海盐县人力社保局围绕四抓助力平安建设

2016年是海盐县平安建设力争夺金鼎的关键之年，为此海盐县人力社保局局坚持积极主动作为，突出任务分解抓落实、坚持问题导向抓排查、围绕劳动关系抓源头、强化民生保障抓统筹，狠抓平安建设工作，为我县平安建设争夺金鼎助力。

一、抓好稳定就业，巩固平安稳定之本

2016年全县新增城镇就业12780人，完成全年任务的187.94%，城镇失业人员再就业5584人，完成全年任务的192.55%，困难人员再就业2072人，完成全年任务的188.36%，公益性岗位进村达标率100%；城镇登记失业率2.88%。

一是完善落实就业创业各项政策。出台《海盐县人民政府关于支持大众创业促进就业的意见》，以大众创业促进就业政策为主、完善农村电子商务就业创业政策、小额创业贷款管理办法等一系列配套政策，为促进民生改善、经济结构调整和社会和谐稳定提供新动能。

二是健全大众创业服务就业体系。以海盐县创业实训基地为龙头，建立海盐县创业孵化联盟，打造集创业指导、创业培训、创业孵化为一体的综合性创业平台。目前在基地注册登记企业已达63家，入驻企业达40家，165名大学生在这里开启了自己的创业之路。2016年实现税收1500余万元。

三是统筹做好重点群体就业。进一步促进高校毕业生就业，出台《关于开展海盐县高校毕业生就业见习工作的通知》，举办高校毕业生引航培训班，安排大学生参加见习65人。援助我县22名困难家庭高校毕业生已实现就业。推进农村电子商务发展，建设创业小镇。抓好示范性劳务合作社创建，五胜劳务合作社完成示范创建并投入使用。开展家庭服务业品牌和聚集地建设，嘉兴宜居物业管理有限公司被认定为示范性家庭服务业。

二、抓好社保服务，筑牢平安稳定之基

进一步发挥社会保险“安全网”和“稳定器”的作用。2016年实现企业养老保险参保188331人,新增11890人，完成全年任务的192%；职工医疗保险参保185070人，净增7091人，完成全年任务的295%；失业保险参保117333人，净增3815人，完成全年任务的127.17%；工伤保险参保171493人，净增1610人，完成全年任务的101%,；生育保险参保121381人，净增1602人，完成全年任务的100.13%。

一是强化全民参保登记和基金征缴管理工作。全年新增参保单位800余家，新增参保人员36955人。实施工伤保险行业差别费率，对工伤保险赔付率高的单位继续实行费率上浮两档制度。阶段性降低社会保险费，对失业保险费单位缴费实现临时性下调，从2016年5月1日起，失业保险单位缴费的费率由原来的1.5%降至1%。6月份对部分企业减征医保单位缴费1个月。

二是确保养老待遇按时足额发放。做好县信用联社事业养老转接企业养老待遇发放及清算工作。第十二次提高我县企业退休人员养老金，共涉及退休人员48451名，人均增资155元，增资后人均待遇提高到2297元。调整我县机关企事业离、退休人员待遇标准和遗属生活困难补助标准。开展2016年度社会保险待遇领取资格认证工作，对异地居住退休人员密集地的山东和福建进行实地认证，确保社保基金安全运行。

三是落实医疗工伤生育保险待遇，强化医保基金阳光监管。全年新增23家定点社区卫生服务站，7家市异地、7家省异地刷卡医院,2家市异地刷卡药店，36家协议定点药店，方便群众就医购药；核实不符合报销条件的意外伤害案例19例，配合公安协查了一起医保骗保入刑案，一起部队医院外包科室违规医疗案，减少了医保基金的损失。

三、抓好劳动监察，铸就平安稳定之剑

2016年，受理并调处劳资纠纷案件270起，其中欠薪案件246起，为2757名职工追讨工资4788.38万元，高效处置群体性劳资纠纷案件28起，涉及职工2343名，金额达4853.4万元；做出行政处罚案件17起，罚没金额8.13万元；向公安机关移送拒不支付劳动报酬案件8起，立案7起，其中1起立案后协商处理解决，2起已定罪判刑

一是欠薪高发领域“敢亮剑”。围绕我县“一绿、二清、三整治、四提升”环境整治中心工作，在全市首创劳动密集型租赁企业规范用工专项整治行动，由人力社保牵头，15个部门共同参与，排查内容以整治欠薪为重点，还涵盖违章搭建、消防安全生产隐患等多方面违法行为，集合部门合力形成联合整治态势。检查劳动密集型租赁企业2100余家/次，发现并查处违法用工企业85家，向安监、消防移交52家存在安全生产及消防隐患企业。

二是健全欠薪保障金制度。加大对应急周转金和租赁工资支付保证的筹集力度，目前我县9个镇（街道）各设立50万元应急周转金，县级层面设立了200万元。对凡在我县范围内登记注册的租赁企业要求其缴纳欠薪保证金，今年以来已收缴欠薪保证金148.4万元。对拒不配合缴纳的经营者，要求其签订书面承诺书，向当地人力社保所提交企业工资支付及社保参保材料。

三是建立建筑领域工资管理制度。出台《海盐县建设领域民工工资支付管理实施细则（试行）》，对我县在建建筑工地实行民工实名制备案、工程款工资款两条线拨付、推行银行代发民工工资等规定。目前已有15个新开工工地签订了三方监管协议，试行工程款和工资款两条线支付制度。

四、抓好矛盾调处，理顺平安稳定之气

2016年全县三级平台已成功调处劳动争议案件534件，裁决19件，综合调处率96.6%。其中县级仲裁调解135件，调解率87.67%，镇企两级基层调解399件，占总调解案件的74.72%，真正实现“调解在基层，矛盾不出镇”，使劳资纠纷案件调解工作前置化，调处基层化。

    一是建立“最优化”调处组织体系。构筑县、镇（街道）、企业劳动争议调解三级组织平台。在完善县级调解组织的同时，调整9个镇（街道）调解机构，每个镇（街道）配备一名有资质的仲裁员，在全县416家规模以上企业建立395个企业劳动争议调解组织，组建率95%。于城劳动保障所获得2015年浙江省和谐劳动关系先进基层单位。

二是开创“特色化”工作新格局。县劳动人事争议仲裁院与法律援助中心、法院、总工会等部门进行横向协作，强化劳动争议处理工作、重大案件提前介入。通过开展业务知识培训指导各镇、开发区劳动关系协调委员会、基层劳动保障事务所、企业开展劳动争议工作。近年来共举办各类业务知识培训班60余次，累计参加培训人数近6000人次。

三是强化矛盾纠纷排查化解构筑安保防护墙。今年以来共受理各类信访1135件、“12345”县长热线交办单36件，局门户网站“互动交流”和浙江省政府统一平台来访件60件。以六大专项行动护航重大峰会，对涉及的矛盾纠纷进行兜底大排查，所有矛盾纠纷建立相关档案，共排查各类信访矛盾15起，重点信访人员22人次，重点信访群体5批次，涉及99人次，顺利化解一批信访矛盾，如赵留仁养老待遇案、丁在山劳资纠纷案等，为重大峰会的顺利举行守好人社系统的安全防护线。