嘉善县人社局四个三常态化推进机关效能建设

今年，嘉善县人社局认真贯彻落实上级正风肃纪工作要求，常态化推进机关效能建设。据统计，今年1-6月，派驻县人社局纪检组对局本部和2个在外办公场所共开展效能检查20多次，对17名违反机关效能的人员进行了责任追究，其中2人给予诫勉谈话，15人给予通报批评并罚款100元，2人二次被效能查处全局点名通报并罚款200元，1名局领导因迟到被效能查处。

早在2013年，该局就出台了关于加强效能建设的四个制度。强化了机关干部的制度意识，注重打牢廉政、勤政“预防针”，突出“先警示再检查后追责”式防范。全局各科室（单位）重点对《嘉善县人力资源和社会保障局作风效能责任追究实施办法（试行）》进行了精读、细读，让干部职工更深入的了解哪些行为要被查处，处罚的标准如何，对照平时自己的行为进行自查。科室（单位）负责人对自己掌握的平时有违反效能规定的同志作出重点提醒。同时利用ＱＱ平台助学。利用ＱＱ工作群的优势，将《作风效能责任追究实施办法（试行）》、《请假、休假制度》等一系列制度上挂群内共享，让干部职工自学，强化警示宣教，筑牢纪律意识。该局提出了“三不定”工作思路：即一是不定时间。每次检查都由纪检组长临时决定，不事先告之检查人员，避免检查人员口风不紧，无意、故意走漏风声，影响检查效果。一般情况每月每个点检查不少于一次，遇到节假日等特殊情况，追加1-2次检查，形成高压态势。二是不定形式。检查的重点是查上班迟到、早退，上班时间脱岗，玩游戏、炒股等；查是否违反单位的请假制度；查群众服务效能举报投诉，多形式、全方位的检查让机关工作人员紧绷效能建设之弦。三是不定人员。检查以纪检组成员为主，每次检查都提前2-3分钟通知纪检组其他成员，同时请下属事业单位负责人或曾经被效能问责的同志参加，检查一般不少于三个人，大家互相监督，杜绝说情情况发生。同时，以“三规范”确保程序到位。一是检查手续规范。专门制作《局机关作风效能督查证》，检查人员一律持证开展检查。印制《局作风效能检查情况纪录表》，记录每次检查的时间、地点、检查人员和检查情况。二是结果核实规范。对迟到早退的认定，事实清楚，被处理者基本无异议。对于脱岗者，检查组将其姓名登记，然后一一核实，如有面谈，将谈话情况记录于《局作风效能谈话情况纪录表》。如发现某同志不在岗，我们会向办公室负责人或科室长核实，查有无电话或短信请假证据；如果该同志在村、企业走访服务，我们要求他用固定电话回拨检查组人员手机，以印证其所处位置。三是效能追究规范。对认定受效能处理人员，检查组以局效能责任追究办公室名义拟定《作风效能专项检查处理情况通报》，交局长签发，并在第一时间传QQ工作群内公开。局效能办对受效能追究人员逐一下发《效能责任追究决定书》，告之受效能处分的原因、责任追究的依据、处分情况以及申诉途径。如果受处分的同志涉及扣款，局效能办还将扣款名单和扣款标准发局计划财务科，由财务科在下个月发放奖金时扣除。继之，以“三转变”查验工作成效。一是干部观念转变。之前，由于制度执行不严，少数机关工作人员产生了松懈思想，常态化效能检查使机关干部在遵守劳动纪律、履行请假手续方面更加规范，并逐渐在机关干部中形成遵守纪律是底线，有事先请假的意识，窗口的服务意识也进一步增强。二是机关作风转变。之前，因无实打实的效能检查，机关工作人员迟到、早迟、脱岗情况时常发生。常态化开展效能检查后，这类情况大大减少，特别是在服务群众方面，窗口工作人员主动服务、热情服务的现象增多，群众直接向纪检组反映窗口服务态度的投诉为零，更是出现了群众到纪检组表扬窗口人员的情况。受理对机关工作人员投诉的县长电话交办单同比下降50%。三是对外形象转变。常态化效能检查在转变机关作风的同时，也使人社局的机关形象大大转变。据2015年第二季度嘉善县行政审批服务群众满意度测评情况通报，有效回访服务对象满意率100%，位居全县开展测评的28个部门前列。