实施人才强县战略推动海盐制造向海盐创造转变
近年来,该县通过“外引”、“内育”等多种渠道招贤纳士,大力推进人才工程建设,人才资源总量以年均11.4%快速增长,截至目前,全县人才资源总量达6.35万人,占人口总量的16.7%,比全市平均高出1%;人才布局显著优化,经济社会发展重点领域人才比重明显增加,高层次人才队伍增长迅速,人才效能显著提高,人才贡献率超25%。
一、完善政策体系,推动创新发展
一是健全网络,以环境留才。通过近年来的努力,基本形成了 “党委统一领导,组织部门牵头抓总,职能部门各司其职、相互配合,社会各方共同参与”的党管人才工作格局,覆盖全县各镇(街道)、各部门和各类企事业单位人才工作网络初步建立,人才工作的政策体系不断健全,在全社会营造了良好的人才工作环境。
二是出台政策,以事业留才。围绕人才引进培养和人才创业创新,先后出台《关于高层次创新型人才引进和创新团队建设的若干意见》、《海盐县创业创新领军人才队伍建设实施办法(试行)》和《海盐县重点创新团队遴选办法》等多项配套政策。去年12月,我县在全市率先出台《海盐县关于教育系统引进高层次人才从教的实施意见》、《关于引进高层次、紧缺型卫生人才的实施意见》,吸引高层次、紧缺型人才来盐从教、从医。
三是注重投入,以诚意留才。落实各项奖励政策,2010年重奖高层次人才和重点创新团队的奖励专项资金达510万元,2011年起每年安排1300万元人才专项资金,同比提高117%,资金规模和增长比例都为全市首位。“十二五”期间,县财政人才发展专项资金将占一般预算支出的0.5%以上,并且投入增长幅度将不低于本级财政一般预算支出的增长幅度,大力推动大企业(集团)、战略性新兴产业和服务业均实现“三大倍增”目标,鼓励各类人才创业创新。
二、加大引进培育,推动开放发展
一是实施“112283”工程,激活人才。工程计划从2010年起,5年内引进10名市级领军人才和10个市级创新团队;引进和培养20名县级领军人才和20个县级创新团队;培育80个企业大学生创业园团队;引进硕士学位或副高级专业技术职务任职资格以上人才300名。截止2010年底,已引进市级领军人才1名、市级以上创新团队3家、县级领军人才1名、县级创新团队3家,培育企业大学生创业园团队47个。为保证目标实现,我县还从引进奖励、补助、税收、住房、医疗、家属就业、子女就学、配套服务等各个方面进行优惠。
二是推动人才引进工程,吸纳人才。启动人才创业创新“八大计划”:以“归雁计划”加大海外高层次人才引进力度;以“创业助飞计划”健全人才服务体系;以“海鸥人才计划”创新海外人才柔性引才平台;以“孵化基地提升计划”加快建设综合性平台、专业性平台和企业研发平台等人才创业创新孵化平台;以“引智大使计划”建立与海外社团长期引才荐才合作机制;以“本土人才开发计划”推进城乡、区域、产业和经济组织人才开发;以“基础人才招聘计划”针对转型升级需要集聚各类基础人才;以“人才工作争先计划”促进人才平台、投入、服务等工作的落实。近三年来我县累计共引进县外人才7517人,年均增长17%,其中引进博士12名,硕士214人。
三是实施人才培育工程,储备人才。全县人才资源总量以年均11.4%的速度持续增长,截至去年,全县人才队伍总量已经达到63529人,每万人口拥有各类人才1708人。全县具有研究生以上学历和副高以上专业技术资格的高层次人才总量达897人,其中享受国家政府特殊津贴的专家2人,国家、省级“千人计划”人才1名,市级领军人才1人,市级有突出贡献人才5人,市级优秀专业人才18人,被列入嘉兴市第五批新世纪专业技术带头人14人和后备人才69人,入选南湖百杰7人,县级领军人才1人。
三、提升服务质量,推动可持续发展
一是搭建平台,服务人才。做大做强县科创园、标准件检测中心博士后工作站、紧固件实习基地等创新载体,建设高层次人才创业创新基地。2008年在全省率先创建企业大学生创业园,目前已有创业园47家,在园大学生3133人,其中博士学历15人、具有高级专业技术资格94人。今年上半年,大学生创业园开展科技项目立项137项,专利申报262项,完成创业项目累计213项,其中国家、省级分别完成38项、42项,研究与试验发展经费支出1.66亿元,新产品销售收入达28.42亿元。
二是加强对接,广招人才。充分利用嘉兴市“创新嘉兴·精英引领计划”实施平台等机会,组织外出招聘活动10次,其中出省招聘7次,共有63家(次)用人单位携828个岗位“求才”。邀请上海交大
三是加大服务,感情留才。大力秉持“创业之初当保姆,创业之中当导师,创业之后当保安”的人才服务理念,积极构建以“生活绿卡”为核心的服务联盟,将20个部门的服务职能整合起来形成服务合力,为“生活绿卡”服务对象提供医疗保健、子女入学入托、户籍及居留服务、购车等方面的优先服务。几年来,我县抓好政策服务兑现、平台载体优化、公共服务创新,着力在“智资联姻”中做好“红娘”、搭好平台,为各类人才营造诚信、高性价比的商务环境,优美清新、健康舒适的人居环境,公平高效风清气正的政务环境和安全稳定、和谐有序的社会环境。