秀洲区十大助推力打造全民创业新城区
近两年来,秀洲区以创建省级创业型城市为契机,通过完善配套政策、健全体制机制、营造创业氛围等创新举措,全力打造全民创业新城区,目前秀洲区共投入创业资金1.7亿元,组织创业培训1112人,培育创业基地11家,引进落户创业创新领军人才项目53个。创业新生力量方面,秀洲区净增创业企业1826家,净增个体工商户5949家。2012年底,秀洲区创业工作与南湖、经开联合获浙江省级创业先进城市表彰。主要做法:
一、确立组织保障,提升工作号召力
秀洲区自开展创业型城市创建工作以来,迅速成立由政府领导挂帅、人力社保部门牵头、31个相关部门共同参与的创建工作领导小组。进一步明确领导小组成员单位相关职责,落实专人承担具体创建工作。同时,研究出台创建工作方案,全面实施5大创业行动计划,建立健全5大创业保障体系,着力构建政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的创业带动就业工作机制,积极构建创业型社会。
二、落实制度保证,强化工作执行力
建立工作考核制度,将促进创业带就业工作指标纳入政府就业工作目标责任考核,将创建工作任务完成情况纳入部门政绩考核。建立工作调度制度。建立成员单位联络员会议,及时掌握发布创建工作任务执行进展情况,对相关创建工作进行调度。建立统计分析制度。统一创建评价指标相关数据统计办法,根据《创建工作方案》,建立了统计数据报送制度,督促各成员单位及时统计数据,及时信息共享。
三、聚集群团力量,构建协同推动力
为加强创建工作合力,秀洲区积极构建政府推动、群团带动的共创共享机制。工、青、妇、残等群团组织各自开展形式多样的创业促进活动,评选巾帼创业先锋67人,青年企业家创业之星38人,残疾自强创业之星20人,联合嘉兴学院等高校举办大学生创业设计大赛,吸引86人参加。通过协同推动,群团带动效应日益显现。
四、健全政策体系,凸显区域竞争力
及时出台《嘉兴市秀洲区人民政府办公室关于印发秀洲区创建省级创业型城市工作方案的通知》、《嘉兴市秀洲区人民政府关于印发浙江科技孵化城(嘉兴)创业投资引导资金管理暂行办法、浙江科技孵化城(嘉兴)种子资金管理暂行办法、浙江科技孵化城(嘉兴)企业担保资金管理暂行办法的通知》等一系列创业引导政策,努力消除影响创业创新的体制性障碍,包括行业准入、小额贷款担保、工商税费减免、培训补贴、社保补创业补贴、金融支持等,逐步形成独具特色的秀洲创业扶持政策体系。
五、制造舆论氛围,塑造品牌吸引力
通过提高媒体宣传率、群众知晓率、创业参与率的方式,宣传创业文化、弘扬创业精神、增强创业意识,动员和支持社会各界力量参与到创业队伍中来。目前市级媒体报道创业性新闻41次,区级媒体62次,通过弘扬创业精神激发市民创业热情,营造促进和支持全民创业的社会氛围,实现新增个体创业户5949家。
六、注重典型引领,扩大行业影响力
创建工作开展以来,秀洲区借助多种媒体积极组织开展创业典型评选工作,注重典型引领,注重榜样带路,以身边创业者的故事激励引导民众投身于创业浪潮之中。秀洲区推选的创业故事《一名大学毕业生的创业经历—张树良》获人力社保部创业故事优秀作品,秀洲区推荐的6名创业典型获“嘉兴市创业典型”称号。
七、着眼困难人员,激发群体创造力
针对高校毕业生、城镇登记失业人员、农村转移劳动力等创业群体制定出台了落实放宽市场准入、改善行政管理、落实解决融资瓶颈、落实税收优惠、增加创业场地、鼓励以创业带动就业政策的操作办法,切实解决普通高校毕业生、失业人员、农村转移劳动力等创业群体首次创业的资金难题,降低创业企业成本。
八、围绕创业培训,提升个体生产力
目前已逐步建立起适应城乡各类劳动者创业的创业培训体系,建立7所创业定点机构,将所有有创业意愿和培训需求的劳动者纳入创业培训范围。近两年来,秀洲区组织创业培训2000多人,其中骨干培训675人,同时积极探索建立适合不同区域和不同类型人员的创业培训模式,积极引进SYB(产生你的企业构思)、IYB(改善你的企业)等创业培训模式。组织参加 “2012百校千企技能人才合作洽谈会”等各类洽谈对接会,鼓励有创业志向、有操作技能的人员来我区创业。
九、夯实创业根基,强化平台吸附力
创建工作开展以来,秀洲区着力打造一批创业孵化平台,认定一批创业孵化基地,为创业者提供场地和孵化服务。目前已建立创业(孵化)基地11家,其中认定为嘉兴市创业基地8家。同时依托王店成人文化培训学校等6家创业培训基地,开展创业实训工作。积极打造创业金融服务平台,形成担保机构与银行的协调运行机制,为创业者提供融资服务。
十、完善服务体系,聚集和谐凝聚力
建立健全创业指导服务组织,搭建公共创业服务平台,服务城乡创业群体。建立由企业家、专家学者、中小企业指导师及政府工作人员组成的创业指导服务队伍20人,建立创业服务联络卡,实施创业工作全程指导、全程指路,发放服务联络卡1800多张。广泛征集创业项目,建立创业项目库,已囊括60个优质创业项目。