做实政策做优品牌做细服务——平湖市人力社保局人才工作服务全市经济转型升级

当前，平湖经济正处在转型升级重要时期，要突破瓶颈制约，关键要靠人才。近年来，平湖市人力社保局坚持“人才强市”战略，把人才，尤其是创业创新型高层次人才，看做推动经济转型、助力科学发展的“源头活水”，在日益激烈的人才竞争中多措并举赢得先机，并聚水成流，风起潮涌，有力推动了全市经济转型升级。

一、    做实政策，广开源头活水来

平湖市要在人才竞争中占据有利位置，必须首先制定有力的人才政策，取得先发优势。

1.建立人才政策体系。平湖市先后制定出台了《平湖市“十二五”人才发展规划》、《关于加强创业创新领军人才队伍和重点创新团队建设的若干意见》等一系列人才政策文件，构建了涵盖人才引进、培养、使用、激励等环节的人才政策新体系，对领军人才、重点创新团队进行大力度的创业创新资助，对高层次人才配套工资外津贴、税收减免、购房补助等一系列鼓励政策，个人最高资助达550万元以上，大张旗鼓，广聚人才。良禽择佳木而栖，平湖市有力的人才政策一“出炉”，便让八方英才感受到求贤若渴的真诚，纷至而来。2009年以来，该市共引进高层次人才158名。引进培育嘉兴市领军人才6人，嘉兴市重点创新团队3个；平湖市领军人才5人，平湖市重点创新团队12个。2012年，申报“创新嘉兴·精英引领计划”59个，比上年增加20个。

2.加大人才资金投入。人才发展专项资金提高至每年1000万元，并建立人才开发投入增长机制。对入选平湖市及嘉兴市精英引领计划A、B、C三类项目的领军人才，市财政分别给予60万和300万、200万、100万元的创业资金补助；对认定为平湖市及以上重点创新团队的，市财政分别给予20、30、60、100万元创新资助。目前已完成2011年度领军人才、重点创新团队和高层次人才的补助补贴发放工作，在已兑现2011年度第一批人才发展资金601.8905万元中，企业人才资金达到522.1205万元。

3.重点支持非公企业。坚持用政策调动非公企业人才的积极性，通过加大对企业人才的政策支持力度和覆盖面，努力使企业人才引得进、留得住、用得活。汪鸿涛博士——“国家千人计划”获得者、嘉兴市领军人才，他创办的平湖比尔安达新材料有限公司是（上海）润滑材料有限公司在浙江平湖的全资子公司，2011年度已获得创业资助150万元，项目运作一年后通过审核，还将获得150万元。

二、    做优品牌，栽下梧桐引凤凰

扎实的基础，优质的服务，创新的引育方式，使平湖人才工作的几个品牌越来越响亮，成为吸引八方人才的亮丽名片。

（一）打响领军人才和重点创新团队品牌。一是把服务发展作为战略定位。平湖市人力社保局紧跟经济社会发展大局，特别是产业结构调整、创新能力提升的战略定位，从2010年开始实施“平湖市创业创新人才引领工程”，并进行重点创新团队遴选，领军人才和重点创新团队核心成员能够带动项目甚至带动一个产业的发展。目前已引进生物医药类领军人才2名，光机电类领军人才7名，晨光电缆技术中心被评为省重点创新团队。二是把强化落实作为运作核心。认真研究制定实施方案，做到目标明确、内容细化、措施具体、保障有力，每个人才计划都要可操作、可监测、可评估。对领军人才和重点创新团队的项目实施进行***服务，项目实施满一年后，组织有关专家对项目实施情况及创业创新资助经费的使用进行严格审核。三是把整合资源作为重要保障。注重原有工作基础与现有项目的衔接，在发挥人才工作领导小组统筹协调作用的同时，会同8个镇（街道）人才工作服务中心和发改、经贸等9家单位人才与产业发展科，选派工作人员与100家重点企业建立结对关系，通过每月定期走访，及时听取领军人才和重点创新团队的意见建议，第一时间释疑解困。

（二）打造区域合作品牌。一是推进区域招才引智合作。将人才工作与接轨上海结合起来，注重利用区位优势，承接人才辐射。专程赴上海张江高科技园区拜访浦东新区光电子行业协会等有影响力的专业协会，进一步推动了平湖与上海的人才交流与合作。同时，还与上海市人才市场管理办公室建立了合作联系。通过主动对接，联系高层次人才团队来平湖考察投资环境，并根据该市产业结构和项目发展情况，选择较成熟的项目开展对接。二是促进区域产学研合作。积极鼓励企业以项目、资金为纽带，采取与国内高校、科研院所合作建立研究实体的方式，通过扶持、培育形成坚实的研发能力，在竞争环境下进入良性循环。如浙江华城实业投资集团有限公司依托东华大学成立企业研发中心，使企业走上了自主品牌之路。三是拓展区域推介力度。根据平湖市经济社会发展对人才的新需求和现有人才队伍的状况，积极赴海内外高层次人才集聚的城市开展人才政策推介和招才引智活动。同时，通过博洽会、浙江民营资本与海外人才智力对接活动、猎头公司等平台，加大推介力度，重点引进该市各领域急需的高层次创新型人才。

（三）扩大人才招聘品牌影响力。一是品牌招聘会更加成熟。充分发挥人力资源市场的职能优势，每隔5日举办一次现场招聘会以及高校毕业生就业见习基地招聘会、再就业人员招聘会等，为人才和用人单位搭建良好的供需平台。今年以来，已累计推出岗位61107个，达成初步意向超过9500人。二是网络招聘辐射更广。网络会员单位达到500多家，每天的点击率达上万次。1-6月，通过人才信息网这个平台，共有超过1500名求职者最终和用人单位达成了共识，签署了工作协议。三是代理招聘更加规范。依托平湖嘉业人才等中介服务公司扎实做好光机电、服装、箱包等紧缺型人才代理招聘工作，在陕西、河南、湖北等地15所职业院校建立长期人才供应基地，采取实习生定期轮训、定向委托培养、联合办学等多种方式，为平湖市光机电、服装箱包等重点企业培养管理人员、熟练技术工人。

三、    做细服务，创业创新创一流

对于人才来说，事业就是感召力，环境就是凝聚力，服务就是吸引力。市人力社保局通过完善机制，创新举措，着力打造人才服务高地。

（一）健全人才服务体系。一是构建人才服务平台。坚持公共服务优质高效的原则，构建以政府为主体、行业组织为依托的人才工作服务格局，成立了由40家单位组成的人力资源经理联谊会、汇聚平湖各个领域专家和高级人才的高层次人才协会和平湖外来人才组成的引进人才联谊会，通过建立QQ群，举办培训班、联谊活动等，积极搭建人才招聘、政策咨询、学术探讨等平台。二是搭建人才事业舞台。大力构建创业舞台，加快市科技创业中心二期、光机电产业技术创新服务平台和科技孵化器建设，建立一批平湖市高层次人才创业创新基地。鼓励企业在新项目及急、难、险、重中使用人才、培养人才、选拔人才，激发各类人才的创业意识、危机意识和驾驭复杂问题的能力。三是提升人才服务能力和水平。不断强化学习意识，精通人才政策、法规，熟悉人才所在领域的行业知识，树立好人才服务大局意识和政策意识，精益求精完成好每一项任务，为人才工作负责。同时在沟通协调上下功夫，做好与相关部门、人才所在单位以及人才本人的沟通，形成人才工作合力。

（二）健全人才培育体系。一是提高人才培育重视程度。培育人才是提高人才质量的主要途径。平湖市人力社保局坚持以社会需求为导向，以能力建设为核心，结合产业结构调整需要，加大技能人才及专业技术人才的培训开发力度，构建人才培训体系，分层分类实施人才教育培训计划，加快构筑终身教育体系，进一步完善用人育人一体化的管理机制。二是创新人才培养机制。进一步明确培训与人才成长的内在关系，切实将人才培训与企业发展、与个人职业成长紧密联系在一起。建立长效培训机制，有针对性地规划培训活动，如对刚毕业的大学生开展SYB创业培训，对企业职工开展技能培训，上半年共培养高技能人才1066人。三是完善人才评价机制。改革人才评价政策，推进职称制度改革，建立技能人才多元评价机制，开展培育技能大师工作室探索，举办职工职业技能大赛，破格培养和选拔高技能人才，建立以科研质量和创新能力为导向的长周期人才考核标准。

（三）优化人才生活环境。一是优化人才居住条件。首期136套人才公寓已开始受理入驻申请，即将交付使用，二期人才公寓也将破土动工。在平湖市落户的领军人才和引进人才都可享受购房补助政策，最高可享受30万元补助。二是优化人才子女教育环境。引进人才的子女，属学前教育或义务教育阶段的学生，按就近入学原则安排到居住地或父母工作地所在学区公办学校就读。普通高中学生可根据个人意愿和原有基础，优先安排到省级重点高中就读。三是优化人才文化环境。鼓励企业建立和完善现代企业制度，塑造开放创新、团队合作的企业文化，使人才的创造性活动能得到客观公正的对待，人才的价值能得到公正评判和必要尊重。通过媒体，努力营造有利于人才辈出的文化环境，在全社会创造重才惜才的舆论氛围，进一步增强人才的安全感和归属感。

大浪起兮春潮涌。平湖正不断汇聚人才资源，努力建设人才高地，迎东风，扬巨帆，全力助推经济社会转型升级科学发展。