嘉兴编织仲裁和谐网三线并进促和谐

     今年以来，嘉兴市劳动人事争议仲裁机构大力倡导高效仲裁、便民仲裁理念，以“强组织、提素质、优服务”为抓手，建立健全劳动争议调处体系，大力推进全过程调解、全方位调解，助力劳动关系和谐发展，全市三分之二以上劳动争议在基层能到化解。

一、强化组织建设，编织工作网。一是强化仲裁调解。2016年前三季度，仲裁结案1970件，调解率达74%，实现了劳动争议柔性调处，维护劳资关系和谐。二是推进案情下移。在镇（街道）和企业劳动争议调解组织建设的基础上，落实人员经费；在机构、人员、场地、制度、职能方面，落实“五统一”。2016年前三季度，各级调解组织共受理劳动争议4846件，调解结案率95.4%，实现全市三分之二以上的案件基本实现基层就地就近化解。三是注重多方联动。密切与工会、工商联、司法局、法院等部门的协调配合，积极构建多部门多力量广泛参与、齐抓共管的劳动争议社会化“大调解”格局。在全省率先开展建立行业协会（商会）劳动争议调解组织试点工作，实现与企业直接面对面的交流服务关口前移。

二、强化素质提升，编织调解网。一是强化培训。通过跟班学习、集中培训、专题讲座、庭审观摩等各种别开生面的形式开展仲裁员、调解员培训，取得了良好的效果。去年以来，市仲裁院每年开办培训班，并邀请省专家授课，培训学员近500人，从实际工作入手，切实有效提高调解员履职尽责的能力。二是规范指导。市局印发《关于加强基层劳动争议调解工作规范化建设的意见》、《基层劳动争议调解组织工作手册》等规范化文件，通过组织调解员参加调解仲裁业务例会，观摩仲裁庭开庭和调解现场会，分析案例，定期组织各调解员就工作情况进行交流，提升规范化办案水平。三是考核激励。鼓励各县（市、区）将劳动争议调解工作纳入镇、街道劳动保障工作目标责任书，年底开展“全省优秀劳动争议调委会”评比，同时根据省相关文件，积极与财政协商争取落实调解员补助，以考核促调解功能发挥、以考核促调解评先创优。

三、强化优质服务，编织预防网。一是建立联系企事业单位制度。注重防范，建立预防预警机制，通过走访、定点联系等方式，了解企业人力资源管理情况，宣传劳动保障法律法规知识，听取企业在劳动保障政策等方面存在的困惑，逐一梳理，及时提供具体指导帮助。同时利用劳动仲裁办案，发现企业劳资管理问题和隐患，通过发放仲裁建议书的形式服务企业。二是着眼源头防范，广泛开展法律法规宣传咨询服务。引导企业开展“企业关爱职工职工热爱企业”、构建和谐劳动关系等活动，通过送法***、专题培训、建立和谐调解QQ群、12333咨询服务等形式，面对面宣传劳动保障法律法规政策，切实增强广大职工和用人单位的法制观念和维权意识。三是开展“流动庭”、“派出庭”办案。与镇、街道调解对接，开展“流动庭”、“派出庭”进基层，就地受理、立案、开庭。借助当地基层力量办案，促进镇、街道劳动争议调解员队伍素质的快速提升，实现矛盾就地化解。