关于申报2011年度出国（境）培训项目计划的通知

    市级有关部门（单位），南湖区、秀洲区人事劳动社会保障局，嘉兴经济技术开发区、嘉兴港区：
    根据《浙江省人力资源和社会保障厅关于申报2011年度出国（境）培训项目计划的通知》（浙人社发〔2010〕310号）要求，为切实做好我市2011年度出国（境）培训项目计划申报工作，现将有关事项通知如下：    
    一、指导思想
    出国（境）培训工作要以科学发展观为指导，全面贯彻“以我为主、为我所用、趋利避害、更有成效”的方针，紧紧围绕市委、市政府关于“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的工作部署和各部门（单位）“十二五”规划纲要进行重点安排。
    二、申报重点
    根据当前我市经济和社会发展的特点，按照实施“创业富民、创新强市”战略，立足实际需要，进一步优化出国（境）培训项目，培训项目要有针对性、可操作性。2011年出国（境）培训项目重点支持以下领域：
    （一）加快发展现代服务业。根据现代服务业国际化人才培养计划，大力支持国际金融、现代物流、旅游饭店、商贸流通、知识产权、法律事务、创意产业、文化产业等行业的国际化人才培训项目。
    （二）提高自主创新能力。主要包括我市产业转型升级规划所涉及的企业技术改造、科技攻关、技术人员创新能力提高等方面的项目。
    （三）促进新农村建设。主要包括农业基础设施建设、节水、新品种繁育、农产品深加工、农业产业化经营和发展水产养殖等项目。
    （四）建设和谐社会。主要包括推进科教兴市、建设文化大市、推进医疗卫生制度改革及与改善民生密切相关的项目。
    （五）建设环境友好型社会。主要包括节能减排、新能源、新型建筑材料、污染控制及治理等方面的项目。
    （六）高技能和农村实用人才培养。有重点的支持我市急需的高技能人才和农村实用人才带头人出国（境）培训项目。
    三、申报程序
    出国（境）培训项目分为党政干部项目、专业技术项目和企业管理项目三大类。请按照项目内容和人员构成情况准确分类，分别填报《党政干部出国（境）培训项目申请表》、《专业技术人员出国（境）培训项目申请表》或《企业管理人员出国（境）培训项目申请表》。党政干部项目还须逐项填写《审核类党政干部出国（境）项目补充说明》，并盖组团单位公章。
    （一）申报企业管理人员、专业技术人员出国（境）培训项目应填报拟派出专业对口的企业管理人员、专业技术人员详细名单。申报党政干部出国（境）培训项目应填报拟派出业务对口人员组成情况。
    （二）项目申请表内专家评审栏应由行业主管部门、科研机构、高等院校等单位参加本项目可行性评审的资深专家代表签署意见，并须在组团单位意见栏加盖公章和签署负责人的审核意见。
    （三）报送出国（境）培训项目计划应包括下列材料：
    1、《2011年度出国（境）培训项目计划汇总表》；
    2、申报项目的可行性和必要性分析报告；
    3、《专业技术人员出国（境）培训项目申请表》、《企业管理人员出国（境）培训项目申请表》或《党政干部出国（境）培训项目申请表》（相关表格可在嘉兴人事人才网www.jxrsrc.com）;
    4、党政干部项目需同时提交《审核类党政干部出国（境）项目补充说明》。
    上述申报材料均要求一式4份，用A4纸打印，同时需上报所有材料的电子文档。
    省人力资源和社会保障厅将在各单位申报的基础上，组织有关专家对上报的出国（境）培训项目进行评估论证。优先支持近年来出国（境）培训成果突出的部门（单位），经综合平衡后，择优上报省政府和国家外国专家局审批。
    四、拟派人员的基本条件
    （一）具有良好的政治素质、开拓精神和竞争意识。
    （二）业务能力强，发展潜力大。
    （三）培训人员的年龄一般掌握在50周岁以下；中长期培训项目、专业技术类培训项目的人员年龄必须在50周岁以下。管理类短期培训项目确因工作需要，身体健康者，年龄可适当放宽。
    （四）具有大专以上学历。
    （五）中长期出国（境）培训人员和省“151人才工程”出国（境）培训人员的外语水平应达到全国出国培训备选人员外语考试（BFT）高级水平。
    五、培训渠道与培训安排
    （一）充分利用我市与外国政府的友好城市的交往，加强双边交流合作；借助我驻外使领馆，争取有关国际组织的支持与合作；加强与国外著名大学、知名企业、知名科研机构的联系合作。国（境）外培训机构的选择必须为国家外专局认可并取得相应资质的机构。
    （二）申报中长期出国（境）培训时间一般为90天以上。申报短期出国（境）培训项目时间一般为21天左右。国（境）外培训日程安排应紧凑合理，其中授课培训时间应占三分之二，实习、考察时间占三分之一（节假日除外）。
    六、有关要求
    （一）按照财政部、外交部、监察部、审计署、国家预防腐败局下发的《加强党政干部因公出国（境）经费管理暂行办法》（财行〔2008〕230号）精神，党政干部的因公出国（境）培训经费应纳入本地区、本部门的专项预算管理，实行经费先行审核制度。
    （二）根据中央和省委、省政府关于进一步加强因公出国（境）管理的规定精神，申报党政干部出国（境）培训项目，要严格按照干部管理权限进行；严格控制跨市、跨部门的双跨团组；严禁以营利为目的，高收费、乱收费组团；严禁照顾关系、借机搭车，坚决制止假借培训名义变相公款出国（境）旅游。
    （三）项目申报单位要按照《国（境）外培训渠道管理暂行办法》（外专发〔1999〕4号）慎重选择境外培训机构。经批准的项目，无正当理由不得更改境外培训机构。中长期培训项目，原则上应选择国（境）外大学为培训承办方。
    （四）要严格控制项目申报总量和派出规模，单个项目人数均须控制在25人以内。各项目申报部门（单位）在填报《2011年度出国（境）培训项目计划汇总表》时，应注意以下事项：
    1、注明是否为“双跨”团组（双跨团组是指组织本部门人事隶属关系以外人员参加的团组）；
    2、经费来源需区分国内财政因公出国预算内经费、国外资助（注明资助比例）和专项经费等；
    3、行业类别需区分为财政金融、工业、科教文卫、农业、社会服务、综合管理等。
    （五）立法、司法、公安、民族宗教等领域，以及***各部门垂直管理的各部门出国（境）培训，由国家有关主管部门在其职能范围内统一组织申报，地方不再立项。
    七、截止时间
    请各项目申报部门（单位）于2010年11月10日前将有关材料并附软盘按要求报送市外国专家局，逾期不再受理。
    地    址：市行政中心5号楼939室
    联 系 人：朱一平
    电    话：0573-82521614
    电子邮件：jxwzj@hotmail.com
   
    附  件：1、2011年出国（境）培训项目计划汇总表
    2、专业技术人员出国（境）培训项目申请表
    3、企业管理人员出国（境）培训项目申请表
    4、党政干部出国（境）培训项目申请表
           5、审核类党政干部出国（境）培训项目补充说明
   
    嘉兴市人事局
    二○一○年十月二十八日