桐乡一二三四模式推进高技能人才评价和直接认定工作

企业高技能人才评价和直接认定作为一项新型的评价方法，相较于传统评价方式更有针对性和特色化，通过给予企业一定的理论考试以及综合评审自主权，充分发挥企业培养高技能人才的主体作用，优化企业人才结构。桐乡自2010年开展该项工作至今，已有14家大中型企业积极参与了此项高技能人才培养工作。截止目前，该市共培训高技能人才1037人，获证982人，其中高级工889人，技师93人，取得了较好成效。

一是制定“一项制度”。桐乡在《关于做好全市大中型企业高技能人才评价和直接认定工作的通知》基础上，制定《桐乡市劳动和社会保障局高技能人才评价和直接认定工作制度》，细化了实施方案和工作流程，进一步规范工作程序，加强工作人员责任心，全力做好高技能人才评价和直接认定工作，加快推进我市技能人才队伍建设，形成具有该市特色的高技能人才评价体系，促进经济社会又好又快发展。

二是建立“二个基地”。以桐乡市高级技工学校和桐乡市职业技术培训中心为高技能人才评价和直接认定工作实践基地。充分发挥两大基地人才培养特点，如桐乡市高级技工学校重点打造机械类专业，数控车床工、车工、机修钳工、维修电工、电焊工等，培训中心重点专注于培养本市支柱企业的从事特色工种的技能人才，如巨石集团的拉丝工，桐昆集团的熔融卷绕工，为企业高技能人才评价和直接认定工作创造良好的成才环境。

三是制定“三个导向”。一是以企业需求为导向。适应新形势下的企业生产发展需要，按照企业岗位所需的技能人才，满足企业“一企一策”的评价需要，坚持按照德才兼备的原则，把工作态度、职业道德、工作业绩作为评价的重要指标培养人才。从而引导企业建立培养、评价、考核与使用的激励机制，激发广大劳动者学习业务、钻研技术的主动性和自觉性，促进企业高技能人才快速成长。二是以技能劳动者愿景为导向。注重劳动者职业能力的建设，打破原有的年龄、比例、身份等限制，注重核心能力和职业知识、技能水平，强调解决实际问题能力和工作业绩。使那些“能干不能考”的人拥有更多的职业上升空间，使那些技能超群、绩效突出、长期在生产第一线，经验丰富、广受好评推崇的人才脱颖而出，个人需要和成长愿望得到应有满足。三是以市经济发展需求为导向。围绕该市先进制造业、优势特色产业、非遗传承项目，积极探索促进全市经济转型升级的人才成长方式，尝试建立新工种的职业标准，力争实现技能人才由“制造”向“创造”的巨大转变。

四是实施“四个坚持”。一是坚持质量优先。所有评价都建立在国家职业标准的统一框架基础上。尽管摒弃了以往的考核侧重于考试的方式，但坚持利用国家题库，按照职业标准，把评价质量放在第一位。二是坚持评价公正。规范鉴定过程，强化质量管理，严肃考场纪律，遵循公平、公正、公开的原则，以服务于企业，服务于职工为宗旨，采取业绩评定、业绩考评与职业知识、生产现场能力考核相结合的方式，重点评价参评人员解决生产问题和完成工作任务的能力。三是坚持培训鉴定过程督导制。实行培训、鉴定、综合评审全程督导制度，每次邀请市聘请的就业培训督导员现场督导，督导员通过现场听课，考核鉴定监督以及参与综合评审对该项工作进行全程监督，培训鉴定评审过程制度化、公开化、透明化。四是坚持宣传阶段性成果。利用《嘉兴日报·桐乡版》、电视广播、桐乡人力社保局网站以及制作宣传手册积极宣传三年多来高技能人才评价和直接认定工作的阶段性成果，以典型引路，营造舆论氛围，促使有条件的企业积极申报，宣传发动，激励我市大中型企业参与到该项工作中来，努力在全社会形成重视高技能人才培养的良好氛围。