浙江省人力资源和社会保障厅主要职责内设机构和人员编制规定

    浙江省人民政府办公厅关于印发
    浙江省人力资源和社会保障厅
    主要职责内设机构和人员编制规定的通知
   
    浙政办发〔2009〕144号
   
    各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
       《浙江省人力资源和社会保障厅主要职责内设机构和人员编制规定》已经省政府批准，现予印发。
        （此件公开发布）
   
                二○○九年十月二十三日
     
   
    　　
    省人力资源和社会保障厅主要职责内设机构和人员编制规定
   
    　　根据《***、***关于印发〈浙江省人民政府机构改革方案〉的通知》（厅字〔2009〕28号），设立浙江省人力资源和社会保障厅。省人力资源和社会保障厅是主管全省人力资源和社会保障工作的省政府组成部门。
    　　一、职责调整
    　　（一）划入和增加的职责。
    　　1将原省人事厅、原省劳动和社会保障厅的职责整合，划入省人力资源和社会保障厅。
    　　2将省政府外事办公室组织评选省“西湖友谊奖”的职责、外国经济专家管理和审核签发聘请外国专家有关证件职责划入省人力资源和社会保障厅。
    　　3将省教育厅牵头拟订高校毕业生就业政策的职责以及毕业生离校后的就业指导和服务工作交由省人力资源和社会保障厅负责。
    　　4将国家外国专家局下放地方的“中等以下教育机构聘请外国专家单位资格认可”职责交由省外国专家局负责。
    　　5增加“外国专家来华工作许可”、“介绍外国文教专家来华工作境外组织资格认可”两项行政许可。
    　　6增加统筹协调推动家庭服务业发展促进就业的职责，组织拟定相关规划、政策及标准，做好职业培训、劳动关系、社会保险、劳务对接等相关工作，研究拟定对家庭服务业从业人员的权益保护政策措施，促进家政服务网络建设。
    　　（二）划出和取消的职责。
    　　1将负责我省公民境外就业管理职责划给省商务厅。
    　　2将技工学校的评估认定工作交给事业单位。
    　　3取消已由***、省政府公布取消的行政审批事项和扩权强县改革中省政府规定应当交由县（市）政府主管部门具体实施的事项。
    　　4取消综合协调外商投资企业劳动工资政策、制定企业惩处职工基本准则的职责。
    　　（三）加强的职责。加强统筹机关企事业单位人员管理和人才开发职责，健全人才培养吸引激励机制，完善劳动收入分配制度，充分发挥我省人力资源优势；加强统筹城乡就业职责，健全公共就业服务体系，建立城乡劳动者平等就业制度，促进社会就业更加充分；加强统筹社会保障政策职责，建立健全从就业创业到养老的保障和服务体系；加强统筹人才市场与劳动力市场发展职责，加快建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置；加强统筹机关企事业单位基本养老保险职责，逐步提高基金统筹层次，推进基本养老保险制度改革；加强统筹协调农民工工作职责，强化劳动监察，切实维护劳动者合法权益。
    　　二、主要职责
    　　（一）贯彻执行党和国家关于人力资源和社会保障工作的方针、政策和法律、法规、规章；起草人才开发、人事行政管理、劳动和社会保障工作地方性法规、规章草案，拟订相应的政策及实施办法，并组织实施和监督检查。
    　　（二）负责编制全省人力资源和社会保障事业发展规划，拟订机关企事业单位人事制度改革方案、劳动和社会保障制度改革方案并组织实施；编制全省机关和省属事业单位的人员计划，监督检查计划执行情况；负责全省人才人事、劳动和社会保障的统计工作。
    　　（三）综合管理全省人才开发工作；会同有关部门拟订和实施全省人才发展战略、规划和综合性政策；负责指导和协调全省人才选拔、培养、引进项目的组织实施；拟订人力资源市场发展规划和人力资源流动政策，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。
    　　（四）负责促进就业工作。拟订统筹城乡的就业发展规划和政策，完善公共就业服务体系和就业援助制度；牵头拟订高校毕业生就业政策，负责毕业生离校后的就业指导和服务工作；负责全省中等专业学校毕业生就业的管理指导；建立健全就业、失业预测预警、监控分析制度，保持就业形势稳定；完善职业技能资格制度，统筹建立面向城乡劳动者的职业技能培训制度。
    　　（五）负责统筹城乡的社会保障体系。统筹拟订城乡社会保险及其补充保险政策和标准，逐步提高基金统筹层次；拟订省内社会保险关系转续政策；会同有关部门拟定社会保险基金、社会保险省级调剂金及补充社会保险基金管理和监督制度，组织编制社会保险基金预决算草案；组织实施社会保险基金的预测预警分析，拟订应对措施；管理所属社会保险经办机构，负责社会保险服务体系建设；负责各类补充保险相关内容的审核和备案。
    　　（六）会同有关部门拟订机关企事业单位人员工资收入分配政策，建立机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制；拟订机关企事业单位人员福利和离退休政策；制定省属事业单位工资总额和工资计划管理政策，负责省属机关事业单位人员和工资总额的管理和审核；负责企业职工工资的宏观调控工作。
    　　（七）会同有关部门指导全省事业单位改革和人事制度改革，拟订事业单位人员和机关工勤人员管理政策，综合管理事业单位人员的聘用、考核、培训、奖惩以及公开招聘、岗位设置管理等工作。
    　　（八）拟订专业技术人员管理和继续教育政策；牵头推进深化职称制度改革，组织实施专业技术职业资格，负责专业技术人员的资格评价和资格考试工作；归口管理博士后工作和留学人员来浙工作；拟订高技能人才培养和激励政策，会同有关部门拟订农村实用人才培养和激励政策。
    　　（九）负责全省引进国（境）外人才智力工作，拟订全省引进国（境）外人才智力政策；负责全省外国专家及港澳台专家的管理工作；归口管理全省出国（境）培训工作；负责促进国（境）外人才智力交流与合作工作；负责组织评选省“西湖友谊奖”。
    　　（十）会同有关部门拟订军队转业干部安置政策和安置计划，负责军队转业干部教育培训工作，组织拟订部分企业军队转业干部解困和稳定政策，负责自主择业军队转业干部管理服务工作。
    　　（十一）负责全省行政机关公务员综合管理；会同有关部门完善公务员制度，拟订有关人员调配政策和特殊人员安置政策，拟订本省荣誉制度、政府奖励制度；配合有关部门开展政府公务员绩效考核；受省政府委托管理省行政学院；承办省政府人事任免手续。
    　　（十二）会同有关部门拟订农民工工作综合性政策和规划，推动农民工相关政策的落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。
    　　（十三）统筹拟订劳动、人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策，完善劳动关系协调机制，制定消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策，制定完善工时制度和职工休假制度，组织实施劳动监察，协调劳动者维权工作，依法查处违法案件。
    　　（十四）承办省政府交办的其他事项。
    　　三、内设机构
    　　根据上述职责，省人力资源和社会保障厅设20个职能处室：
    　　（一）办公室。负责机关文秘、政务信息、机要、档案等日常运转工作；承担政务信息公开、政务督查、安全保密、后勤保障等工作；负责厅党组会、厅长办公会议、年度工作会议等重要会议的会务组织工作；负责厅财务和国有资产管理工作；综合管理厅政府门户网站；组织办理有关省人大代表建议和省政协委员提案；综合协调厅内重要政务、事务。
    　　（二）政策法规处。承担人力资源和社会保障工作地方性法规和政府规章草案的起草工作；承担厅规范性文件的合法性审核和组织办理厅外法规性文件征求意见工作，负责普法工作，指导监督全省人力资源和社会保障系统依法行政和行政执法工作；推行行政审批制度改革；承办相关行政复议、行政应诉和行政处罚听证工作；承担厅重要文稿的起草工作；牵头厅调查研究工作，开展综合性政策研究，组织协调厅法律顾问和专家咨询事宜；承担国内外人力资源和社会保障动态的收集、综合和研究工作；综合管理厅宣传工作，承担厅新闻发布工作。
    　　（三）规划财务处（挂综合计划处牌子）。拟订全省人力资源和社会保障事业发展规划和年度计划并组织实施；拟订全省机关事业单位工作人员和工资增长的中长期规划和宏观调控措施并组织实施；编制、下达全省机关和事业单位的人员计划和工资计划，监督检查人事计划的执行情况；完善事业单位工资总额分类管理办法；负责审核省直纳入统发工资范围的人员和工资总额；综合管理全省人才人事、劳动和社会保障的统计、分析工作，定期发布统计资料和发展预测报告；制定实施全省系统信息化建设的规划、规范和标准；组织拟订全省社会保险基金财务管理制度，组织编制社会保险基金预决算草案，负责社会保险基金分析预警，拟订应对措施；承担厅内部审计和财