专家媒体聚集富阳特色的基层大部制

    3月22日，来自国内的10多位专家、学者齐聚富阳，在“浙江省富阳市专委会制度改革与实践研讨会”上共同研讨富阳独具特色的“专委会制度”，为全国县域经济层面的行政管理体制改革和机制创新探索积累经验。中央电视台、新华社、人民日报、南方周末、21世纪经济报道等权威主流媒体到会，对富阳“专委会制度”进行了现场采访。
    去年三月以来，富阳市创新行政管理体制，在不改变原有机构设置及人员编制的基础上，建立了计划统筹委员会、规划统筹委员会、公有资产管理运营委员会、土地收储经营委员会、体制改革委员会、社会保障委员会、工业经济委员会、环境保护委员会、重大工程建设委员会、城乡统筹委员会、社会事业发展委员会、现代服务业发展委员会、运动休闲城市委员会等13个委员会，由一名副书记、六名副市长分别担任主任，实行牵头部门负责制，组成部门包括各个职能相关的部委办局。与此同步，在市四副班子里面建立起了重大事项协调机制。这些专委会运行一年来抓出了实际效果，各部门行政效率大大提高。
    今年2月17日，《人民日报》头版曾以《“专委会”架起“立交桥”》为题，报道了富阳市体制改革的先进经验。文章认为，富阳市为全面增强党委的战略引导力、政府的统筹整合力、各级各部门的执行创造力，通过建立“专委会”制度，实现了资源要素优化配置、部门力量集中使用，创新政府管理体制、打造政府高效团队，使政府在围绕市委工作“公转”的同时，充分发挥“自转”功能。3月7日，宁夏回族自治区编办主任姚占河一行7人，专程来富阳市考察“专委会”机制运行情况。
       据了解，富阳市成立"专委会"不仅行使重大事项决策权，更多的是从中协调。力图通过将统筹整合理念和传统的部门分工体系有机结合，打破部门壁垒，改变过去政府管理体制的种种积弊，初步起到优化资源要素配置，实现部门力量集中使用等作用。富阳市委书记徐文光说："我们要达到计划一个头、土地一只口、规划一张图、建设一盘棋、资金一本帐、监管一条龙的"六个一"效果。"
       为了保证"专委会"制度的成功运作，富阳市从决策层、执行层和监督层，建立起了一套完整有效的运行方式，各"专委会"也建立了相应的目标责任体系和三年行动计划方案。
       与会的有关专家在给予"专委会"积极评价，他们认为富阳的这一探索与中央提出的大部门体制相类似，这种模式在县域经济层面可以借鉴，富阳的做法还是初步的，是运作机制、运作方式的变革，并没有涉及到实质性的机构改革。                         （转载自《杭州人才人事》）