尊重人才赢得未来

    党的十六大以来，在***、***的领导下，人事工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，大力实施人才强国战略，深化人事制度改革，创新人才管理机制，法制化、科学化、民主化程度有了进一步提高。
   
    　　《公务员法》实施了
   
    　　《中华人民共和国公务员法》于2006年1月1日正式实施。公务员法的颁布是我国社会主义民主法制建设史上的一件大事，在我国干部人事制度发展史上具有里程碑意义，标志着公务员管理进入了法制化的新阶段，中国特色公务员制度已经形成。
   
    　　为推进法律的实施，公务员法颁布后，按照中央统一部署，中组部、人事部组织开展了公务员法实施工作，制定了公务员法实施方案及其五个配套文件，组织开展了对600多万公务员的全员轮训。目前，公务员的登记工作基本完成，参照管理审批工作正在自上而下有序推进。
   
    　　公务员法的相关配套法规建设也在抓紧进行，2006年底以来，《公务员考核规定(试行)》、《行政机关公务员处分条例》等相继发布。公务员管理的法制化程度进一步提高。
   
    　　聘用合同签订了
   
    　　随着事业单位人事制度改革和职称制度改革的不断深化，以聘用制度和岗位管理制度为主要内容，以转换用人机制、搞活用人制度为重点，事业单位人事制度改革取得新进展。2005年，人事部印发了《事业单位公开招聘人员暂行规定》，明确了公开招聘的条件、程序等；出台了聘用合同文本(范本)，加强了对签订聘用合同的指导。到2006年底，51％的事业单位，59％的工作人员签订了聘用合同。
   
    　　开展岗位设置管理，变身份管理为岗位管理，是事业单位人事制度的重大改革和创新，是分类推进事业单位改革的需要。2006年，人事部出台了《事业单位岗位设置管理试行办法》及其实施意见，下发了11个分行业的指导意见和党群系统事业单位岗位设置管理工作的通知，岗位设置方案的备案核准工作正在顺利进行。
   
    　　科研基金增加了
   
    　　以高层次人才队伍建设为重点，通过完善人才选拔培养体系，加强专业技术人才队伍建设，积极引进人才和智力，我国人才队伍建设得到进一步发展。
   
    　　我国已形成以博士后制度、“百千万”人才工程、政府特殊津贴专家、有突出贡献的中青年专家和两院院士为依托的国家高层次人才培养选拔体系。从2002年开始，全国共选拔“新世纪百千万人才工程”国家级人选2746人；经中央批准，改革政府特殊津贴制度，减少选拔人数，提高津贴标准，2003年以来共选拔两批7679人。同时，我国博士后工作不断加强管理，加大培养力度，博士后日常经费标准从每人每年3万元提高到5万元，博士后科学基金资助从2002年566万元增加到2007年的8580万元。截至目前，全国博士后科研流动站和工作站共有2681个，累计招收博士后研究人员44000多名。
   
    　　截至2006年底，留学回国人员总数已达27．5万人，其中2006年回国4．2万人，年增长率21．3％。目前，全国建有各级各类留学人员创业园110多家。
   
    　　十六大以来，全国共选派了15万名党政干部、企业经营管理人员和专业技术人员等赴国(境)外培训；每年支持西部地区聘请各类外国专家1800余人次，选派1400多名管理和技术人员出国(境)培训。
   
    　 公共服务周到了
   
    　　截至2006年底，全国共有各类人才中介服务机构6629家，仅2006年就接待流动人员6245万人次，帮助860万人找到新工作或转换工作岗位。
   
    　　政府所属部门人才服务机构公共服务职能加强。自2003年至2006年，人事部共举办了四届“全国人才市场高校毕业生就业服务周”活动，为用人单位和毕业生搭建了双向选择平台。实施高校毕业生“三支一扶”计划，确定5年选派10万名高校毕业生到农村基层服务。2006年，全国共选派了23520余名。
   
       人才市场监管体系进一步完善。人事部相继出台了《中外合资人才中介机构管理暂行规定》、《***所属部门人才中介服务机构管理办法》、《全国性人才交流会审批办法》等法规文件，健全完善人才市场政策法规体系，人才市场的调控与监管机制进一步加强。