嘉兴市四手联弹谱写农村电商创业新篇章

随着我市农村电商的迅猛发展，借助农产品的独特优势，城乡就业增收渠道提升扩面。近几年，嘉兴市在中国“电商百佳城市”排行榜位列第 12 位；全国网商创业城市中列第 9 位，农村电商中淘宝村数量列全国第 10 位。海宁市、南湖区获批省级电子商务示范县（市、区），五芳斋获批国家级电子商务示范企业。现将我市农村电商创业主要经验做法总结如下：

一、强政策，抓落实，完善农村电商发展政策体系。一是完善政策谋发展。深入实施“与沪杭同城”战略，牢牢抓住“建设互联网经济强市”的机遇，不断完善政策体系，全面推进农村电子商务发展强大。2016年，我市以农村电子商务创业小镇建设为抓手，印发《嘉兴市农村电子商务创业小镇建设三年行动计划（2016～2018年）》，进一步强化政府促进就业责任，明确目标任务，全面构建基地规划、政策扶持、人才引育、产业支撑、平台支持、指导服务、综合配套、信用评价、行业自律、表彰激励等十大农村电商创业生态体系，引导和鼓励城乡劳动者从事农村电子商务创业。2016年以来，全市农村电商创业人数为5548人，带动就业3.6万人。二是落实补贴强责任。充分发挥政府扶持创业责任，积极落实创业孵化园（基地）补贴、一次性创业补贴、创业小镇一次性建设补助、创业社保补贴、场租补贴等各项创业就业补贴，2016年至今共落实补贴近400万元。同时，完善创业担保贷款机制，将从事农村电商网络创业的贷款标准提高至30万元，并给予贷款贴息。2016年至今，全市共发放各类创业贷款210笔，共计2992.5万元，落实创业贷款贴息 66.45万元。

二、搭平台，选容器，优化农村电商发展生态环境。一是选好农地搭平台。我市积极与阿里巴巴、慧聪网等第三方网络平台合作开展企业间电子商务，依托淘宝、天猫、京东、苏宁、1号店等开展网络销售和分销。目前，淘宝“特色中国·嘉兴馆”和 1 号店“特产中国·嘉兴馆”均已上线，秀洲区“巴扎网”农产品销售、嘉善国际木雕城电商营销等一批电商平台也已建立起来并蓬勃发展，成为我市农村创业的肥沃土壤。二是择优容器促发展。结合我市块状经济和产业特点建设农村电子商务创业孵化园（基地），利用农村劳务合作社等资源，完善镇级电商服务中心和村级电子商务服务站建设。截止目前，共认定嘉兴市创业基地129家，大学生创业园24家。建立县级服务中心15个，建立村级电商服务站471个，村级服务站人数615人，南湖区七星农村劳务合作社等22家示范性农村劳务合作社已建立云农合作社，助推农村电子商务的全面快速发展。

三、重培训，育人才，提升农村电商发展综合实力。一是培养种子固根本。充分利用各类院校、培训机构等开展农村电商创业培训，确保有意愿的创业者都能获得创业培训服务。目前，嘉兴学院、嘉兴职业技术学院、启辉职业培训学校等8家单位已建立起农村电子商务创培课程，为农村电商人才培育打下坚实基础。二是保育花蕾强技能。不断完善创业培训课程设置，通过课堂集中培训、网络模拟培训、创业基地实训等相结合的方式，提高创业培训的实效，重点培育农村电商基本技能，为农村电子商务产业发展提供人才支撑。市本级已组织开展涉农电商创业培训60期，培育农村电商创业人才近5000人，全市参加农村电商培训共计1.9万人。三是浇水施肥促提升。切实加强创业项目、创业师资、创业导师“三库”建设，健全创业指导服务体系。目前，全市创业导师库共择优征集创业导师179人，创业项目600多个，累计为创业者提供各类咨询指导服务6243人次，着力提升农村电商创业人员素质。同时，积极开展“创业禾城  电商帮扶”活动，依托基层人力社保平台进行农村电商精准帮扶摸底调查，提供“一条龙”、“一站式”创业指导服务。紧抓省厅“农村电商精准服务活动”的契机，深入开展农村电商精准帮扶，2016年，邀请省农村电商领域专家分别赴嘉善县、桐乡市进行点对点指导服务。本月底，将再次邀请专家赴海盐县开展精准帮扶活动。创建“嘉兴市农村电商精准服务微信群”，促进农村电商创业人员交流互动，切实提升农村电商创业层次和水平。

四、树典型，强规范，建立农村电商发展竞争机制。一是培育试点立标杆。积极开展农村电商创业小镇建设，评估认定市级创业小镇试点，并给予奖励。2016年底，由市创业办牵头，评估认定南湖区凤桥镇等10家单位为首批嘉兴市创业小镇。2017年，第二批嘉兴市创业小镇评估认定工作正有序开展中。为农村电商的发展树立了典型和标杆，在一定程度上提高了农村电商创业的积极性。二是优选种苗树典型。组织开展农村电子商务创业大赛、创业典型评选认定等活动。成功举办第一届嘉兴市农村电商创业大赛，并通过新闻媒体等加强宣传，为农村电商的迅速发展渲染了浓厚的氛围。三是规范生长净环境。推进行业标准规范化建设，鼓励有条件的地区建立电子商务创业协会，开展创业企业信用评价，加强交流合作，推动农村电子商务创业健康发展。我市省级创业小镇联系点——桐乡市乌镇镇已建立起电子商务创业协会，建立了完善的行业标准和信用评价机制，有利于促进农村电商的良性竞争。