桐乡市开通就业服务绿色通道力促就业困难人员再就业

为加大就业困难人员就业帮扶安置力度，近五年来，桐乡市启动就业服务“绿色通道”，通过政策补贴、岗位安置、求职服务、平台建设、技能培训“五招联动”，惠及该市就业困难人群。2011—2015年，全市共计城镇新增就业岗位57573人；通过各种途径帮助失业人员再就业28341人，其中帮助困难人员实现再就业8442人，全市零就业家庭动态消除，城镇登记失业率控制在2.89%以内。

    一是开通政策补贴“绿色通道”。为给就业困难人员创造更多的就业再就业机会，同时鼓励企业积极录用就业困难群体，并鼓励就业困难人员自谋职业、自主创业，桐乡市大力宣传就业优惠政策，认真落实政策补贴，积极帮扶城镇、农村低保家庭户等就业困难群体实现就业。五年来，全市共有7895名失业人员符合相关政策的条件，共计可享受社会保险补贴近3700万元。其中，审核通过城镇灵活就业“4050”就业困难人员申领补贴1900人，共计发放社保补贴金额1038万余元，审核通过灵活就业“4555”被征地人员申报社保补贴5600人，共计发放社保补贴金额2281万余元，企业招录吸纳就业困难人员24人，共计发放社保补贴近30万余元。

二是开通岗位安置“绿色通道”。注重规范公益性岗位开发管理，理顺管理体制、健全管理机制、加强管理督查、规范工资待遇，促进桐乡市公益性岗位工作有序开展。五年来，该市政府公益性岗位吸纳就业困难人员270人，共计发放社保补贴349万余元、岗位补贴876万余元，农村公益性岗位吸纳就业困难人员101人，共计发放岗位补贴47万余元。对开发的“三保”（保洁、保绿、保安）、“三托”（托老、托幼、托护）和“三服”（家政服务、配送服务、保健服务）公益性岗位，优先安置本辖区内本市户籍就业困难人员。加大城乡就业统筹力度，着力开发安置农村低保家庭、低保边缘户就业困难人员的农村公益性岗位。2013年首次将公益性岗位进村达标率纳入人力社保工作考核目标，三年来，全市公益性岗位进村数176个村，公益性岗位进村达标率实现100%。

三是开通求职服务“绿色通道”。为给就业困难人员创造更多的就业再就业机会，桐乡市充分发挥人力资源市场交流平台作用，联动镇（街道）基层服务平台以及各类职业介绍机构开展就业用工服务，为就业困难人员求职就业架起金桥。五年来，共举办春季人才招聘大会、秋季人才招聘大会、就业再就业服务周、残疾人就业洽谈会、“架金桥.促发展”妇女就业创业促进专场、春风送岗位农民工专场等各类大小招聘会248场，进场单位2.3万余家次，提供岗位51万余个，进场应聘28万余人次，初步达成意向7.2万余人。

四是开通劳务平台“绿色通道”。从2012年末起，全市针对在农村土地流转或征用过程中出现的部分农村劳动力因年龄偏大、文化较低、技能有限导致就业困难、在家赋闲的实际情况，大力开展农村劳务合作社创建，把农村闲置劳动力组织起来，实施技能培训、开展劳务服务，促进农民就业增收，使劳务合作社成为农村居民学习培训、就业创业和自我管理的重要平台。截至目前，全市已扶持农村劳务专业合作社17家，入社农民达1135人，共开展劳务活动百余次，创造劳务收入186万余元。

五是开通技能培训“绿色通道”。“授之以鱼不如授之以渔”，桐乡市不断强化培训促就业力度，整合市职业技术培训中心、培训学校、社会培训机构等培训资源，分类设置培训项目，针对就业困难人员普遍年龄偏大、文化水平偏低、就业技能欠缺等特点，开设家政服务等专业，免费开办技能培训班，有效提升就业困难人员的职业技能和就业能力。五年来，全市共开展职业技能培训3万余人，其中,创业培训3753人。