关于开展三抓三强专项活动助推投资提质增效的通知
嘉人社〔2014〕111号
各县(市、区)人力社保局,嘉兴经济技术开发区(国际商务区)人力社保局,嘉兴港区人力社保局,局各处室、直属各单位:
为认真贯彻落实《嘉兴市人民政府关于2014年深化扩大有效投资“三抓三保”专项行动进一步推动投资提质增效的实施意见》(嘉政发〔2014〕1号)精神,助推全市经济社会发展平稳较快增长,经研究,决定在全市人力资源和社会保障系统开展“三抓三强”专项活动,加快推动固定资产投资提质增效。现将有关事项通知如下:
一、总体要求
深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会,省委十三届四次全会和市委七届七次全会精神,围绕加快建设“三城一市”和“两富”现代化嘉兴的总体目标,以开展“三抓三强”专项活动为载体,抓项目,强投资;抓人才,强支撑;抓环境,强服务,充分发挥人力社保部门服务经济发展的职能作用,推动全市投资提质增效,促进嘉兴经济持续健康发展。
二、目标任务
(一)抓项目,强投资
1.大力引育领军人才项目。深入实施“精英引领计划”,将引才、引智与引项目有机结合起来,组织开展全市第五批领军人才项目、重点创新团队遴选工作,不断增加有效投入。推进“人才改革试验区”建设,加快领军人才项目落地和产业化进程。开展领军人才企业“争千创亿”工程、对特别突出的重大人才项目和人才团队给予重点支持。2014年,全年引进和领军人才项目100个,实现领军人才企业销售收入超亿元企业8家、千万元企业30 家。
责任领导:吴金华
责任单位:人才开发处(专项办)
2.培育壮大人力资源服务业。制定出台我市促进人力资源服务业发展的实施意见,建立健全专业化、信息化、产业化的现代人力资源服务体系,鼓励国内外知名人力资源服务机构落户嘉兴,推进人力资源服务业集聚区建设,促进人力资源服务企业做大做强。2014年,全市引育各类人力资源服务机构总数达到70家,其中国内具有一定知名度和规模的人力资源服务企业1家;建设人力资源服务业集聚区2个,其中争创省级示范区1家,带动企业有效投资;人力资源服务业从业人员总量达到1000人。
责任领导:吴金华
责任单位:人才开发处、市人才市场管理办公室
3.大力发展家庭服务业。编制全市家庭服务业中长期发展规划与行业服务标准,健全信息服务平台体系,鼓励社会资本投资创办家庭服务企业,推进家庭服务业集聚区建设,开展家庭服务业“千户百强”创建活动和家庭服务示范企业认定活动,培育品牌家庭服务企业,助推企业有效投资。2014年,全市家庭服务业固定资产投资达到4亿元以上(具体见***1),家庭服务业总产值增长15%。
责任领导:应志敏
责任单位:市就业管理服务局
4.深化创业型城市创建。实施新一轮“五大创业行动计划”,全面开展“大学生创业圆梦行动”,健全政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的创业工作机制,加强创业基地、大学生创业园和网络创业基地等平台建设,健全创业指导服务体系,鼓励城乡劳动者创业,扩大有效投资。2014年,全市建立大学生创业园20家,建立创业基地34家,网络创业基地9家,新增创业企业1万家。
责任领导:应志敏、吴金华
责任单位:市就业管理服务局、市人才市场管理办公室
(二)抓人才,强支撑
5.优先引育高层次人才。深入开展海内外人才政策推介活动,做好各类高层次人才的推荐选拔工作,加大与大院名校和科研机构的合作,大力培育引进高层次人才,优化人才队伍结构。积极推进专业技术人员职称评价制度改革,做好社会工作专业、水利行业企业工程类、汽车运用工程类等不具备规定学历人员的培训考试工作。优先开发企业人才,制定鼓励优秀人才到企业发展的政策措施,推进博士后科研工作站建设,做好引智项目的申报、对接和成果推广工作,通过引智引才增加有效投资。2014年,全市引进各类人才35000名,其中高层次人才3000名;通过考试评定,核准公布各类专业技术资格18000人以上。
责任领导:吴金华
责任单位:人才开发处、专业技术人员管理处
6.着力培育高技能人才。加快高技能人才公共实训中心建设,实施高技能人才培训工程,落实职业培训补贴政策,健全政府购买培养成果机制。完善校企合作培养模式,深入开展企业技能人才自主评价,鼓励建立技能大师工作室,探索建立现代企业培训制度和企业高技能人才岗位津贴制度。举办10个以上职业(工种)市级技能竞赛,推动职工岗位练兵技能比武,为有效投资产出效益提供技能人才支撑。2014年,全市新增高技能人才18000人,新建市级技能大师工作室10家,完成职业技能鉴定65000人。
责任领导:余柏根
责任单位:职业能力建设处、市职业能力鉴定中心
(三)抓环境,强服务
7.深化行政审批管理体制改革。进一步简政放权,在下放行政审批事项的基础上,做好行政管理服务事项的下放工作。建立权力清单制度,改善行政审批管理,对符合有效投资条件的企业和项目要简化审批手续、提高审批效率,其中行政审批事项办理时间要求在法定时限基础上平均提速60%以上,公共服务事项办理时间要求在现有基础上平均提速30%以上,进一步改善投资发展软环境。
责任领导:应志敏
责任单位:政策法规处、相关处室(单位)
8.健全人才服务体系。建立领军人才服务中心,全面推行创业助理服务领军人才制度,强化领军人才“生活绿卡”政策集成功能,逐步实现人才政策“一卡通”,健全领军人才政务、金融、校企合作等服务联盟运行机制,组织开展律师、税务师、会计师“三师服务团”活动,积极推进项目、资金和人才的对接,加快项目落地和产业化进程。精简和规范人才评价、人才流动和项目申报等环节流程,推进人才安居工程建设,改善人才生产生活环境。
责任领导:吴金华
责任单位:人才开发处、市人才市场管理办公室
9.加强创业服务体系建设。完善扶持创业的各项政策,落实税收减免、小额担保贷款、创业补贴等各项优惠政策,着力解决创业者在市场准入、行政管理、融资渠道等方面遇到的突出问题。深入开展创业型镇(街道)创建活动,加强就业创业指导站建设,为创业者提供创业培训、项目开发、开业指导、融资服务、***扶持等“一条龙”服务,形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制。
责任领导:应志敏
责任单位:市就业管理服务局、职业能力建设处、市人才市场管理办公室
10.建立重大项目联系服务制度。由局领导牵头,对重大项目、重点企业和重要人才实行定向联系服务,帮助协调解决项目建设遇到的困难和问题,及时做好招聘、培训、就业、养老、医疗、劳动关系等方面的服务工作。各县(市、区)人力社保局也要建立相应的联系服务制度,共同推进投资提质增效。
责任领导:应志敏
责任单位:相关处室(单位)
三、有关要求
11.加强组织领导。市局成立“三抓三强”专项活动工作领导小组,由陈树庆任组长,应志敏、吴金华任副组长,各责任处室(单位)主要负责人为成员,负责专项活动的综合协调和组织实施工作。各县(市、区)要根据本活动要求,结合各自实际,明确责任领导,落实责任单位,制订工作计划,精心部署实施。
12.注重统筹协调。各级人力社保部门要围绕专项活动,深入调查研究,增强工作的针对性和有效性。要把人力社保部门“三抓三强”专项活动与党的群众路线教育实践活动以及“五水共治”、“四换三名”、“三大倍增计划”等中心工作相结合,整合各类资源,加强部门协调,形成工作合力。
13.强化监督检查。把助推有效投资相关指标纳入全市人力社保工作主要目标任务考核内容,分解落实指标,加强日常检查和重点督查,确保完成各项指标任务。未完成全年目标任务的县(市、区),在年度人力社保工作考核中酌情扣分。
***:1.2014年市人力社保局“三抓三强”专项活动主要目标任务分解
2.2014年市人力社保局“三抓三强”投资项目联系服务表
嘉兴市人力资源和社会保障局
2014年4月15日
***1:
2014年市人力社保局“三抓三强”专项活动主要目标任务分解
| 领军人才项目 | 人力资源服务业 | 家庭服务业 | 创业 | 人才开发 | |||||||||||
市级以上创业创新领军人才项目引育数(个) | 领军人才企业销售收入(家) | 人力资源服务业集聚区(个) | 人力资源服务企业 (家) | 家庭服务业集聚区(个) | 市级家庭服务示范企业(家) | 固定资 产投资(万元) | 家庭服务业总产值增长(%) | 建立大学生创业园 (个) | 建立网络创业基地(个) | 新增创业企业 (家) | 创业基地(家) | 新增高层次人才(人) | 新增高技能人才(人) | |||
过亿企业 | 千万企业 | |||||||||||||||
合 计 | 100 | 8 | 30 | 2 | 70 | 7 | 50 | 40000 | 15 | 20 | 9 | 10000 | 34 | 3000 | 18000 | |
市本级 | 48 | - | - | 1 | - | 3 | 19 | 10200 | 15 | 7 | 3 | 2952 | 11 | 1260 | 4200 | |
其中 | 南湖区 | 19 | - | - | 1 | - | 1 | 8 | 6000 | 15 | 3 | 1 | 1375 | 5 | 380 | 1600 |
秀洲区 | 19 | - | - | - | - | 1 | 8 | 3500 | 15 | 3 | 1 | 1153 | 4 | 330 | 1600 | |
嘉兴经济技术开发区 | 10 | - | - | - | - | - | 3 | 800 | 15 | 1 | 1 | 424 | 2 | - | 1000 | |
嘉善县 | 10 | - | - | - | - | 1 | 5 | 4400 | 15 | 2 | 1 | 1438 | 4 | 280 | 2400 | |
平湖市 | 10 | - | - | - | - | 1 | 5 | 5000 | 15 | 2 | 1 | 1187 | 4 | 280 | 2700 | |
海盐县 | 7 | - | - | - | - | 1 | 5 | 4300 | 15 | 2 | 1 | 904 | 4 | 310 | 2400 | |
海宁市 | 12 | - | - | 1 | - | 1 | 7 | 7700 | 15 | 3 | 1 | 1751 | 5 | 450 | 3000 | |
桐乡市 | 10 | - | - | - | - | 1 | 7 | 7800 | 15 | 3 | 1 | 1557 | 5 | 420 | 3000 | |
嘉兴港区 | 3 | - | - | - | - | - | 2 | 500 | 15 | 1 | 1 | 211 | 1 | - | 300 |
***2:
2014年市人力社保局“三抓三强”投资项目联系服务表
序 | 企 业 名 称 | 项 目 名 称 | 固定资产投资额(万元) | 项目类型 | 联系领导 | 联络处室(单位) |
1 | 逸和源嘉兴湘家荡颐养中心 | 湘家荡颐养中心护理院一期扩建 | 2000 | 家庭服务 | 陈树庆 | 办公室 |
2 | 嘉兴庆福母婴专护服务有限公司 | 母婴专护服务 | 310(50万美元) | 家庭服务 | 应志敏 | 市就业管理服务局 |
3 | 浙江昱能光伏科技集成有限公司 | 新型高效率太阳能建筑光伏一体化组件及系统 | 4285 | 领军人才 | 王松林 | 市劳动保障监察支队 |
4 | 嘉兴市巾帼社区家政服务中心 | 家政服务培训 | 62.8 | 家庭服务 | 余柏根 | 职业能力建设处 |
5 | 世源科技(嘉兴)医疗电子有限公司 | 完全生物降解防护服材料和医疗器械材料的设计和研发、生产和销售 | 3377 | 领军人才 | 冯俊华 | 专业技术人员管理处 |
6 | 威尔克工业纺织(嘉兴)有限公司 | 高强度耐高温聚四氟乙烯除尘滤布 | 942.4(152万美元) | 领军人才 | 倪建强 | 养老保险处 |
7 | 博创科技股份有限公司 | 光电集成器件和亚系统生产项目 | 6200 | 领军人才 | 吴金华 | 人才开发处 |
8 | 嘉兴美灿家政服务有限公司 | 家政服务 | 50 | 家庭服务 | 施 迪 | 市人才市场管理办公室 |
9 | 嘉兴汉朔电子科技有限公司 | 基于物联网的智能电子价签系统 | 1000 | 领军人才 | 黄 炜 | 劳动关系处 |
备注:领军人才项目和家庭服务项目的联系方式分别由人才开发处和市就业管理服务局提供。