浙江省人事厅关于实施浙江省万名高层次人才引进工程的通知

    为认真贯彻落实省委、省政府《关于大力实施人才强省战略的决定》，按照省委人才工作领导小组抓好重点工作的部署要求，省人事厅将组织实施浙江省万名高层次人才引进工程。现将有关事项通知如下：
    一、目的意义
    实施浙江省万名高层次人才引进工程，是我省认真贯彻落实中央人才工作会议精神，全面实施我省 “八八战略”和人才强省战略的重大措施。通过实施浙江省万名高层次人才引进工程，不仅能面向国内外更多、更好地引进我省急需紧缺的高层次人才，有效缓解我省高层次人才不足的矛盾，而且有利于加快探索和形成聚集高层次人才的长效机制，促进一大批优秀的高层次人才走向浙江，增强我省人才队伍的整体实力，提升我省的可持续发展能力，对我省经济社会全面发展和提前基本实现现代化起到积极的推动作用。
    二、主要内容
    （一）工程实施目标
    今后三年时间内（至2007年底），为我省引进一万名以上经济社会发展急需的各类高层次人才。包括：具有国际、国内领先水平的学术、技术带头人，信息、现代生物医药、光机电一体化、新材料新能源等重点支柱产业所需高层次人才，国际型的商务、法律、会计、金融人才，以及各类优秀经营管理人才。
    （二）重点招聘岗位
    1、高等院校、科研院所学术、技术带头人以及中层以上管理岗位。
    2、各类大中型企业（包括国有、外资、民营）副高以上专业技术岗位以及中层以上管理岗位。
    3、省市重点工程（项目）的关键技术、管理岗位。
    4、各类重点学校的骨干教师。
    5、各类医疗机构的学科带头人以及骨干医师。
    6、金融、电信等服务部门中层以上管理岗位以及副高以上专业技术岗位。
    7、部分行政机关相关职位。
    （三）引进方式
    各市、县（市、区）人事局（人事劳动社会保障局）、各用人单位要积极探索在引进和使用高层次人才工作中的新方法、新路子、新机制，结合发展需要、工作实际和具体条件，认真落实引才需求岗位，采用调动、聘用以及兼职、项目合作等柔性流动方式引进人才和智力。
    三、配套措施
    （一）对引进的高层次人才，可根据用人单位与人才双方意愿，自主确定引进方式、聘用期限和相关待遇。高等院校、科研院所等事业单位短期聘用的高层次人才，在聘用期内可不占编制数和领导职位数，不受专业技术职务结构比例限制。需进入行政机关的，按有关规定办理。
    （二）柔性引进或受聘用的高层次人才可申领《浙江省人才居住证》，在浙江工作期间，享受与我省当地居民同等待遇。属外国专家的，可办理《外国专家证》。
    （三）鼓励和支持各地研究制定引进高层次人才优先购买经济适用房、筹建高层次人才公寓等政策措施。
    （四）进一步完善养老、医疗等社会保险制度和鼓励高层次人才创业的优惠政策，解除来我省工作的高层次人才尤其是柔性流动人才的后顾之忧。
    （五）探索试行政府雇员制度。
    四、主要工作安排
    浙江省万名高层次人才引进工程是一个滚动发展的引才活动。整个引才工程由省人事厅统一组织部署，并负责举办全省性的重要引才活动。实行总体规划，逐年推进，分级负责，上下联动的工作机制。各地除积极参加省人事厅组织的全省性重要引才活动外，都要根据当地经济社会发展需要及人才工作情况，制定引才规划，积极组织开展多种行之有效的高层次人才引进活动。通过全省共同努力，进一步促进我省高层次人才引进工作。
    省人事厅今年将重点组织开展以下活动。
    （一）发布全省高层次人才需求信息。今年8月推出首批全省高层次人才需求信息。高层次人才信息发布通过以下三种途径：
    1、省人事厅和11个市人事局（人事劳动社会保障局）联合举行“实施浙江省万名高层次人才引进工程新闻发布会”。通过新闻发布会形式向国内外发布浙江省万名高层次人才引进工程的有关内容和高层次人才需求信息。
    2、以浙江人才网、浙江人事编制网、浙江省专家与留学人员信息网及各市、县人才网站为主体，联合浙江科技网、浙江教育网、浙江外贸人才网等滚动推出全省高层次人才需求职位、科研项目人才需求信息。
    3、在人民日报海外版、光明日报、中央电视台等媒体和部分知名网站，以及省内主要新闻单位，刊登广告或消息，向海内外宣传我省高层次人才引进工程及优惠政策，发布我省中长期高层次人才预测信息，介绍我省高层次人才创业基地和留学生创业园区名录等情况。
    （二）今年9月，举办`2004浙江省网上高层次人才招聘会。网上高层次人才招聘会采取省、市联动方式，为期一个月，集中将我省省属单位和各市的高层次人才需求信息包括需求单位、岗位说明、人员要求、招聘条件、相关待遇、联系方式、联系人等信息在网上发布，供海内外人才在网上登录查询。应聘人员可直接在网上与用人单位联系或应聘。
    （三）今年10月由国家人事部、浙江省人民政府共同主办中国?浙江博士后人才与科研项目洽谈会，面向全国著名高校引进博士后人才。
    （四）省人事厅将根据各地、各单位的人才智力需求，由省人事厅驻北京和上海办事机构配合有关市、县、用人单位与有关高校、企业、科研院所和行业猎头公司积极联系，尽可能对接需求信息，并在今年年底前举办`2004浙江?北京高层次人才洽谈会和`2004浙江?上海高层次人才洽谈会。两次人才洽谈会，重点组织我省高等院校、科研院所和知名企事业单位，国家和省、市的重点工程项目实施单位参会。在北京友谊宾馆举办高层次人才洽谈会，主要招聘在北京的各类高层次人才。在上海举办高层次人才洽谈会，主要招聘上海的各类高层次人才。
    （五）赴国（境）外招聘高层次人才。依托我省在海外举办大规模招商引资活动的机会，由省人事厅会同省外经贸厅组织部分知名企事业单位赴国外招聘人才；也可专门组织赴国外招揽慰问高层次留学人员。
    （六）其他方面的工作
    利用各种平台和载体吸引人才。积极鼓励我省和外省人才交流服务机构、人才中介组织、职业介绍机构乃至海外人才中介公司为我省推荐高层次人才。同时，加强与我国驻外使领馆、海外留学生组织、海外华人组织和著名院校校友会的联络与合作，争取浙江人才网与部分我国驻外机构和海外留学生组织网站的链接，及时向海外留学人员发布我省高层次人才的需求信息。
    五、组织实施
    （一）加强组织领导。各市、县（市、区）人事局（人事劳动社会保障局）、各有关部门要高度重视这项工作，要以“三个代表”重要思想为指导，坚持“一把手抓第一资源”，全面加强对此项工作的组织领导，要建立必要的工作班子，明确工作任务，将责任落实到人，切实履行好制定规划、研究政策、宏观指导、工作协调等方面的职责。同时要争取财政加大经费支持力度，切实保障实施高层次人才引进工程中各项工作经费的需要。
    （二）搞好需求摸底。各市、县（市、区）人事局（人事劳动社会保障局）、各有关部门要按照本通知的要求，组织精干力量，搞好发动工作。要在确定一批高层次人才引进工作重点单位的基础上，抓好急需引进的高层次人才需求信息的收集、整理工作。各用人单位要根据本单位事业发展的实际需求，推出确切的引才岗位，提出较为具体的岗位要求。各级人事部门要做好需求信息的汇总工作。用人单位填写的《高层次人才需求登记表》（见***1），报各市、县（市、区）人事局（人事劳动社会保障局）或省直有关主管部门汇总，各市人事局（人事劳动社会保障局）、省直有关主管部门在此基础上，填写《高层次人才需求汇总表》（见***2），并于2004年7月底前以电子文档形式报省人事厅。各市人事局（人事劳动社会保障局）、各单位提供的需求信息务求确切有效，切实做到虚位以待。
    （三）制定引才计划和实施方案。各市人事局（人事劳动社会保障局）在县（市、区）人事局（人事劳动社会保障局）、用人单位上报需求信息的基础上，依据本地实际，形成各市高层次人才引进计划（包括今年内引才计划和明年引才计划），制定引才工作实施方案，并报省人事厅。省人事厅将汇总形成全省高层次人才引才计划，以适当形式下发到各市、各有关单位组织实施。
    （四）建立引才单位责任制。凡有高层次人才需求的单位，在上报人才需求的同时，须确定并公布单位引才工作的责任人和联系方式。单位引才工作责任人要切实负起责任，按人事部门的要求，认真做好本单位高层次人才需求的编制和需求登记表填报工作，及时向有关人事部门报告引进人才落实到位情况，反映需要帮助解决的有关问题，补充、更新高层次人才需求信息，把本单位引才工作落到实处。
    （五）建立反馈制度。各地、各有关部门要重视抓好高层次人才引进的落实工作。要建立和健全引才工作信息反馈制度，要指定专人，定期或不定期地与用人单位联系，及时了解和掌握引进人才到位情况，征求对引才工作的建议。同时，各地的人才网站要及时补充、更新高层次人才需求信息，形成全省高层次人才需求信息滚动发布。各市、县（市、区）人事局（人事劳动社会保障局）每季度要对本地区高层次人才引进到位情况进行一次汇总，并报省人事厅和各市人事局（人事劳动社会保障局）。
    （六）加强指导督查。省、市