谱好三步曲嘉兴奏响高层次人才引进新乐章

嘉兴市自2010年初全面启动“创新嘉兴·精英引领计划”以来，以其前所未有的影响力，得到了海内外高层次人才的高度评价和关注，掀开了嘉兴引进海内外高层次人才的崭新一页。截止2012年底，共吸引了1526名海内外高层次人才到嘉兴创业发展，其中1457人拥有博士和硕士学历，不少人有着在海内外大型企业或知名高校、科研机构关键岗位从事研发和管理工作的经历，具有较高的专业素养和科技创新能力。经过严格遴选，其中293人入选了“创新嘉兴·精英引领计划”，截止今年上半年，已有247名领军人才的项目在嘉兴注册落户，到2012年底，销售收入过亿元的企业已有3家，过千万元企业17家，过百万元企业31家。在“创新嘉兴·精英引领计划”的带动下，“千人计划”专家人才培养工作进一步加强，嘉兴市共引育了国家千人计划专家23人，浙江省千人计划专家56人，实现了县（市、区）国家“千人计划”专家的全覆盖。其主要做法是：

一步曲——吹响全球征才集结号

2009年底，嘉兴市委、市政府出台了“创新嘉兴·精英引领计划”及其相关配套政策，瞄准海外高层次人才的“富矿”，吹响了面向全球征集高层次人才的集结号。一是明确目标。到2015年，全市引进培育200名具有省内、国内领先水平的嘉兴市创业创新领军人才，打造100个左右嘉兴市重点创新团队；到2020年，全市创业创新领军人才和创新团队数量再翻一番以上。二是明确政策。对带技术、带项目、带资金来嘉兴创业的海内外高层次人才,财政一次性给予100—300万元创业启动资金；提供不少于100平方米建筑面积的工作场所，3年内免收租金；企业创办后3年内所得税形成的地方财政收入，全额奖励企业；领军人才在嘉兴市购买首套住房，给予最高不超过30万元的50%购房财政补助等等优惠。同时，给予推介（引荐）创业创新领军人才项目取得成效的海内外社团组织、猎头公司等机构和个人最高10万元的奖励。三是明确程序。凡有志到嘉兴来创业创新的高层次人才，只要登陆“创新嘉兴·精英引领计划”专题网站即可进行项目申报，也可通过发送申报材料至电子邮箱申报。对申报的项目，由专项办邀请具有高水平的相关专家进行科技查新、技术评审、产业化评估和综合答辩等五个主要环节评审，最终确定入围名单，签订落户合同，明确双方的权利、义务和相关责任。 

二步曲——演绎宣传推介交响曲

2010年初，市人力资源和社会保障局牵头成立“创新嘉兴·精英引领计划”专项办公室，按照市创业创新领军人才队伍和重点创新团队建设工作领导小组的部署，精心组织并全力推进该计划，重点做好宣传，扩大影响。一是“立体式”宣传。新华社、人民日报·海外版、浙江日报、浙江在线等知名媒体，集中报道“创新嘉兴·精英引领计划”，打响了“立体式”宣传“第一炮”；当地主流媒体采用文字、图片、影像等形式***报道，追踪海外高层次人才创业创新项目进展成效；开设专门网站，并链接中国留学生网、上海海外留学人才网、浙江省留学人员与专家信息网等知名网站，实现时空无限的政策推介、成果展示和网络申报、实时服务。二是“点对点”联络。借助广州留交会、大连海创周、杭州国际人才交流大会等活动，组织全市创业创新平台现场设摊，与海外高层次人才对接交流，与一批海外高层次人才建立了联系。三年来，市领导带队先后6次赴海外举办海外高层次人才恳谈会，大力推介嘉兴人才政策和引才环境，与一批海外高层次人才社团建立了合作关系。这些海外高层次人才社团先后10余次组团前来嘉兴实地考察交流。据不完全统计，三年来，专项办共接洽海内外高层次人才4000余批次，专题网站点击近30万次，产生了引进海内外高层次人才的磁吸力和品牌效应。三是“以才引才”。坚持海外高层次人才联络制度，每月重点地走访在嘉兴创业的海外高层次人才，这些人才以创业亲身经历积极宣传推介“创新嘉兴·精英引领计划”，给来嘉兴实地考察的海外高层次人才留下了深刻印象。嘉兴市政府在将16位领军人才聘为“嘉兴市特聘专家”后，又聘请了多名海外高层次人才社团负责人为“引智大使”，协助推介嘉兴创业创新环境及引才政策，取得了良好效果，形成了“以才引才”的良性循环。

三步曲——弹好优质服务多重奏

秉承创业之初当好“保姆”、创业之中当好“导师”、创业成功当好“保安”的理念，全力精心创造优质高效的服务环境。一是领导重视，通力合作。嘉兴市委、市政府领导高度重视人才优先发展战略，真正把人才工作作为经济转型升级、实施“三大倍增计划”和发展战略性新兴产业的重要支撑和牵引。目前，已经形成了党委统一领导，组织部门牵头抓总，人力社保等部门积极参与、密切配合的人才工作格局。各县（市、区）党委、政府均出台相应政策、建立机构、设立专项，呈现市县联动、你追我赶的良好氛围。二是科学公正，客观评价。制定了《嘉兴市创业创新领军人才项目评审办法》及其补充意见，分别委托和邀请科技部、省科技厅、上海、杭州等地风投公司及当地知名企业老总、财务和环保专家、海外高层次人才等机构和人员进行资格审查、科技查新、技术评审、产业化可行性评估和综合答辩的评审“五步法”逐轮遴选，经媒体公示无异议后，由市委、市政府行文公布，确保评审工作的科学、公正、严谨。三是整合资源，优质服务。积极创造条件，着力构建创业创新领军人才新型服务体系，营造人才创成业、创大业的良好环境。联合28个市级部门和单位、7个县（市、区）和21个创业创新平台，服务内容涵盖创办企业过程中有关工商登记、科技项目和产业扶持、人才招聘、财政税务扶持、融资以及社会保障、子女教育、出入境等各个领域，着力打造成为政策集成、资源集约、服务集中，以人才办统筹推进总协调、人力社保部门业务办理总窗口、创新平台便捷服务总代理以及市县部门分窗口“绿色通道”的领军人才服务联盟。领军人才凭“生活绿卡”可以享受便捷高效优质的服务。目前，已发放领军人才“生活绿卡”260余张。