南湖区人力社保局劳动维权擦亮服务品牌

2017年，南湖区人力社保局劳动维权卫士服务队先后被评为区级机关十佳特色志愿服务队和优秀区级部门管理服务队，人社服务品牌建设初见成效。2018年，区人力社保局将“擦亮‘劳动维权360’品牌，锻造红船旁劳动维权卫士服务队”作为2018年度党组织书记领办党建共建项目，全方位打造红船旁的“金牌”执法维权队伍。

一、优化全方位监察流程，不断完善劳动维权体系

一是规范“事前”监管。结合“无欠薪南湖”创建活动，在全省率先启动“企业工资支付情况监督检查常态化管理”工作，将“随机抽查”、“日常走访”、普法宣传和专项（整治）行动相结合，每月确定检查对象，充分发挥基层网格作用，主动下沉企业开展监督检查。

二是完善“事中”衔接。在“常态化管理”基础上，完善“事中”衔接，确保行政执法、调解协调与司法救济有效融合。制定处置预案，明确部门职责，及时、快速、妥善处置突发性群体劳资纠纷事件。畅通劳动仲裁与法律援助渠道，在乡镇、街道设立劳动争议调解委员会，实行集体诉讼“绿色通道”和立案程序“最多跑一次”改革。开设移动仲裁庭，快立、快调、快审、快结，高效解决劳动争议。

三是强化“事后”追责。出台《嘉兴市劳动保障失信“黑名单”制度（试行）》，对存在拒不执行人力社保行政部门责令限期改正指令的、被行政处理或行政处罚等11项违法行为的企事业单位，由市人力社保局通过市信用中心、新闻媒体、门户网站以及相关微信公众号等平台向社会公布。

二、探索多途径处置手段，不断提升劳动维权品质

一是健全长效机制。通过高密度、制度化和有重点的排查，倒逼企业强化自律意识，减少欠薪隐患。2017年以来，我区累计开展9期常态化管理监督检查工作，走访企业2751家。通过立案查处、调解、责令改正等措施，在员工举报投诉前介入处置，既提前化解劳资矛盾，又帮助企业提升劳动管理水平。

二是突出执法实效。在处置群体性欠薪案件时，第一时间联系启动法律援助，劳动监察负责证据收集和固定，劳动仲裁畅通“绿色通道”开庭受理，最大程度缩短行政执法至强制执行的时间。2017年以来，立案103件（移送公安3件）、行政处理8件、行政处罚21件、罚款29.6万元，开具询问209件、限期整改指令书114件，先后报送 “黑名单”违法企业3家。

三是推广多元化解。2018年，区劳动人事争议仲裁院共处理各类劳动人事争议案件362件，涉及劳动者503人，争议金额2877.86万元，逾八成在传统调解仲裁程序中达成和解。2018年7月“在线矛盾纠纷化解平台”启用以来，发放宣传操作手册300余份，指导当事人借助手机平台APP、微信小程序实现劳动争议矛盾纠纷网上调解。目前， 187件劳动争议案件通过该平台快速高效调解，4名群众来信感谢。

三、构筑宽领域宣传阵地，不断增强劳动维权意识。

一是面向务工人员开展宣传。在汽车站、火车站人流密集场所开展以“保障劳动者合法权益，构建和谐的劳动关系”为主题的宣传活动，利用简捷易懂、图文并茂的挂图，向广大的外来务工人员和求职者进行普法宣传。组织人员进企业、进社区、进农村，发放《农民工就业创业维权指南》、《劳动者维权手册》，向广大务工人员宣传劳动保障相关法律法规。

二是针对用人单位开展宣传。结合“双随机”检查，对辖区用工企业早打“预防针”，防治“拖欠症”，进一步加强用工企业工资发放的规范管理，杜绝拖欠工资问题发生，确保按时、足额领到工资。通过召开培训会、座谈会，宣传相关政策、规定，切实提高用人单位依法用工意识，《中华人民共和国刑法修正案（八）》关于拒不支付劳动报酬罪的相关规定入耳、入脑、入心。

三是借助新闻媒体开展宣传。在嘉兴日报、南湖晚报等主流媒体上刊发“南湖区治欠工作‘常态化管理显成效’”、“‘无欠薪南湖’”创建不断走向深入、“‘移动仲裁庭’为劳动者维权提速”等系列宣传报道，让群众随时掌握了解劳动维权各项工作进展，劳动者维权意识得到有效提升。在“南湖人社”微信公众号中为大众推送简明易懂的劳动维权相关知识，并对网友提出的问题及时予以解疑答惑。