桐乡市四道防线筑牢失业保险基金防火墙

今年以来，桐乡市通过“四道防线”构建公开透明、规范高效的失业保险基金运行管理体系，筑牢失业保险基金“防火墙”，进一步强化失业保险基金保障生活、预防失业和促进就业的功能。截止今年8月，全市失业保险参保人数达到16.52万人，比2014年净增3544人，失业保险基金总收入7000多万元，总支出近2000万元，同比增长23.77%。

一是注重宣传教育，夯实思想防线。对失业保险所有在岗人员定期进行思想教育、失业保险政策学习及廉政风险防控培训，通过剖析典型案例、学习政策法规、观看廉政教育片等多种形式，增强干部职工管牢基金是“生命线”和基金纪律是“高压线”的意识。2015年以来，先后共组织3次培训、6次学习，共61人次接受学习教育，夯实失业保险基金安全运行思想防线。

二是注重规范高效，构建管理防线。在办理失业保险登记、待遇审核、待遇支付等业务时，都要经过业务人员的初审、业务科长的复审、就管处领导终审后进行业务处理，并明确公开了办理流程、政策制度和办结时间等；失业保险基金的支出，由业务人员、业务科长、就管处领导审核签字开具拨款单，最后由财务人员核实无误后才能办理基金使用拨付手续；失业保险基金的收入、支出业务按规定及时准确入帐、正确核算，月末定期和财政部门以及开户银行对帐。

三是注重相互制衡，构筑内控防线。按照科学化，精细化管理要求，进一步完善和健全了内控管理、业务管理、计算机操作系统管理等制度，形成了一整套科学细致、切实可行的内部控制体系。以相互制衡为原则，分别设立了征缴、业务、财务三个独立的岗位。按照失业保险登记管理、保险费征缴、保险待遇审核、保险待遇支付等具体业务，安排了专门的工作人员按照所属岗位工作职能和职责开展工作，规范业务人员的政策掌握尺度。

四是注重阳光透明，筑强监督防线。使用“浙江省劳动力市场信息系统”，充分运用信息化手段加强对经办业务工作的监督控制，完善对账与统计功能，每笔数据做到详细记录、追究到人；将现场监督与非现场监督有效结合，定期开展基金专项检查和内部审计，进行全面自查自纠；大力推行阳光政务，及时向社会公布失业保险政策及业务经办内容、办事流程、工作职责等情况；设立电话举报、网站举报、现场举报等多种形式，主动接受社会监督，确保基金安全运行。