须坚定信心,用更扎实的作风推动工作。要一张蓝图干到底,发扬钉钉子的精神,锲而不舍,勇挑重担,朝着税收现代化的目标奋力前进。坚持合理统筹、重点突破、迅速实施、稳步推进,扎扎实实地把各项工作推向深入。上级领导关于实现税收现代化的一系列新思想、新观点解决了我们在新的历史起点上,以什么样的状态、沿着什么样的道路迈向2020年的重大问题,是当前和今后一个时期做好税收工作的总要求。去年底召开的县委九届五次全会暨经济工作会议,要求大力唱响“改革创新”发展主旋律,确定了今年全县“稳中大进”的工作总基调,明确了今年经济社会发展的主要预期目标。我们要从思想和行动上与县委、县政府和省、市局要求同频共振,贯彻落实好县委九届五次全会暨经济工作会议确定的目标任务,时刻不忘使命,时刻充满激情,推动大名国税事业在服务全县经济社会发展大局中不断迈上新的台阶。
(一)我们要解放思想,开拓视野谋发展。谋求事业发展,关键是找准差距、明确方向。近年来,县局党组从大名国税实际出发,组织开展了“提高管理能力、提高服务水平、提高队伍素质”主题实践活动,优化服务,强化素质,创新机制,提升效能,全局管理能力、服务水平和队伍素质得到了明显提高,整体工作得到了显著提升。但跟税收现代化的总体要求相比,仍然存在不少问题和不足。这就需要我们进一步增强忧患意识,强化问题导向,在思想上加以重视,在行动上立即实施,有针对性地加强工作研究、采取有力措施,促进问题的解决,谋求工作新突破。
(二)我们要对接目标,理清思路创一流。实现税收现代化,是事关国税事业长远发展的战略性、系统性工程。在强化征管上,要着力促进技术和业务的深度融合,进一步拓展涉税信息资源共享的深度和广度,进一步推进信息管税。在组织体系上,要围绕打造征管改革升级版,加大人力资源整合利用,强化重点部门、重点环节的资源调配,逐步实现组织体系扁平化。在纳税服务上,要切实转变“管”纳税人的思想,以纳税人为中心,依托现代科技手段,优化征管业务流程和办税服务方式,不断提升纳税人满意度,构建平等信赖合作的征纳关系。
(三)我们要坚定信心,一招不让抓落实。要坚持合理统筹,将当前工作和长远打算结合起来。要坚持重点突破,在税收工作的关键环节攻坚克难、突破瓶颈。要坚持稳步推进,树立“功成不必在我”的思想,着眼长远打基础,积极作为不停顿,扎扎实实把各项工作推向深入,努力打造大名国税工作新亮点。
三、积极作为,统筹推进,全面完成2014年工作任务
2014年是推进税收现代化的开局之年,做好国税工作意义重大。2014年全县国税工作的总体要求是:全面贯彻党的十八届三中全会精神,以实现税收现代化为目标,以组织收入为中心,突出绩效管理和纳税服务两项重点,切实抓好群众路线教育、“三个三”和“三大工程”及“三提高”主题实践活动,强力推进税收业务建设和干部队伍建设,努力实现大名国税事业新跨越。根据这一总体要求,今年我们的主要任务是“1235”。即:一个中心,两个重点,三项活动,五项建设。围绕这一思路,今年我们要重点抓好以下工作:
(一)紧紧围绕组织收入这一中心大力挖潜增收。今年,县政府分配收入计划1.33亿元,较去年增长16%。纵观今年的经济税收形势,既有不利因素,又有有利条件。当前我县经济总量不大、结构不优、发展不快,要素匮乏的局面仍没有根本改变,经济运行质量效益不高,农字头、粗加工企业仍占较大比重;支撑性、规模性、成长性好的项目依然不多,企业生产经营困难,税源基础还不够稳固等等,这些都将严重压缩国税收入增幅空间,形成了巨大的收入缺口。但也要看到,河北省支持县域经济发展“1+3”政策措施和对30个弱县特殊政策扶持,为大名加快发展提供了难得机遇;去年全县新开工项目40个,共完成投资108亿元,陆续进入建设高峰期和效益释放期,成为新的经济增长点。所有这些,都将为税收增长奠定坚实基础。
面对税收任务增长和税源严重不足等诸多困难,我们要认真履行聚财职责,坚持依法征税,强力管税、合力治税、大力引税,努力实现税收收入真实、没有水分的稳步增长。
一是坚决推进重点税源管理。继续做好我县电力、农信社、农副产品加工、化工等重点税源税收管理,深化重点税源企业税收风险管理,引导大企业完善风险内控机制。
二是坚决抓好中小税源管理。坚持抓大不放小,丢掉“任务一紧就找重点税源,一抓收入就吃大户”的做法,在我县重点税源税收潜力充分挖掘、税负全面提高的情况下,确定2014年为我局的 “中小税源管理年”,加强对一般纳税人中的中小企业、小规模纳税人、个体户等中小税源管理,全面提高税负和管理水平。认真落实省政府下发的《关于加强个体和专业市场税收管理的通知》,抓好品牌经销商和较大商户的检查,对香油、香肠、酒类批零等行业进行规范管理。
三是坚决开展全面评估稽查。统筹做好县局直评和分局自评工作,严格评估核查税款入库。选取1个重点行业组织互评,建立评估模型,做好评估案例分析。强化衔接配合,发挥稽查“尖兵”和“拳头”作用,形成评估、稽查、执法监察三位一体,凝聚征管查的强大合力。加强案源信息的分析利用,对疑点企业及时开展评估稽查,加大举报案件的受理和查办力度,严厉打击虚开虚抵***等涉税违法行为。对重大涉税违法案件,要合理确定公告标准有序曝光,实行“黑名单”管理。
四是坚决大力引税。要坚持两条腿走路,积极配合做好工业项目和商贸物流项目的招商引资工作,尤其是加大对财务规范、实力较强、合法经营的商贸、物流、广告等企业的招商力度,加快与央视金桥、冀中能源等大型商贸、广告企业的接触,力争尽快引进,有效缓解税收收入缺口较大的矛盾。
五是坚决合力治税。积极主动向县委、县政府汇报工作,争取县领导的大力支持;运用县综治办提供的各项涉税信息,加强部门配合,开展评估核查,深入开展好工业园区企业税收清理等各项工作。继续做好以税咨政工作,从税收角度反映经济运行和政策执行情况,为县委、县政府决策提供科学依据。
六是坚决实现首季开门红。截至2月18日,累计实现税收收入958万元,距离实现首季开门红目标差距不小、压力很大。各单位进一步增强危机感和责任感,坚定信心,积极应对,切实加强重点税源监控和中小税源管理,不断强化税收管理措施,深入搞好收入分析调度,全力冲刺首季开门红,为完成全年税收任务打好基础。
(二)突出抓好绩效管理和纳税服务两个重点争先进位
绩效管理和纳税服务是2014年工作的重点。我们必须高度重视,采取有力措施抓好落实、强化整改。
绩效管理工作作为总局和省、市局今年开始强力推进的一项系统工程,是干好工作、带好队伍、管好干部的一个指挥棒,我们要围绕这个指挥棒,重点做好以下工作。一是强化责任。实行一把手负总责,明确一名副职专抓,各部门固定一名干部专职负责。广大干部要切实增强紧迫感,把本职工作纳入到绩效管理的轨道上来,用绩效管理的要求规范和促进工作开展。二是精心组织。按照省、市局确定的时间、步骤稳妥推进绩效管理。加强绩效考评办法的学习和培训,广泛宣传发动,凝聚共识,真正把绩效管理贯穿到各环节、体现到各方面。强化数据支撑,对照考评指标逐一量化、细化、具体化,落实到责任单位和责任人。三是考核激励。省、市局将依据量化指标对县区局全省排名,根据绩效考评结果划分为优秀、达标、未达标三个等次。市局将加大考评力度,对年度考评结果为未达标等次的单位和部门,对主要负责人诫勉谈话,取消班子成员公务员优秀等次评定资格;连续两年末达标的,对主要负责人进行调整;连续三年未达标的,对班子成员全部进行调整。县局也将把绩效考评结果作为评先评优、年度考核、干部任用等的重要依据,发挥绩效考核奖优罚劣、奖勤罚懒的导向作用。各单位要高度重视各项指标数据,每月进行总结,及时“回头看”,查漏补缺、全面提高,确保全年不出现扣分项目,做好加分项的各项工作。
纳税服务是工作的重中之重。各单位要自我加压、固强补弱,以纳税人合理需求为导向,围绕让纳税人缴明白税、便捷税、公平税的要求,重点做好四项工作:一是优化服务措施。加强办税服务厅规范化建设,进一步强化窗口形象。认真落实导税服务、首问责任等制度,全力推进“一站式服务”,扩大免填单业务事项,增强办税的便利性。二是继续做好***一次核足、一次发售工作。对按月核定的增值税专用***限额限量实行一次性发售;对纳税信用等级较高、经营业务稳定的重点税源企业,按一个季度的***用量高限核定。三是加快推行集中审批。按照征管流程新模式要求,各部门审批或审核的业务集中到办税服务厅办理,先行选择纳税人反映强烈的一般纳税人认定、普通***、专用***核定事项,试行即时办结,在试行顺利的基础上,逐步扩大到全部业务,积极推行网上审批和阳光审批,解决好审批程序繁琐、办税效率不高的问题。四是加大涉税投诉查处力度。建立健全投诉受理、调查的机制,畅通征纳双方沟通渠道,更好地维护纳税人的合法权益。推动纳服工作全面提质增效,确保在2014年纳税人满意度调查中取得优异成绩。
(三)大力抓好三项活动促进全局工作开展
党的群众路线教育、“三个三”和“三大工程”以及“三提高”主题实践活动,是今年我们要切实抓好的三项活动。要强化领导,统筹推进,通过“三项活动”带动整体工作深入开展。
一是扎实开展群众路线教育实践活动。根据上级统一部署,市县两级党的群众路线教育实践活动已经全面启动,这是一项重大政治任务,大家务必重视起来,使之成为贯穿全年工作的一条主线,引领各项工作不断取得新成效。要迅速行动。与市局和县委、政府主管部门快速对接,制定方案,迅速实施。要从严要求。严格标准、确保质量,从具体问题抓起改起,促进问题有效解决。坚持开门搞活动,让群众参与活动始终,使活动置于群众监督之下。省、市局将派出督导组对县区局进行分类指导和明察暗访。要改进作风。认真落实中央八项规定和省局在教育实践活动中出台的一系列制度规定,严肃党纪、政纪、法纪要求,加强公款支出、公车使用管理,加强监督检查,坚决纠正损害纳税人利益的不正之风。
二是全面落实“三个三”和“三大工程”要求。在年前的落实“三个三”要求、推进“三大工程”工作中,我们通过积极宣传发动,广泛征求意见,建章立制细化措施,对照省局和市局要求梳理细化了131项具体内容,并取得了阶段性的工作成效。今年我们要继续按照上级要求,进一步健全组织、明确责任、分解任务,实行挂图式作业,强化督导检查,把总局“36字”精神内化于心,外化于行,贯穿于每一项税收工作,融入每一位税务干部的职业操守。
三是深入推进“三提高”活动。2012年初我们在全局开展此项活动以来,有效促进了组织收入、税收征管、队伍行风建设等各项工作,全局的管理能力、服务水平和队伍素质得到了明显提高。今年我们要紧密结合群众路线教育活动、结合落实“三个三”和“三大工程”要求,统筹推动“三提高”活动进一步深化。
(四)深入推进五项建设提高整体工作水平
要统筹推进法治、业务、队伍、廉政和宣传工作,找准薄弱点、明确着力点,努力在打基础上下功夫,不断提高整体工作水平。
一是强化税收法治建设。坚持把依法治税作为税收工作的生命线,贯穿于税收工作的全过程和各环节。在政策落实上,认真落实推动就业、扶持小微企业等方面的税收优惠和结构性减税政策。在规范执法上,设立税收执法权力清单,逐项明示权力;完善审理流程,提高重大税务案件审理质量。在执法监督上,认真落实税收执法责任制,加强对执法过错的责任追究;对“营改增”行业开展辅导式督察。
二是强化税收业务建设。2014年是全市国税系统“管理质量提升年”。要按照向管理要收入的要求,强化征管措施,提高征管质效。一是优化征管体系。优化业务流程,完善工作机制,健全岗责体系,实现工作流和业务流的专业化运行。二是强化风险管理。对各分局税收风险消除工作开展督导,完善管理措施,强化评估手段。通过税源管理平台加强对各分局税收风险任务完成情况的监控,对应付和走过场的任务退回重新核查。三是强化税种管理。在货物劳务税上,抓好邮政服务业“营改增”试点工作,对广告、运输等“营改增”企业,各选取3-5户进行深入剖析、研究其行业特点,严厉打击交通运输业***虚开行为;对商贸企业,充分利用系统资源,开展大范围的进销比对分析;对工业企业,深入分析高危行业的抵扣项目和投入产出比,甄别虚假抵扣项目和票据,规范高危行业的抵扣行为;深化应用增值税进销项数据分析监控和货物劳务税辅助管理系统;扩大农产品核定扣除范围;加强消费税薄弱环节管理,规范酒类、贵金属等行业税收管理。在企业所得税上,推行汇算清缴管理系统,确保纳税人新系统使用率达到100%;强化预缴和注销清算环节管理,按照政策规定规范核定征收,政策法规科和税务分局做好审核把关,确保核定的应税所得率不得低于上年的各行业指导指标;加大企业清算管理力度,对注销税务登记的企业严格进行审核把关,督促企业办理清算申报,开展实地核查,确保企业清算所得计算的准确性。做好财政性补贴收入、企业重组、资产损失和减免税备案等重点事项的专项检查。在出口退税上,要依托信息技术,优化退税流程,加快退税进度;要充分发挥出口退税政策优势,大力鼓励我县企业“走出去”,扩大出口退税规模,支持“外向型”经济发展。
三是强化干部队伍建设。围绕强班子、带队伍、育人才、抓基层,针对年龄结构老化、业务素质欠佳的突出问题,立足于盘活现有人力资源,进一步激发队伍活力,提升队伍的素质和能力。规范干部管理。坚持正确用人导向,严格执行干部选拔任用程序和要求,积极开展干部调整交流,持续激发队伍活力,为税收工作提供强大的人力资源保障。强化教育培训。坚持全员普及、整体提高、打造尖子、整体提高的工作思路,推进全员基本功训练,充分发挥“天雄大讲堂”税务干部培训主阵地作用,把“天雄大讲堂”办成全市国税的标杆。积极鼓励全体干部参加 “三师”等资格考试,对入库人才,以及在省、市局业务考试中取得优异成绩的,比照省、市局奖励标准,进行加倍奖励,在全局营造浓厚的学习氛围。抓好基层建设。积极推进基层规范化建设,完善导税和标识导税。加强党组织建设和精神文明创建,争创省级文明单位,营造团结和谐、积极向上的良好氛围。注重典型引领,选树一批默默无闻、埋头苦干、敬业奉献的先进典型,大张旗鼓地进行表彰和推介。
四是强化党风廉政建设。全面落实惩防体系建设第二个五年规划,严格执行总局“三个禁止”要求,以更坚决的态度、更有力的举措推进党风廉政建设。一是扎实开展“月周日”廉政系列活动。将2月18日-3月15日确定为警示教育月,5月23日确定为“廉政体验日”,8月第三周确定为“督导落实周”。通过扎实开展“警示教育月”、“督导落实周”、“廉政体验日”活动,将廉政建设不断引向深入,促进廉政意识入脑入心,提高全体干部的思想认识,进一步转变工作作风,提升遵纪守规的意识。二是认真落实党风廉政建设责任制。强化落实“一岗双责”,将党风廉政建设纳入日常工作。纪检监察部门要发挥监督主体作用,切实抓好工作落实。三要严肃查办案件。坚持有案必查、有腐必惩,以案件查处带动反腐。严肃查办以税谋私、失职渎职和侵害纳税人权益的各种违纪违法行为。认真落实“一案双查”制度,严肃追究涉税案件中税务干部的执法责任。当前,从上到下落实中央“八项规定”的力度空前加大,大家务必要高度重视,务必要执行好上级各项纪律规定,时刻绷紧廉洁自律和作风建设这根弦,确保不出问题。在这里我重申:凡是被上级明察暗访发现问题的,凡是被各类媒体曝光属实的,凡是被举报查实的,不管涉及到谁,一律从严处理,直至采取组织措施,决不姑息迁就!
五是强化宣传格局建设。市局把信息宣传工作纳入了绩效管理的重要内容。我们要切实提高思想认识,进一步加大信息宣传力度,努力构建多方参与、资源共享、协调联动的大宣传格局。要围绕重点工作、重要活动,多角度、多层次.全方位开展税收宣传,反映工作成效,推介亮点典型。要完善信访、舆情、应急管理“三位一体”工作机制,积极回应群众关切,切实解决实际问题。重视涉税舆情,加强源头控制,建立应急预案,积极妥善应对突发舆情事件。全面落实政务公开,正确引导舆论方向。
同志们,春风送暖花千树,骏马扬蹄路万程。让我们在县委、县政府和市局的坚强领导下,同心同德、尽职尽责,以奋发有为的精神状态、真抓实干的踏实作风,完成好以组织收入为中心的各项工作任务,为早日建成富强大名、活力大名、美丽大名、和谐大名做出新的更大贡献!